【摘要】通過應(yīng)用蒼穹（KQGIS）地州級數(shù)據(jù)庫管理平臺，實現(xiàn)州級數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程及對今后的應(yīng)用展望，說明地州級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)的可行性和重要性。
　　【關(guān)鍵字】地州級數(shù)據(jù)庫論文、蒼穹論文、匯總、管理系統(tǒng)
　　一、引言
　　隨著全國第二次土地調(diào)查縣級成果的提交，地州級數(shù)據(jù)庫的建設(shè)也加快了步伐，通過地州級數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實現(xiàn)全州對第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)的集中存儲與管理，為國土資源宏觀規(guī)劃和管理決策快速提供準(zhǔn)確、詳實的土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，滿足地州對縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用的迫切需求。主要以縣級轄區(qū)為基本單元，根據(jù)市（地）、縣的國土資源業(yè)務(wù)管理模式，構(gòu)建相應(yīng)的市（地）級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對縣級土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理，為縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的備份、更新、維護、應(yīng)用和上報等日常工作提供系統(tǒng)支持，同時支持海量數(shù)據(jù)管理功能，支持土地調(diào)查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，滿足國家對土地調(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新的要求。以蒼穹地州級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)為平臺，巴州數(shù)據(jù)庫建設(shè)為例，簡述州級數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程及應(yīng)用。
　　二、地州級數(shù)據(jù)庫建設(shè)及應(yīng)用展望論文
　　（一）地州級數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)路線
　　1、地州級數(shù)據(jù)庫內(nèi)容：
　　數(shù)據(jù)源內(nèi)容：
　　土地利用矢量數(shù)據(jù)
　　數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)
　　坡度圖數(shù)據(jù)
　　元數(shù)據(jù)
　　其他相關(guān)數(shù)據(jù)
　　數(shù)學(xué)基礎(chǔ):
　　坐標(biāo)系：采用“1980年西安坐標(biāo)系”；
　　高程基準(zhǔn)：采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；
　　地圖投影：采用“高斯-克呂格投影”；
　　分帶方式：按3°分帶；
　　分幅和編號：采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號，具體見《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》（GB/T13989）
　　數(shù)據(jù)量的估算:數(shù)據(jù)量初期達到1.5TB，備份數(shù)據(jù)量約3TB。
　　數(shù)據(jù)格式:
　　現(xiàn)有土地利用數(shù)據(jù)是以縣為單位，可導(dǎo)出成空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)交換格式（VCT）數(shù)據(jù)、ShapeFile數(shù)據(jù)、MDB數(shù)據(jù)等。
　　DOM數(shù)據(jù)為以單幅圖存放的基于文件的GeoTIFF數(shù)據(jù)。
　　2、技術(shù)路線
　　利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、組件技術(shù)等，采用系統(tǒng)協(xié)同工作方式，建立集數(shù)據(jù)采集、編輯、處理、數(shù)據(jù)管理、更新、圖形編繪、顯示、管理、應(yīng)用為一體的第二次全國土地調(diào)查地州級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。
　�。ǘ�）地州級數(shù)據(jù)庫建設(shè)
　　蒼穹地州級數(shù)據(jù)庫管理平臺主要分為四個模塊：數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)匯交，其內(nèi)部細分功能見下表：
　　1、數(shù)據(jù)整合入庫
　　質(zhì)量合格的數(shù)據(jù)借助數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)分層、處理、入庫，VCT、SHP、MDB等質(zhì)檢軟件要求的格式均可接收數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)入（包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)錄入、DOM數(shù)據(jù)錄入、掃描影像數(shù)據(jù)等）。其中影像數(shù)據(jù)單個文件以柵格目錄的方式存儲，相同投影帶的數(shù)據(jù)存儲到一個柵格目錄中。
　　2、數(shù)據(jù)檢查
　　以交互式和批量進行，支持多用戶并檢查。包括資料完整性檢查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、基本農(nóng)田上圖方法及面積檢查、各類面積匯總檢查、地類一致性等檢查，以達到規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求。
　　3、地圖綜合
　　此次地州級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建庫目的是要管理到每一個圖斑，管理的基本比例尺還是1:10000比例尺，但將圖層也綜合縮編了1:50000、1:100000、1:50萬、1:100萬等幾個小比例尺，考慮很多規(guī)劃、統(tǒng)計和分析還只能在小比例尺資料的基礎(chǔ)上進行的，系統(tǒng)可以設(shè)定一定的綜合規(guī)則，根據(jù)各種預(yù)先確立的規(guī)則進行圖斑綜合處理。在土地綜合后，系統(tǒng)可以進行土地綜合前后面積和數(shù)量的對比，具有完備的綜合評價體系，并提供統(tǒng)計圖表。
