發(fā)票作為企業(yè)經(jīng)濟運行的終端憑證，可以反映運行質(zhì)量和成果，為正確和提高對發(fā)票的認識和操作水平，本文在簡述企業(yè)經(jīng)濟運行理論中，選擇發(fā)票這一常見業(yè)務(wù)加以說明。

　　《經(jīng)濟視角》上半月的受眾是各級黨委、政府的決策者;各項戰(zhàn)略、政策、措施的制定者;各項經(jīng)濟活動的具體實施者，及所有從事經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，下半月側(cè)重于理論研究，為各級經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、各大專院校師生、金融貿(mào)易研究機構(gòu)資深人士發(fā)表學(xué)術(shù)見解，進行經(jīng)濟研究、學(xué)術(shù)探討交流提供一個展示平臺和窗口。

　　企業(yè)作為一個社會經(jīng)濟組織，它是根據(jù)市場需求去組織：安排其產(chǎn)品生產(chǎn)或提供非物質(zhì)的服務(wù)，既是國家宏觀經(jīng)濟的分子，又是整個社會的微觀經(jīng)濟成員。以企業(yè)內(nèi)外部兩個不同角度，它在滿足社會需要的同時從中要獲取一定量的利潤，用來繼續(xù)產(chǎn)出和擴展生產(chǎn)、服務(wù)能率，企業(yè)為完成這項任務(wù)就必須經(jīng)歷人、財、物等資源的籌措與轉(zhuǎn)換(俗稱銷售)活動，也就生成了企業(yè)對生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等眾多方面必要的管理和控制，而這些管理控都應(yīng)該納入企業(yè)經(jīng)濟運行過程之中。

　　追溯在我國"經(jīng)濟"一詞來源于"經(jīng)世濟民"，內(nèi)容不僅包含了國家如何管理和使用財富，又如何管理其他經(jīng)濟活動;也涵蓋著應(yīng)用經(jīng)濟手段處理政治、法律、軍事等方面問題，也正是所有這一切都與"經(jīng)濟"有聯(lián)系。隨著時代的變遷，經(jīng)濟迅速發(fā)展，逐步形成經(jīng)濟學(xué)說和不同流派，在不同時期往往給出不同的理論，在不斷深入研究和實踐驗證下，如今已經(jīng)可以供企業(yè)應(yīng)用相對成熟的系統(tǒng)理論方法，普通被企業(yè)接受;其中早于宏觀經(jīng)濟家產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟學(xué)即指出生產(chǎn)者(可理解為企業(yè))行為是以利潤最大化為"目的"的，所謂企業(yè)價值最大化的提法對比并不矛盾;企業(yè)擁有或發(fā)生的生產(chǎn)要素、邊際收益、規(guī)模經(jīng)濟、會計成本、經(jīng)濟成本、機會成本、經(jīng)營收入、社會成本、完全和不完全競爭等，正是企業(yè)經(jīng)濟運行中所觸及到的業(yè)務(wù)，也是企業(yè)經(jīng)濟運行被具有的商品性、經(jīng)濟性、聯(lián)鎖性特征所決定的;具體地講，企業(yè)講究以盡可能少的資源消耗，去獲得同樣多的產(chǎn)品和服務(wù)，或者以同樣數(shù)量的資源消耗產(chǎn)出更多的產(chǎn)品及非物質(zhì)服務(wù)收入。人們總是希望得到物美價廉的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可是產(chǎn)品生產(chǎn)消耗的資源卻是有限的，這是永恒存在的矛盾。為緩和這個矛盾企業(yè)在經(jīng)濟運行中就要突出經(jīng)濟性，在不降低產(chǎn)品質(zhì)量、功能、服務(wù)前提下，提升投入產(chǎn)出比，不局限在簡單再生產(chǎn)上，還要為擴大再生產(chǎn)后企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。使企業(yè)經(jīng)濟運行步入良性軌道。

　　企業(yè)經(jīng)濟運行體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟管理過程，從20世紀以來經(jīng)濟管理知識既豐富又系統(tǒng)，雖然還未能達到自然科學(xué)那樣精確，導(dǎo)向精細管理已無庸置疑;同時管理又是一種藝術(shù)，應(yīng)用各種管理手段不斷去完善管理，又不能教條式的完全依賴它，結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)新靈活駕馭，使經(jīng)濟活運行動取得最佳效果。

