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淺談檔案的信息化建設與管理之電子信息論文

所屬欄目:電子技術(shù)論文 發(fā)布日期:2012-03-14 09:14 熱度:

  摘要:檔案工作是記錄歷史、服務社會、傳承文明的重要工作。我國目前的檔案工作,正處于從“封閉型”管理到開放式服務,從人治到法治、重保管到重服務和重利用、傳統(tǒng)管理到現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)型期。近幾年,電子信息技術(shù)取得飛速發(fā)展。辦公自動化、標準化、網(wǎng)絡化漸趨完善,政府、企、事業(yè)部門使用辦公自動化管理系統(tǒng)代替以往手續(xù)繁雜的辦公行文、來往函件,許多日常工作可以直接在計算機和網(wǎng)絡上辦結(jié),文件從產(chǎn)生到處理結(jié)案幾乎可以不使用紙和筆。隨著先進的技術(shù)和管理方式,產(chǎn)生了大量的電子文件。
  關(guān)鍵字:檔案信息化論文,檔案建設論文,檔案管理論文
  
  1、檔案數(shù)字化建設的內(nèi)容
  目前,檔案數(shù)字化建設的現(xiàn)狀是檔案標準化、規(guī)范化滯后和應用軟件太雜亂,這些都嚴重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。檔案信息自動化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務要規(guī)范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規(guī)范本身也是一個系統(tǒng)工程,要推進檔案數(shù)字化建設,必須抓好檔案標準化、規(guī)范化管理,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關(guān)系。
  2、重點抓好檔案數(shù)據(jù)庫建設
  目前,檔案信息化系統(tǒng)從總體上看仍處于與由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于檔案數(shù)據(jù)庫建設。開發(fā)和建設數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國家檔案信息工程的核心和基礎,是工程的主體。數(shù)據(jù)庫的含義是依托先進的信息技術(shù)對資料進行科學的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是一項長期的任務,要經(jīng)過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經(jīng)過試點,數(shù)據(jù)庫建設中最重要的是領導重視,統(tǒng)一認識,堅持計算機技術(shù)人員同檔案業(yè)務人員協(xié)同配合;面向應用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫的“活性”;突出重點,由單一庫向系統(tǒng)庫發(fā)展等。當前若能把綜合數(shù)據(jù)庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來,通過網(wǎng)絡連接形成開放的分布式數(shù)據(jù)庫群,將使自動化系統(tǒng)效率大大提高。
  3、信息化建設要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平論文
  根據(jù)系統(tǒng)論思想和集成化要求,檔案信息化建設的著眼點應是整個系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個節(jié)點都應達到一定水平,并通過網(wǎng)絡加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢,提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點甚至一個重要節(jié)點的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當然,要求每個節(jié)點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現(xiàn)實的,不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平,在一些單位進行較高水平的試點,以取得值得推廣的經(jīng)驗,對整個系統(tǒng)是有利的,但其基本出發(fā)點應是為了提高系統(tǒng)的整體水平,只有少數(shù)先進的節(jié)點不可能組成先進的系統(tǒng)。
  4、電子文件檔案信息化管理
  電子文件有別于傳統(tǒng)的檔案文件,它必須通過復雜的編碼和解碼過程,才能提供利用,與載體沒有必然的聯(lián)系,它可以復制并存儲于不同介質(zhì)之中,利用者只要獲得允許,就可以隨時隨地調(diào)出查閱所需的檔案信息。面對全新的電子文件管理形式,傳統(tǒng)的檔案管理方式和方法已經(jīng)無法適應,因此,適應現(xiàn)代管理制度和信息社會的發(fā)展,加強電子文件歸檔工作,對電子文件實行檔案化管理成為一個可供選擇的出路。