　　4、元數(shù)據(jù)管理論文
　　我們按照二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，分別生成：數(shù)據(jù)庫級別、要素級別、圖幅級別、影像級別的元數(shù)據(jù)，能保存與瀏覽，元數(shù)據(jù)可以入庫；維護元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；對元數(shù)據(jù)進行瀏覽、查詢和統(tǒng)計匯總；在數(shù)據(jù)經(jīng)歷重要處理時追加或更新相關(guān)元數(shù)據(jù)信息；實現(xiàn)元數(shù)據(jù)的輸出與打印。
　　5、數(shù)據(jù)庫備份還原
　　數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成后，對于數(shù)據(jù)庫成果進行數(shù)據(jù)備份，可以進行所有數(shù)據(jù)庫的備份，也可以選擇單個數(shù)據(jù)表進行備份。
　　6、數(shù)據(jù)匯總更新
　　通過建立州級數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)國家、省、市、縣四級數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通，對各個縣數(shù)據(jù)匯總到地市再匯總到省級數(shù)據(jù)庫中。
　　更新采用兩種方式：一種是采用網(wǎng)絡(luò)更新，直接從網(wǎng)絡(luò)上將縣市數(shù)據(jù)庫中更新的部分上傳到州級臨時庫，檢查上傳的臨時庫中的數(shù)據(jù)如果正確將變更的數(shù)據(jù)跟新到州級數(shù)據(jù)庫中，如果有錯誤，返回地縣市局進行檢查；另一種方式，采用離線的變更方式，定期將變更的數(shù)據(jù)導(dǎo)出到VCT,SHP,MDB等數(shù)據(jù)格式的文件中，再用移動硬盤提交到州級臨時數(shù)據(jù)庫中，使用專用工具檢查通過后，導(dǎo)入到州級數(shù)據(jù)庫中，并可以對變更數(shù)據(jù)進行撤銷。
　　7、數(shù)據(jù)匯交
　　由數(shù)據(jù)匯交子系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交換服務(wù)區(qū)進行數(shù)據(jù)匯交，數(shù)據(jù)匯交的格式即支持用戶自定義，也可按“金土工程”的匯交要求輸出，匯交方式也可以采用網(wǎng)絡(luò)或數(shù)據(jù)傳送等多種方式。
　　8、數(shù)據(jù)應(yīng)用
　�。�1）數(shù)據(jù)瀏覽
　　數(shù)據(jù)庫建立后應(yīng)根據(jù)用戶對州級數(shù)據(jù)庫管理的需要建立圖形索引信息并進行圖件配置，一般包括分幅圖配置、行政轄區(qū)圖件配置、圖形顯示比例配置等，當(dāng)用戶在州級數(shù)據(jù)庫管理應(yīng)用時，用戶查詢圖形信息應(yīng)可以按照行政轄區(qū)、地名、分幅圖、比例尺等進行查詢，例如當(dāng)用戶初始進行系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)時，可以通過不同比例尺的顯示，查看不同級別的信息，這樣即方便了用戶對數(shù)據(jù)的查詢，又方便了數(shù)據(jù)庫的管理。同樣，對影像數(shù)據(jù)應(yīng)也需建立相應(yīng)的索引，以便利用索引進行影像數(shù)據(jù)的管理與導(dǎo)航。
　　（2）報表統(tǒng)計
　　根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)輸出二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的各類統(tǒng)計報表；同時還可以把縣級提交的各種報表數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，然后根據(jù)上報的報表數(shù)據(jù)出各類統(tǒng)計報表。
　　（3）出圖打印
　　按二次調(diào)查要求定義有全套標(biāo)準(zhǔn)制圖模板，包括圖名、接圖表、內(nèi)外圖廓、經(jīng)緯網(wǎng)、四角坐標(biāo)、比例尺、指北針、圖例、制作單位等信息。在模板的基礎(chǔ)上輸出各種級別的土地利用現(xiàn)狀圖、標(biāo)準(zhǔn)分幅圖以及專題圖，如基本農(nóng)田圖、耕地坡度分級圖等,并對圖件編輯修飾。同時也可以對各種圖件保存為JPG、BMP等格式進行打印。
　　（4）查詢分析
　　在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、分析等功能，如緩沖區(qū)分析、疊置分析等，并將查詢分析的結(jié)果以統(tǒng)計報表的方式輸出。
　�。�5）歷史數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽論文
　　在國家進行同一時點的數(shù)據(jù)變更后，縣級數(shù)據(jù)庫提交變更更新包，州級數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入更新包對本級數(shù)據(jù)進行變更。變更后把歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫的歷史表中存放，可以對歷史數(shù)據(jù)進行查詢、瀏覽、回溯等操作。
　�。�6）數(shù)據(jù)分發(fā)與交換
　　根據(jù)要求進行交換數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、導(dǎo)出；支持對數(shù)據(jù)的存儲格式與交換格式的轉(zhuǎn)換，支持對交換數(shù)據(jù)的加密和壓縮；根據(jù)情況生成、提交或接收交換數(shù)據(jù)。
　　數(shù)據(jù)成果分發(fā)主要包括身份注冊、查詢、檢索、瀏覽、申請、審核、下載（或離線分發(fā)）、用戶訪問等功能。
　　（7）數(shù)據(jù)發(fā)布
　　實現(xiàn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)布，此次數(shù)據(jù)庫建設(shè)分為十級，按所需在不同級別進行數(shù)據(jù)瀏覽、查詢、統(tǒng)計等功能操作。
　�。�8）應(yīng)用展望
　�、偻恋乩�用總體規(guī)劃管理
