[摘要]本文作者在分析了非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從文職人員的崗前培訓要有針對性和強化文職教員在“校本教研”中的作用兩個方面探討了非現(xiàn)役文職教員的科學管理。最后，對非現(xiàn)役文職教員的科學管理提出了幾點應(yīng)注意的問題，為全面加強非現(xiàn)役文職教員的科學管理提供了借鑒。

　　[關(guān)鍵詞]畢業(yè)論文范文,軍隊院校,非現(xiàn)役文職教員,科學管理

　　2005年8月1日，《中國人民解放軍文職人員條例》(文中簡稱《條例》)正式公布施行。文職人員是指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊工作，履行現(xiàn)役軍官(文職干部)同類崗位相應(yīng)職責的非現(xiàn)役人員。《中國人民解放軍院校教育條例》中規(guī)定：軍隊院校的教員，是指取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)職務(wù)、主要從事院校教學和科學研究工作的軍官、文職干部。在我軍院校，聘用到軍隊院校教學科研崗位上的文職人員主要從事院校教學和科學研究工作，但是文職人員無軍籍，是非現(xiàn)役人員。因此，我們將取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)職務(wù)、主要從事院校教學和科學研究工作的文職人員統(tǒng)稱為非現(xiàn)役文職教員。[1]

　　一、非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀

　　文職人員制度實施近9年來，對于彌補和改善我軍干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)和軍隊院校教員學歷層次，拓寬課程改革的空間和深度，以及軍隊院校現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。

　　(一)以《條例》為依據(jù)，管理初見成效

　　在文職人員制度實施初期，通過借鑒現(xiàn)役干部管理規(guī)定，各院校在短期內(nèi)使文職人員管理初見成效。軍隊非現(xiàn)役文職人員對于彌補和改善我軍干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和軍隊整體文化知識結(jié)構(gòu)，減少軍隊總員額和現(xiàn)役軍官數(shù)量，建設(shè)一支適應(yīng)信息化條件下的高技術(shù)戰(zhàn)爭的現(xiàn)代化軍隊，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。文職人員也確實為軍校建設(shè)付出了努力，做出了貢獻，日漸成為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的一支新生力量。

　　(二)一些具體的管理制度不到位[3]

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，文職人員履行的是和現(xiàn)役軍官(文職干部)同類崗位相應(yīng)的職責。但是，文職人員不是軍人，采用的是聘用制用人方式，隨著文職人員制度的進一步推進，盡管相關(guān)文件明確了文職人員的一些政治、福利、獎懲的措施和辦法，但是無論在具體操作還是實施上都不夠具體和統(tǒng)一，使得制度的落實操作性不強，甚至流于形式。現(xiàn)役干部管理規(guī)定中雖然有一定可供借鑒的規(guī)定和辦法，然而在職稱評定、工資級別、績效考核、福利待遇等諸多方面都沒有明確的規(guī)定和有針對性的制度可循，各單位只能根據(jù)自身情況自行認定。從長期發(fā)展來看，合理有效的文職人員管理制度的出臺是勢在必行的。

　　(三)人員穩(wěn)定性較差

　　新聘用到軍隊院校的文職教員具有年齡輕、本地人多、女性比例大的特點。隨著文職人員工作的全面展開，如果管理依舊缺乏針對性，文職人員的歸屬感得不到滿足，個人發(fā)展、職稱評定、家庭因素等許多矛盾和問題逐漸顯露出來。這充分說明了借鑒現(xiàn)役干部管理規(guī)定只能解一時之難，卻無法滿足文職人員長效管理的需要。

　　(四)考核方法不夠科學

　　目前軍校的文職教員雖然在崗位職責上與現(xiàn)役教員相同，但是在考核評價方面將現(xiàn)役教員和非現(xiàn)役文職教員分開，依照“德、能、勤、績”四個方面來進行。在具體實施考核時，沒有根據(jù)實際情況對這些指標進行分解或分解得不具體、不全面，考核標準偏重于定性，考核的結(jié)果往往片面性和主觀臆斷性較強，既不能進行同系列的縱向比較，也不能作為各系列間的橫向比較，達不到獎優(yōu)懲劣和自我完善的目的。考核結(jié)果雖然直接與獎勵工資和續(xù)聘有關(guān)，但并不能說明文職教員在所在單位的整體排名情況，與職稱評定、工資調(diào)整、定級晉升和立功受獎等方面具體掛鉤銜接辦法沒有做出明確的規(guī)定。這就是說文職教員的考核辦法并沒有與其他的管理制度有機結(jié)合起來，形成一套科學有效的文職教員激勵機制。

　　二、加強軍隊院校文職教員的科學管理

　　作為軍隊院校教員隊伍的新生力量，針對以上非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀的分析，文職教員的科學管理是勢在必行的。做好非現(xiàn)役文職教員科學管理，要防止兩種觀點和傾向：一種是把非現(xiàn)役文職教員當作社會人員對待，只要求他們完成工作任務(wù)，認為嚴格管理是多余的;另一種是把文職人員當作聘用人員使用，不做深入細致的思想政治教育，使得文職人員缺乏“歸屬感”。加強軍隊院校文職教員的管理，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

