[摘要]在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城內(nèi)，人力資源的理念是把人力作為一種經(jīng)濟(jì)資源，強(qiáng)調(diào)的是人在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)造能力，研究的目的是最大限度地發(fā)揮人的能力和潛力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的悄然而至，人力資源管理得到了廣泛的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下，加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)部門人力資源管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義
　　[關(guān)鍵詞]交通財(cái)會(huì)人力資源管理
　　
　　人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力，即處在勞動(dòng)年齡已投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)的人口能力。就一個(gè)組織而言，是全體員工的能力。財(cái)會(huì)部門人力資源則是指某一組織內(nèi)全體財(cái)會(huì)工作者，履行工作職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)的能力，包括正發(fā)揮的能力和潛在的能力。
　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城內(nèi)，人力資源的理念是把人力作為一種經(jīng)濟(jì)資源，強(qiáng)調(diào)的是人在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)造能力，研究的目的是最大限度地發(fā)揮人的能力和潛力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的悄然而至，人力資源管理得到了廣泛的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下，加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)部門人力資源管理有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者就此拋磚引玉談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、人力資源管理的必要性與重要性
　　交通財(cái)會(huì)部門(以下簡(jiǎn)稱財(cái)會(huì)部門)人力資源管理，就是用科學(xué)的方法，對(duì)與一定物力和信息相結(jié)合的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行合理的組織、調(diào)配、培養(yǎng)、使用，使其與相關(guān)物力和信息經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，激發(fā)其積極的進(jìn)取精神，使人盡其才，事得其人，人事相宜，保證部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其必要性與重要性主要體現(xiàn)在：
　　(一)財(cái)會(huì)部門的職責(zé)任務(wù)決定了應(yīng)加強(qiáng)人力資源管理。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行官，資金是交通發(fā)展的血液。在既有國(guó)家計(jì)劃管理，又處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的交通行業(yè)，其財(cái)會(huì)部門承擔(dān)著資金籌集、資金使用、資產(chǎn)管理三大基本任務(wù)，履行著會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)反映、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)控制四項(xiàng)基本職能。隨著國(guó)家投資體制的完善，資本市場(chǎng)的健全規(guī)范，金融機(jī)制改革的深化，會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌運(yùn)行，內(nèi)部企業(yè)重組改制以及交通債務(wù)日趨沉重且系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高度集中，財(cái)會(huì)工作的內(nèi)涵更加豐富，作用更加凸顯，任務(wù)更加艱巨。
　　(二)交通建設(shè)的特點(diǎn)要求加強(qiáng)財(cái)會(huì)部門人力資源管理。一是公路建設(shè)社會(huì)意義重大，政策性強(qiáng)，資金總量大，各界普遍關(guān)注；二是高等級(jí)項(xiàng)目投資大、建設(shè)回收期長(zhǎng)，籌融資及其風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)重；三是政府主導(dǎo)，多元化投資，市場(chǎng)運(yùn)作，多種建設(shè)性質(zhì)和管理形式并存；四是地方道路項(xiàng)目小而多，資金來源多渠道，使用分散，監(jiān)管難度大；五是市場(chǎng)機(jī)制不完善，外部環(huán)境影響大，內(nèi)部改制不徹底，管理機(jī)制不順暢，企業(yè)包袱重；六是點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，內(nèi)部控制鞭長(zhǎng)莫及；七是條塊結(jié)合，人事分離，政事企不分，很多單位是一套人馬，兩個(gè)牌子。這些都加大了財(cái)會(huì)工作的難度。
　　(三)信息技術(shù)的發(fā)展突出了財(cái)會(huì)部門人力資源管理的重要性。一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入全球經(jīng)濟(jì)之中，發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念、管理方法，國(guó)際通用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，為與國(guó)際接軌我國(guó)新出臺(tái)的財(cái)稅、金融、審計(jì)、會(huì)計(jì)方面的政策法規(guī)和制度規(guī)范，都需要財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)掌握。另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)，是以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，而技術(shù)是人的發(fā)明和創(chuàng)新，人是最重要的生產(chǎn)要素，人力資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。
　　二、人力資源的配置
