[摘要]基于建筑工程預(yù)結(jié)算是工程項(xiàng)目投資成本控制的重要措施和手段,是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)。本文從預(yù)結(jié)算編制過程存在的一些問題，如定額不全面，預(yù)算工程量不準(zhǔn)確等，從定額、編制人員、材料等幾個(gè)方面提出了解決措施。
　　[關(guān)鍵詞]建筑工程，預(yù)結(jié)算，問題，措施
　　
　　一、前言
　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展非常迅猛，人們對(duì)建筑商品的要求也越來越高，安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的是人們首先考慮的。因此，建筑施工企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，成為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。作為建設(shè)項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)就是建筑工程預(yù)結(jié)算，它是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，是項(xiàng)目投標(biāo)的重要手段，也是工程前期和后期工程造價(jià)的考核依據(jù)。本文將重點(diǎn)談淡建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題以及我們應(yīng)采取的措施。
　　二、工程預(yù)結(jié)算中存在的問題
　　目前工程的承包價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且還不斷受到人工、建筑原材料價(jià)格上漲、低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度等市場(chǎng)因素的嚴(yán)酷沖擊，建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的一些問題也越來越多。
　　1．建筑工程預(yù)算定額尚不健全。預(yù)算編制過程中,常遇到定額說明不全，或者說定額中沒有的一些構(gòu)件。那么就會(huì)出現(xiàn)借套定額或定額換算不合理等問題。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低，低工程套高價(jià)定額子目。如混凝土標(biāo)號(hào)和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項(xiàng)腳手架高度界限、裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí))、土石方的分類界限等，這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。另外，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也在不斷增多，然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。例如，在裝飾工程定額中，許多價(jià)格及施工方法與實(shí)際不符，可以說裝飾定額已經(jīng)完全不適合現(xiàn)代施工的需求了，這就要求預(yù)結(jié)算審查人員能夠熟悉現(xiàn)代裝飾施工的方法、步驟，找出相應(yīng)項(xiàng)目套用后找差。
　　2．預(yù)算工程量不準(zhǔn)確。工程量計(jì)算過程中常存在漏算多算，工程量計(jì)算的基本依據(jù)是施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額等，但是由于工程量計(jì)算量大，影響因素眾多常出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算、或漏算一些項(xiàng)目。如施工單位預(yù)算員在編制預(yù)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算，例如定額規(guī)定，當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)地豎向挖填土方時(shí)，不再計(jì)算平整場(chǎng)地的工程量。而結(jié)算中，施工單位常常把其二者分開來做,同樣增加了建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。在房屋建造及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量表及工程量表,通常在圖紙中都有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表的計(jì)算方法和數(shù)量,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核和方可使用。
　　3．圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范，施工圖紙是預(yù)算的基本依據(jù)，但是往往圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范，或者存在一些錯(cuò)誤。如有些圖紙裝飾工程做法說明不明確，還有一些圖紙構(gòu)件建施結(jié)施不統(tǒng)一等一些問題都會(huì)對(duì)預(yù)算造價(jià)差生很大的影響。
　　4．材料價(jià)格管理混亂。近年來建筑材料市場(chǎng)化，繁榮了建筑材料市場(chǎng),但也帶來了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象�，F(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%～70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位。另外建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格隨時(shí)間(特別是季節(jié))變化明顯。因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效地控制和降低工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。
　　5．人為因素對(duì)工程造價(jià)的影響。預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)不高，目前從事預(yù)結(jié)算工作的人員部分是中途轉(zhuǎn)過來或其他專業(yè)轉(zhuǎn)過來，或者說造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的。但是某些學(xué)校的課程設(shè)置中基于大多是職高或大專專業(yè)基礎(chǔ)課設(shè)置的不合理，學(xué)生的基礎(chǔ)不扎實(shí)。導(dǎo)致預(yù)結(jié)算編制人員對(duì)于圖紙定額的理解有偏差，最終導(dǎo)致造價(jià)的不準(zhǔn)確。
　　三、針對(duì)問題應(yīng)采取的措施
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮變革,對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求越來越高,也越來越受到各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視,統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)決算編制質(zhì)量，削除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。
　　1.完善建筑工程預(yù)算定額。建筑工程預(yù)算定額由各省造價(jià)管理總站主編，由建設(shè)廳、發(fā)改委等單位共同參與監(jiān)督批準(zhǔn)。工程概預(yù)算的編制和管理涉及到行政機(jī)關(guān)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工企業(yè)以及建設(shè)銀行等諸多部門。因此搞好工程預(yù)算編制和管理工作,需要建立一個(gè)由各相關(guān)部門密切配合的高效、科學(xué)的體系。
　　2.加強(qiáng)工程量的審核的力度。工程量是否正確時(shí)關(guān)系到預(yù)決算準(zhǔn)確性的一個(gè)重要方面,加強(qiáng)工程量審核應(yīng)著重從以下幾點(diǎn)入手:
　　（1）審核工程項(xiàng)目劃分是否合理。了解施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖和施工方法,做好計(jì)算工程項(xiàng)目劃分工作是搞好預(yù)結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，審核預(yù)結(jié)算首先要審核工程項(xiàng)目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設(shè)或者少設(shè)項(xiàng)目,劃分項(xiàng)目方法則要注意與定額項(xiàng)目一致。
　�。�2）審核工程量的計(jì)算規(guī)則是否與定額保持一致。定額執(zhí)行過程中各部分的工程量都要有計(jì)算規(guī)則,必須按照?qǐng)?zhí)行。不可弄虛作假巧立名目。
　�。�3）審核工程量的計(jì)取單位是否與套用定額單位保持一致。在套用定額時(shí)一定要注意計(jì)取單位是否保持一致,這種錯(cuò)誤不論有意無意都會(huì)給項(xiàng)目費(fèi)用帶來影響。
　　3.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題，要求設(shè)計(jì)院圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范，具有統(tǒng)一性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
　　4.材料問題。這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)價(jià)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料價(jià)格，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。
　　5.提高預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)。首先從教學(xué)部門著手提高入門人專業(yè)素質(zhì)，其次預(yù)算人員應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位和施工單位人員多溝通和交流，多進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)了解最新施工工藝，即使跟新知識(shí)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。
　　四、結(jié)語
　　3結(jié)束語
　　在目前的預(yù)結(jié)算編制過程中存在一些問題需要我們從業(yè)人員共同的去關(guān)注和解決，只有解決了這些問題，才能縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，才能從真正意，義上消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，更好地節(jié)約建筑工程成本，從而建立起一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度。