　　(一)文職教員的崗前培訓要有針對性

　　教師的崗前培訓是所有高等院校對新聘教師具備教師職業(yè)素養(yǎng)、掌握教師基本素質(zhì)和技能、將所學專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教學活動的有效教育方式。軍隊院校的文職教員由于其教學環(huán)境的特殊性，除了一般地方院校崗前培訓的內(nèi)容之外，還有必要對新聘用的非現(xiàn)役教員進行有軍校特色的崗前培訓，這不僅要培養(yǎng)非現(xiàn)役教員的教學素質(zhì)，還要注重培養(yǎng)他們的政治素質(zhì)、軍人素質(zhì)等等。

　　1.日常工作作風體現(xiàn)“軍味”[2]

　　針對非現(xiàn)役文員普遍未受過正規(guī)的軍事訓練，可以按照軍人標準，從立正、稍息、齊步走等基礎(chǔ)課目入手。手把手教，循序漸進，不斷培育軍人作風。組織學習軍隊有關(guān)基本知識、條令條例、紀律規(guī)定以及規(guī)章制度。進行愛國主義宣傳教育，定期組織非現(xiàn)役文員參觀校史館，軍事紀念館或愛國主義教育基地，了解我軍性質(zhì)、宗旨、使命以及我校建成歷程，培養(yǎng)愛國愛校的堅定信念。要積極引導他們關(guān)注軍事科技的發(fā)展，組織他們參與野外軍事訓練，提高他們對軍隊生活的積極性，在課堂教學中將理論聯(lián)系實踐，將書本知識與軍事實踐緊密結(jié)合，這既是學校質(zhì)量建設(shè)和科技強軍的需要，也有利于非現(xiàn)役文員自身綜合素質(zhì)的提高。

　　2.加強思想教育促進角色轉(zhuǎn)變

　　非現(xiàn)役文職教員不但肩負著老師的職責，作為軍隊的一分子，要為軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，因此，非現(xiàn)役文職教員要首先做到以下兩個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變就是實現(xiàn)從群眾到軍隊人才的角色轉(zhuǎn)變，積極培養(yǎng)對人民軍隊的感情。對于文職人員來說步入軍隊院校更重要的是價值觀里增添“使命”二字，要具有高度的政治水平和思想覺悟。從普通老百姓到軍隊一員，需要完成角色轉(zhuǎn)變?nèi)谌胲姞I，在軍隊建設(shè)這個大舞臺上發(fā)揮獨特作用，只有熱愛軍隊，心系軍隊才能將全部的熱情投入到工作中去。第二個轉(zhuǎn)變就是實現(xiàn)從國民教育到軍校教育的角色轉(zhuǎn)變，發(fā)揮專長，為軍校教育服務(wù)。由于軍校教育上述的特殊性，從社會引進的文職人員在踏上軍校工作崗位的初期可能會存在觀念、專業(yè)甚至是生活習慣上的差距。這就要求文職人員積極轉(zhuǎn)變到軍校教育工作者的角色上來，在軍校環(huán)境中積極發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。 　　3.理論與實踐并重，培訓教學技能[4]

　　作為非現(xiàn)役文職教員，一方面要貢獻出自己的聰明才智，發(fā)揮自身專長;另一方面還要不斷從社會、從部隊、從現(xiàn)代科學技術(shù)中汲取營養(yǎng)，彌補自身知識與軍校教育體系間的不足，加強知識間的融會貫通。只有具備良好的科學文化素養(yǎng)，精通專業(yè)適用的知識和技能，掌握軍事院校系統(tǒng)內(nèi)學科的發(fā)展前沿與動態(tài)，才能成為一名合格的軍隊工作者。

　　(二)強化文職教員在“校本教研”中的作用

　　校本教研是2002年隨著新課改的推進，在教學研究活動中產(chǎn)生的一個新概念。“校本教研”分成兩個詞語來理解，其中“校本”優(yōu)勢在于學校為教師的專業(yè)發(fā)展提供實踐基地，表現(xiàn)為“通過學校”，即學校是校本教研決策、實施和管理的主體;“教研”指的是教師圍繞教育教學中的實際問題，展開研究討論，實現(xiàn)教育教學問題的解決與教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。從這兩個詞語的含義來看，校本教研既可以看成是一種活動，也可以作為一種研究。從這種意義上講，校本教研應(yīng)俱備以下三個要素：教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)，這三個要素也可以看作是促進教師專業(yè)化成長的三種基本力量。

　　1.促進文職教員在“教學反思”中成長

　　教師在教學過程中認真地進行教學反思，對于搞好教學工作，提高教學質(zhì)量有著重要作用。長期以來，教師們大多重視教學前的教案設(shè)計，教學過程中教學方法的運用和教學內(nèi)容的組織，而忽視教學后的教學反思。教學反思不僅是教學設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，也是教師專業(yè)自我發(fā)展的有效途徑。因此，養(yǎng)成寫教學反思的習慣是提高教學技能、優(yōu)化教學策略的科學之道。教學反思包括：教學前反思、教學過程中反思和教學后反思三個層次，主要通過寫教學日志，教學后記和教學研討、教學研究等途徑來實現(xiàn)。