　　為更好地節(jié)約集約利用土地，提高土地利用率，在所建成果基礎(chǔ)上加入土地規(guī)劃信息，形成信息化、網(wǎng)絡(luò)化的土地利用總體規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫，使其能統(tǒng)籌科學(xué)化地安排各行業(yè)用地，建立合理的城鎮(zhèn)及相關(guān)規(guī)劃體系，樹立土地利用總體規(guī)劃管理的權(quán)威性。
　�、诮�立土地利用年度管理監(jiān)督
　　在所建成的地州級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中增加年度計劃管理監(jiān)督數(shù)據(jù)，與基礎(chǔ)土地利用數(shù)據(jù)進行疊加，并充分運用全地州已建立的三級信息資源共享機制，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，合理建設(shè)用地總量，使其能充分運用土地政策參與宏觀調(diào)控，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求，促進全地州經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高土地節(jié)約集約利用水平，使建設(shè)占用耕地與補充耕地相平衡，更加保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用。
　�、劢�立土地動態(tài)監(jiān)察管理
　　利用地州級數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果，增加擴充土地動態(tài)監(jiān)察數(shù)據(jù)，排查重點發(fā)生區(qū)域，實行實時監(jiān)察和巡察,控制土地違法行為的發(fā)生，全面提高各級國土資源監(jiān)察部門的工作效率和成效。
　　④建立土地利用監(jiān)測信息管理
　　充分利用已建設(shè)完成的全地州土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，將重點區(qū)域各類地類數(shù)據(jù)，采用先進技術(shù)手段分時間段對同一地區(qū)進行監(jiān)測，提取相應(yīng)的土地利用類型數(shù)據(jù)與原有的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫進行對比分析，從中發(fā)現(xiàn)土地類型變化的區(qū)域，以監(jiān)測土地利用類型的變化，為政府決策和宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)。
　�、萃恋亟灰仔畔⒐芾�
　　利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源并借助建成的地州級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理平臺把房地產(chǎn)開發(fā)商、中介機構(gòu)等相關(guān)信息有機的聯(lián)系起來，充分實現(xiàn)對土地資源市場的宏觀調(diào)控管理和土地市場信息的發(fā)布。
　�、薜V產(chǎn)管理、采礦權(quán)交易管理
　　利用已建成的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，疊加礦產(chǎn)管理和采礦權(quán)交易等管理數(shù)據(jù)，進行信息疊加與分析，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,擴展對礦產(chǎn)資源政務(wù)管理、礦產(chǎn)資源儲量管理，對于礦業(yè)權(quán)審批流程管理、提高國土資源管理與決策信息化水平，保障經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
　�、咄恋亻_發(fā)復(fù)墾管理
　　利用建成的地州級數(shù)據(jù)庫管理成果，疊加土地復(fù)墾管理信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)制定合理的土地復(fù)墾規(guī)劃方案和進行科學(xué)化的管理。
　　⑧建設(shè)用地審批管理
　　結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)中的建設(shè)用地報批系統(tǒng)，與地州級數(shù)據(jù)庫管理平臺建設(shè)成果進行有機的銜接，實現(xiàn)圖、數(shù)據(jù)、實地三者的資源共享和管理，更好地管理土地資源和信息化的審批。提高建設(shè)用地申報審批工作的效率和質(zhì)量，增強管理工作的透明度，實現(xiàn)信息的社會共享與服務(wù)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。
　　10、數(shù)據(jù)安全
　　用戶權(quán)限管理員可采用機構(gòu)用戶的管理模式，按照用戶所處的部門創(chuàng)建用戶管理群，選擇用戶所屬的部門，輸入用戶名稱、工號、密碼即可創(chuàng)建用戶，用戶可以按部門分配，也可按職務(wù)分配，也可按個人分配指定權(quán)限，通過用戶權(quán)限的控制和數(shù)據(jù)訪問限制進行保障。
　　三、結(jié)束語
　　地州級土地利用庫是建設(shè)“金土工程”的基石，其數(shù)據(jù)的可靠程度和系統(tǒng)的先進性都是非常關(guān)鍵的。充分利用建成的地州級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，在其基礎(chǔ)上擴充相應(yīng)的國土資源管理業(yè)務(wù)的各類數(shù)據(jù)，進行信息疊加與分析，并應(yīng)用于國土資源相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)中，使其能實現(xiàn)真正意義的“數(shù)字國土”。在第二次全國土地調(diào)查的背景下，借用現(xiàn)代信息技術(shù)支持下，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、技術(shù)先進并與國土資源管理現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的國土資源信息系統(tǒng)，從而帶動國土資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，形成完整的國土資源信息化體系。
　　【參考文獻】
　　1、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）
　　2、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》.2007
　　3、第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材.2007
　　4、蒼穹省市級國土信息管理系統(tǒng)操作手冊