　　財(cái)會(huì)部門人力資源配置是人力資源管理的基礎(chǔ)工作。包括機(jī)構(gòu)設(shè)立，崗位設(shè)置，崗位分析，崗位評(píng)價(jià)。
　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)立。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同的概念，其職責(zé)、功能、地位、管理模式都有很大差異，嚴(yán)格意義講應(yīng)分設(shè)機(jī)構(gòu)，借以突出財(cái)務(wù)的作用和強(qiáng)化會(huì)計(jì)的職能。但為了有利于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)配合，大多中小型單位采用合設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)，大型單位則應(yīng)采用分設(shè)機(jī)構(gòu)。
　　凡獨(dú)立核算的企業(yè)或有資金活動(dòng)、發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位或組織，都應(yīng)根據(jù)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)量設(shè)立獨(dú)立的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)或配備專職財(cái)會(huì)人員。對(duì)內(nèi)部非獨(dú)立核算單位、規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，長(zhǎng)期在外作業(yè)的工區(qū)、經(jīng)理部，管理分散的鄉(xiāng)管所、養(yǎng)護(hù)中心等還應(yīng)設(shè)立財(cái)會(huì)分支或派駐財(cái)會(huì)人員。
　　財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的同時(shí)，根據(jù)管理內(nèi)容、管理幅度和層次以及發(fā)展規(guī)劃，明確相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)和管理模式，建立管理與核算的體系、制度、辦法和業(yè)務(wù)流程，配備相應(yīng)的崗位人員。
　　(二)崗位設(shè)置。崗位設(shè)置就是將部門的整體工作，按照專業(yè)性質(zhì)劃分為若干相互聯(lián)系的個(gè)體單元，形成職責(zé)明確、密切協(xié)作的有機(jī)整體的過程。它是發(fā)揮個(gè)人能力、提高整體效率的前提準(zhǔn)備，也是人員配備的依據(jù)。崗位設(shè)置的原則：一是因事設(shè)崗原則，不落項(xiàng)，不重疊；二是專業(yè)化原則，相近崗位或相近工作可合并；三是工作量飽滿原則，可一人多崗；四是約束性原則，不相容職務(wù)要分離；五是扁平化原則，減少環(huán)節(jié)、同期中的“濾波”效應(yīng)。
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)會(huì)部門的主要任務(wù)是會(huì)計(jì)核算，崗位設(shè)置比較單一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)會(huì)內(nèi)涵滲透到生產(chǎn)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)部門，其崗位設(shè)置更應(yīng)體現(xiàn)管理職能。筆者提出以下形式一、形式二，以供商榷：
　　
　　(三)崗位分析。崗位分析就是對(duì)某一特定崗位的工作做出明確規(guī)定和說明。包括工作內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、工作關(guān)系和任職資格條件。筆者試對(duì)財(cái)務(wù)科(股、部)長(zhǎng)崗位做一分析。
　　1、工作內(nèi)容。①組織編制和執(zhí)行年度預(yù)算、資金計(jì)劃、籌融資方案、成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)考核目標(biāo)任務(wù)、稅費(fèi)籌劃方案等；②組織健全財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，制定本級(jí)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)銜接約束機(jī)制；③對(duì)本部門日常工作進(jìn)行總體控制，檢查督導(dǎo)預(yù)算管理、資金運(yùn)作、財(cái)務(wù)控制、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算以及法規(guī)制度遵守執(zhí)行情況；④組織對(duì)下一級(jí)單位財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督檢查，提出報(bào)告和處理意見；⑤經(jīng)常監(jiān)控和預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量和負(fù)債與資本結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌管理和運(yùn)作資金，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范治理及時(shí)提出意見；⑥對(duì)重大投資、融資、資本經(jīng)營(yíng)提供建議和決策支持，參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤控制和合同的審查簽訂；⑦主持財(cái)務(wù)決算的編制，向直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、預(yù)算執(zhí)行情況，為決策層提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息和分析資料；⑧負(fù)責(zé)對(duì)直管人員的調(diào)配、考核與激勵(lì)，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)單位財(cái)務(wù)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核；⑨組織本級(jí)和督導(dǎo)下一級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)教育和職業(yè)管理。
