論文摘要：高校要充分認識到自身的主體地位，不斷完善內部調節機制，進一步優化學科專業設置，加強專業的適應性。同時，要與社會密切聯系，加強產學研合作，培養出市場所需要的復合型、應用型和創新型人才。此外，還需要重視學校內部利益相關者（教學院部、教師、學生、家長等）對專業設置與調整的訴求，通過適當的激勵機制和利益約束機制來實現利益相關者之間的合作、參與管理，發揮他們在專業設置管理中的重要作用。

　　關鍵詞：專業設置,制度設計

　　專業設置管理中的政府、市場、高校的合理定位

　　行業部門也應該積極參與到專業設置與建設中來，為學科專業的發展提供意見和建議，從而使高校專業建設更具前瞻性與可行性。發揮高校主體功能發揮高校在專業設置和調整中的主體作用，是新時代賦予高校的責任和權利，也是專業人才培養與經濟社會發展的需要。目前來看，專業設置與調整的最終決定權還是在政府行政權力的審批上，高校的主體功能還沒有得到應有的重視。因此，高校在專業設置上主體地位的確定，不僅要在相關法律文件上得以體現，更要在權力多元的改革中得到落實。高校要充分認識到自身的主體地位，不斷完善內部調節機制，進一步優化學科專業設置，加強專業的適應性。同時，要與社會密切聯系，加強產學研合作，培養出市場所需要的復合型、應用型和創新型人才。此外，還需要重視學校內部利益相關者（教學院部、教師、學生、家長等）對專業設置與調整的訴求，通過適當的激勵機制和利益約束機制來實現利益相關者之間的合作、參與管理，發揮他們在專業設置管理中的重要作用。

　　專業設置管理的制度設計

　　在專業設置管理中，政府、市場、高校均應發揮其各自的功能，同時，要建立相關的制度規范，保障專業設置管理中各自權限的落實。

　　1.建立人才需求預測機制伴隨高校畢業生就業難現象的日益突出，高校專業人才培養與社會需求之間的矛盾也越來越被人們所關注。因此，加強人才需求預測預報也顯得尤為重要和迫切。國家應成立相應機構與國家和地方統計局相結合，構建相應的預測體系，負責全國宏觀和地方微觀的人才預測。同時，鼓勵社會商業性機構的發展，使社會機構所做的預測能夠很好地成為國家預測的補充。通過開發相關預測體系和系統的軟件，結合人才需求預測實際，建立科學的人才需求預測指標體系和分析系統，保證預測結果科學性、準確性、及時性和有效性。并建立人才需求信息收集、分析、反饋和使用的暢通機制，構建人才需求信息網絡系統和信息數據庫建設系統。預測預報的內容不僅要著眼于近期、短期的，更要強化中長期的，對未來5～10年的人才需求情況及其趨勢進行分析預測，并發布中長期綜合預測分析報告。

　　2.建立專業目錄發布機制學科專業目錄是國家經濟社會所處發展階段在人才需求、人才培養方面的集中反映，具有鮮明的時代特征。當前，隨著我國社會經濟發展方式的轉變，要求實施重點產業調整振興規劃，大力發展戰略性新興產業，對高校專業設置也提出了更多新的要求。因此，要建立穩定的專業目錄發布機制，及時從《國家高等教育專業目錄》刪除一些需要淘汰的專業，補充一些成熟、穩定的專業，規范專業名稱，按照學科基礎，結合行業需求調整專業設置和專業結構，對高等學校專業設置起領導作用。專業目錄每隔幾年發布一次，時間不宜太長。在體制上，宜逐步打破目錄管理下直線式的歸屬關系對學科專業存在與發展的限制，更多的關注學科、專業存在的合理性，為交叉學科的發展提供彈性空間，允許和鼓勵交叉學科及跨學科專業存在和發展。

　　3.構建專業調整靈活機制高校專業結構的合理與優化，體現在專業能否及時、主動地適應市場需求的變化，學生畢業后能否順利就業。這就要求在專業設置與調整中淡化專業界限、拓寬專業口徑、靈活專業方向，以增強大學畢業生的專業適應性和就業針對性。構建專業調整的靈活機制可以從兩個方面來考慮：第一，高校將相同或相近學科門類的專業合并，按學科大類進行招生。學生進入大學后，前兩年的學習不分具體專業，之后再根據個人意愿進行專業分流。第二，在原有專業基礎上設置一到兩個專業方向，即在專業口徑之內分化專攻方向，以活化專業。在課程設置上，可以采取“學科基礎課+專業核心模塊+專業方向系列選修課”的方式，賦予傳統學科專業以新的課程體系、教學內容、研究方向、教學方法、實驗手段，使專業可以在不同方向上拓展，以適應社會對人才需求的變化。具體說來，可以采取3種方式來實現，一是開設雙學位班，在原有學科基礎上，增設一個不同門類的學科，拓寬學生學科基礎，培養社會需要的寬口徑、復合型人才；二是高校與企業、行業共同開發專業核心課程，主動適應市場，靈活專業；三是開設一系列的選修、輔修課程，由學生根據自己的興趣和個人的志向來選擇相應課程，增強自我競爭力。首先，要加強師資隊伍建設，優化隊伍結構，在數量上和質量上確保滿足各專業教學的需要。建立科學的教師考核激勵機制與約束機制，促進優秀人才成長，逐步形成一支結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的專業教師梯隊，真正做到由專家來辦專業。其次，高校要根據發展定位和優勢，重點建設具有行業特色、區域優勢和市場需求前景看好的專業，努力形成品牌和特色。通過發揮品牌專業、特色專業的帶動和示范作用，促進專業內涵的發展。加大對傳統專業的改造和轉型，通過現代化技術改造提升傳統學科專業，發展新興學科、邊緣學科和高新技術學科專業。最后，建立專業負責人制度，由專業負責人牽頭加強師資、課程、教材建設，深化教學內容、教學方法和手段、課程體系和人才培養模式改革，提高專業建設質量和人才培養質量。同時，加強質量監控，建立和完善專業評估長效機制，對各專業尤其是新辦專業進行定期的評估與診斷，促進專業的自我成長。