　　2.發(fā)揮文職教員在“教學團隊”中的作用[5]

　　教學團隊建設(shè)既是加強師資隊伍建設(shè)的有效途徑，也是促進教學改革和課程建設(shè)的廣闊平臺，更是凝聚教師對學校向心力的良好載體。院校的生存和發(fā)展主要取決于它的人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量主要取決于教學質(zhì)量，教學質(zhì)量主要取決于辦學思想和教員素質(zhì)。非現(xiàn)役文職教員作為基礎(chǔ)課教員隊伍的重要組成部分和有生力量，其素質(zhì)狀況在很大程度上影響著教員隊伍的整體素質(zhì)水平，進而決定著院校教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　3.強化文職教員的專業(yè)化發(fā)展

　　教師專業(yè)化發(fā)展主要有三個途徑：學歷提高、培訓學習和教學反思。在前面教學反思的同時，應(yīng)當鼓勵非現(xiàn)役文職教員在學歷和專業(yè)發(fā)展上有穩(wěn)步的提升，鼓勵他們走出去，在提高自身知識素養(yǎng)的同時，多向兄弟院校學習和交流先進的教學理念和方法。另外，非現(xiàn)役文職教員在提高教學能力和水平的同時，必須找準定位，根據(jù)自身的專業(yè)特點、研究方向和興趣，保持一個比較穩(wěn)定的學術(shù)研究方向。只有這樣，才能在“教學”與“科研”兩個陣地上均有所作為。其目的都是為了解決學校教育教學過程中的問題，提高學校教學管理水平，提高教師專業(yè)水平，真正實現(xiàn)以學校為本，以教師為本，以學生為本。

　　三、應(yīng)當注意的幾個問題

　　(一)制度的建立和完善需要一個過程

　　雖然經(jīng)過幾年的實踐，軍隊院校對非現(xiàn)役文職教員的管理取得了一些成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗。但是也應(yīng)該看到文職人員制度是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，任何制度的建立與完善都需要一個過程。相信通過各方面的共同努力，在提高文職教員的教學能力上下功夫，發(fā)揮他們的聰明才干，文職教員一定能夠成為軍隊院校師資隊伍中一支優(yōu)秀的骨干力量。

　　(二)將地方優(yōu)勢與軍隊實際有機結(jié)合

　　非現(xiàn)役文職教員在教學能力的培養(yǎng)上應(yīng)該揚長避短，將地方優(yōu)勢與軍隊實際有機地結(jié)合起來。在講課內(nèi)容和手段方法上，將地方好的做法引入課堂教學，并結(jié)合軍隊實際，把所授知識目前發(fā)展的情況和前沿與軍隊實際聯(lián)系起來。鼓勵非現(xiàn)役文職教員與畢業(yè)院校保持學術(shù)和專業(yè)上的交流，提供便利的條件，組織他們到地方院校交流和學習，開闊他們的視野，拓展他們的思路，更好地為軍隊建設(shè)服務(wù)。

　　(三)科研方面適度地向文職教員傾斜

　　由于軍隊院校教育的特殊性，軍校非現(xiàn)役文職教員主要從事基礎(chǔ)課程的教學工作，學科方向也多是基礎(chǔ)理論和方法的研究。而軍隊院校的科研活動絕大多數(shù)都著眼于軍事理論背景和方法，非現(xiàn)役文職人員為了長遠發(fā)展的需要，必須尋找自身專業(yè)特長與軍事問題研究的結(jié)合點，做到既能聯(lián)系軍隊實際，又能發(fā)揮自身的專業(yè)特長。應(yīng)當看到，這需要一個過程，一方面，非現(xiàn)役文職人員要在軍校這個大熔爐里親身體驗軍隊的文化、學術(shù)氛圍，多學習和掌握相關(guān)軍事理論和知識;另一方面，學校還要適度地在政策上對他們有所傾斜，多嘗試一些基礎(chǔ)性的研究項目，真正做到軍地資源有效的結(jié)合。

　　[參考文獻]

　　[1]中央軍委.中國人民解放軍文職人員條例.2005，8.

　　[2]陳春梅，房秀峰，屈娜.淺淡軍隊院校非現(xiàn)役文職教員教學能力的培養(yǎng).中國校外教育，2012，11：67-68.

　　[3]余璐，湛紅，吳雁.院校需要加強非現(xiàn)役文職人員的管理.經(jīng)營者管理，2010，11：270.

　　[4]張云，李建增，張世宇等.對軍隊院校非現(xiàn)役文職教員崗前培訓的思考.中國冶金教育，2010，6：79-81.

　　[5]胡亞聯(lián).加強教學團隊建設(shè)與全面提高教學質(zhì)量.武漢工程大學學報，2009，11(31)：11.