　　2、權(quán)責(zé)范圍。①權(quán)利：有參與重大經(jīng)營(yíng)決策和投資、生產(chǎn)、采購(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃制定的權(quán)力；有對(duì)預(yù)算匯總平衡的建議權(quán)力；有對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和預(yù)算制度給予制止、處罰的權(quán)力；有對(duì)直管人員聘任和解聘的建議權(quán)力；有對(duì)下一級(jí)財(cái)會(huì)部門主要負(fù)責(zé)人任免的審核權(quán)力。②責(zé)任：對(duì)資金安全和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)財(cái)會(huì)信息的真實(shí)合法性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)本人失職給單位造成損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)直管人員失職給單位造成損失承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　3、工作關(guān)系。①內(nèi)部關(guān)系：向直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作；領(lǐng)導(dǎo)直管人員；監(jiān)督相關(guān)部門財(cái)會(huì)工作；與各職能部門負(fù)責(zé)人合作。②外部關(guān)系：和與財(cái)會(huì)相關(guān)的社會(huì)公共關(guān)系單位，建立并保持良好關(guān)系。⑨上下級(jí)關(guān)系：和上下級(jí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)及相關(guān)部門，建立并保持良好關(guān)系。
　　4、任職資格條件。①具有財(cái)會(huì)、審計(jì)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)類本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱；②具有較全面的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)理論和政策水平；③受過經(jīng)濟(jì)法、金融學(xué)、工商管理系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法規(guī)、準(zhǔn)則制度、資本運(yùn)作、籌融資方法，了解建設(shè)程序、生產(chǎn)流程；④熟悉ERP運(yùn)行系統(tǒng)，熟練使用財(cái)務(wù)軟件；⑤正直誠(chéng)信，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、良好的紀(jì)律性和團(tuán)隊(duì)合作與開拓創(chuàng)新精神。
　　三、人力資源的使用
　　人力資源的使用過程也是人力資源的開發(fā)過程。主要包括職業(yè)管理、考核、激勵(lì)、薪酬管理、人員流動(dòng)(競(jìng)崗、輪崗、下崗、辭退)等等。在此談?wù)剬?duì)職業(yè)管理和考核的認(rèn)識(shí)。
　　(一)職業(yè)管理。職業(yè)管理包括五個(gè)方面：一是設(shè)計(jì)職業(yè)計(jì)劃。根據(jù)崗位設(shè)置及分析評(píng)價(jià)，將財(cái)會(huì)崗位從低向高按序排列，以便員工找到自己的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展通道。如：會(huì)計(jì)員／一般工作——助理會(huì)計(jì)師／某方面業(yè)務(wù)主管一一會(huì)計(jì)師／科股長(zhǎng)或上一級(jí)某方面業(yè)務(wù)主管——高級(jí)會(huì)計(jì)師／科處長(zhǎng)——專家／高層主管；二是引導(dǎo)員工分析自己的能力、潛力、興趣、理想和外部環(huán)境，確定發(fā)展方向和分階段發(fā)展目標(biāo)；三是經(jīng)常與員工溝通，幫助其改進(jìn)提高，堅(jiān)定信心，向既定目標(biāo)努力；四是給予員工公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，特別是鼓勵(lì)員工多從事挑戰(zhàn)性工作，為其創(chuàng)造發(fā)展的平臺(tái)空間，樹立和保持競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；五是為員工提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，并有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)。
　　(二)考核。考核是人力資源管理的一項(xiàng)重要職能，它是人員培訓(xùn)、任用、確定薪酬的主要依據(jù)，也是激勵(lì)的重要手段。
　　考核的目的：一是保證部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；二是激勵(lì)部門和員工進(jìn)取；三是公平合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)�？己藢�(duì)象包括財(cái)會(huì)部門和財(cái)會(huì)人員。考核內(nèi)容根據(jù)部門職責(zé)和崗位分析而定，一般分為三類，即：工作績(jī)效、工作能力(部門效率)、職業(yè)道德(部門服務(wù))�？己藰�(biāo)準(zhǔn)是考核內(nèi)容的具體化，包括考核指標(biāo)的具體描述和評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)等級(jí)是根據(jù)考核內(nèi)容中各項(xiàng)工作或指標(biāo)對(duì)整體目標(biāo)影響大小、繁簡(jiǎn)難易程度，采用加權(quán)定量打分或定性評(píng)級(jí)的方法來確定。考核的原則：公開與客觀原則；以事實(shí)為依據(jù)原則；360度方位(上下級(jí)、同事、橫向部門)原則；雙向溝通及反饋修正原則；面向未來原則。
　　做好考核工作應(yīng)注意的要點(diǎn)：一是只考核部門或員工所能影響和控制的工作；二是選擇關(guān)鍵指標(biāo)或重要工作，不要面面俱到，求全責(zé)備；三是盡可能量化；四是采用絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，即人與工作比，不要人與人或部門與部門比的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；五
　　是注重事實(shí)說明和點(diǎn)評(píng)；六是采用行為導(dǎo)向(如何做事)和結(jié)果導(dǎo)向(與預(yù)期目標(biāo)比)相結(jié)合的考核方法。
　　財(cái)會(huì)部門人力資源管理還包括，制定人力資源計(jì)劃，人力資源獲取途徑，以及前面提到的薪酬管理，激勵(lì)機(jī)制，人員流動(dòng)等等，在此不在贅述。
　　綜上，財(cái)會(huì)部門人力資源管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單位高層和管理部門應(yīng)將其列入重要的管理內(nèi)容，人事、財(cái)會(huì)、相關(guān)部門通力合作，上下級(jí)、管理者、員工密切配合，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，使財(cái)會(huì)部門的人力資源這一重要的生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的創(chuàng)造作用，為交通事業(yè)的發(fā)展，管好家，理好財(cái)。
　　
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本《工商管理概論》人民出版社（2001）