  那什么是電子文件檔案信息化管理呢?電子文件檔案信息化管理,就是在傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗和形式的基礎上,結(jié)合電子文件自身的特點,采用先進的計算機和網(wǎng)絡技術(shù),有針對性的汲取文件中心、虛擬立卷等前沿檔案管理理論,對電子檔案實行文件級的管理,對本部門、本地區(qū)形成的電子文件實行社會化、自動化、網(wǎng)絡化管理,從而實現(xiàn)高效、快捷的電子檔案信息管理模式,并相應的成立地區(qū)性、部門性電子文件中心或數(shù)字檔案館,本著服務社會,回報社會的原則,發(fā)揮檔案部門的管理和技術(shù)優(yōu)勢,相對集中地保存和管理電子文件,為電子文件形成部門提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、安全的存儲環(huán)境和空間,為社會提供真實、準確、快捷的檔案信息服務。
  電子文件檔案信息化管理模式應采取先進的技術(shù)和理念,以虛擬、開放、靈活的手段來管理電子文件。專業(yè)檔案部門通過網(wǎng)絡、計算機、圖文掃描、光盤存儲等先進技術(shù)手段對各個單位產(chǎn)生的電子文件信息進行集中統(tǒng)一管理,電子文件形成部門(全宗構(gòu)成者)以定期或不定期的方式,把日常產(chǎn)生的電子文件檔案信息,以標準化的格式通過網(wǎng)絡傳遞給檔案部門,由檔案部門進行分類、整理、編目,分別存儲在檔案部門主服務器相應的存儲空間里,在必要時檔案信息還可以脫機存儲到其它更安全的介質(zhì)上,并做多個備份,避免自然因素損壞和非法訪問。檔案部門對電子文件檔案信息采取維護電子文件產(chǎn)生原始性的原則進行管理。檔案部門為信息存儲單位提供信息查詢功能,并進行用戶確認,以確保檔案的完整與安全。
  5、檔案界所應采取的對策論文
  做好歸檔電子文件的技術(shù)處理工作,實施電子文件管理戰(zhàn)略。新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領域,對產(chǎn)生的大量電子文件的接收、整理乃至存儲工作進行指導,保護電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮社會效用。集中統(tǒng)一管理是任何社會化大生產(chǎn)所必需的方式,檔案信息化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機結(jié)合是信息化系統(tǒng)的建設方針,其含義是檔案專業(yè)人員直接使用微機開展工作,這是檔案信息化管理的原則之一。檔案信息化系統(tǒng)的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結(jié)合。目前,我國檔案信息化系統(tǒng)的管理體制,同時存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問題,主要方面是集中統(tǒng)一管理不力,這與我國檔案工作是在各專業(yè)基礎上發(fā)展起來的和系統(tǒng)建設從“微機起步”有關(guān)。應下決心解決分散現(xiàn)象,從管理制度上保證業(yè)務及時規(guī)范、標準,軟硬件的選用,上下各個層次和各專業(yè)辦公自動化等都應納入統(tǒng)一的檔案信息化系統(tǒng)管理之中,實行集中統(tǒng)一管理,不能各行其是自建系統(tǒng),造成信息分割和資源浪費。也要下決心結(jié)合方便實用的問題,如長期將檔案部門的“硬任務”集中于一個部門,在檔案部門這一信息系統(tǒng)之內(nèi)再組建一個“檔案信息系統(tǒng)”,就很難提高檔案工作整體水平。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng),是較理想的模式,但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu),必須有較強的管理能力和技術(shù)能力,不具備這些條件,從集中向分散過渡,反倒有可能退回到分散式。
  6、重視人才管理
  推進檔案信息化的關(guān)鍵是人才。加強培養(yǎng)教育,造就一大批復合型人才的重要性,已被社會廣泛關(guān)注。檔案信息化系統(tǒng)的骨干力量是計算機技術(shù)隊伍,其素質(zhì)水平直接影響檔案信息化水平。當前有些單位的隊伍不穩(wěn),有人才流失現(xiàn)象。計算機技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個重要課題,要有針對性地對他們進行政治思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻精神;有計劃有組織進修,掌握信息技術(shù)的新知識;在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長和流動的規(guī)律,以形成最佳人才結(jié)構(gòu)等方面都需要給予重視。在管理上,還需要研究如何增強計算機機構(gòu)和人員的活力,例如引入競爭機制,對某些項目實行項目管理,在保證完成檔案建設的前提下,開展對社會有償服務等等。
  7、結(jié)語
  文件電子化管理對檔案部門、對電子文件形成部門都具有現(xiàn)實意義。檔案部門在積極參與電子化管理的同時,應和技術(shù)部門、法律界和文件形成部門等各行各業(yè)人士密切配合,增強檔案法制意識,共同推進電子文件歸檔的社會化、標準化、自動化、網(wǎng)絡化管理,以確保電子文件檔案化管理工作順利開展,為檔案信息化建設做出應有的貢獻。

文章標題:淺談檔案的信息化建設與管理之電子信息論文

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