　　筆者之所以簡述企業(yè)經(jīng)濟運行作為基調(diào)，意圖鏈接企業(yè)經(jīng)運行中發(fā)生的一些現(xiàn)象，并在諸多現(xiàn)象中找出值得重視的問題，試選堪與企業(yè)資金流媲美的經(jīng)濟流轉(zhuǎn)憑證——發(fā)票來說事，理由是企業(yè)在經(jīng)濟運行中需要會計管理來支撐，而發(fā)票擔當經(jīng)濟事項唯一的原始憑證和核算依據(jù)，籍以反饋經(jīng)濟運行狀態(tài)和結(jié)果。

　　所謂"發(fā)票"是指完成產(chǎn)品，服務(wù)等交易(交換)過程，所開具或取得的由國家稅務(wù)機關(guān)印制(或授權(quán)印制)的合法經(jīng)濟憑證。以載明貨物(服務(wù))標的名稱、數(shù)量及其單總價值，起到保證和售后承擔相應(yīng)的責任為特征。傳遞企業(yè)經(jīng)濟運行終端信息�？雌饋戆l(fā)票是個別存在，但匯集后通過會計分類記錄核計，即能反映企業(yè)整體經(jīng)濟運行質(zhì)量;如此，筆者提出重視發(fā)票管理并非小題大做，從提高認識到精心操作，來更好地履行企業(yè)義務(wù)提升企業(yè)形象。

　　然而，當前社會上出現(xiàn)的"發(fā)票"亂象，不能不引起企業(yè)的關(guān)注;如偽造交易事項虛開發(fā)票，轉(zhuǎn)讓或非法代開各種發(fā)票，私自印刷、偽變造發(fā)票;尤其出售"假發(fā)票"在我國各地仍在蔓延，屢被嚴歷查禁仍不鮮見，一定程度上已成為"頑疾"，威協(xié)著包括企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟正常運行秩序。據(jù)《中國稅務(wù)報》載，上海市截至今年6月底即收繳涉案發(fā)票198萬余份，查處違法企業(yè)630戶假發(fā)票1.39萬份，追補稅款9852萬元;另今年以來天津市對957戶企業(yè)的檢查，即發(fā)現(xiàn)購買使用假發(fā)票1.29萬份，涉稅5161.8萬元;繼又對幾家大中型企業(yè)使用發(fā)票情況中，查出違法發(fā)票1.2億余份，逃稅達6915.4萬元;全市共破獲發(fā)票犯罪案件82起，收獲假發(fā)票252萬余份;河北省地稅局在今年加大對虛假發(fā)票"買方市場"的查處力度，與公安部門配合搗毀窩點26個，打掉團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人39名，查獲各類假發(fā)票114.9萬份;全國各地企業(yè)虛開增值稅發(fā)票已成多發(fā)案件。今年全國政協(xié)會議上，委員趙平感嘆地說"假發(fā)票漫天飛";可見假發(fā)票及違法使用發(fā)票已到要痛下決心非整治不可的地步，否則會破壞正常的市場環(huán)境。

　　購買使用假發(fā)票或違法使用發(fā)票它的動因和目的，筆者了解分析認為：一是企業(yè)經(jīng)營者虛列成本。隱瞞利潤，從而偷逃企業(yè)所得稅;二是虛增營業(yè)額，制作虛假經(jīng)濟交易財物憑證，人為擴大企業(yè)業(yè)績應(yīng)付審查，如是上市公司則企圖避免進入"ST"行列;三是民營股份制或私營企業(yè)高層、業(yè)主掩蓋違法個人消費行為;四是在并無真實經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況下，企業(yè)利用互開發(fā)票(或用假發(fā)票)使票貨分離套取資金不但偷稅，還用于發(fā)放員工不當福利和獎金;五是虛開增值稅發(fā)票收取所謂的"手續(xù)費"等買空賣空獲取暴利。途徑不一手段多樣，形成虛假發(fā)票"買方市場"需求與"賣方市場"的利益沖動，導(dǎo)致發(fā)票犯罪活動雖在嚴打和懲處下，仍侵蝕著社會及其企業(yè)經(jīng)濟運行的合規(guī)性，干擾各個方面確切的經(jīng)營和會計信息。

　　企業(yè)經(jīng)濟運行中如何強化發(fā)票管理，筆者以為首先應(yīng)提高認識合法經(jīng)營。自2011年2月1日起國家稅務(wù)總局發(fā)布的《發(fā)票管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定，凡對違反發(fā)票管理法規(guī)的案件，應(yīng)當立案查處，除給予行政處罰如罰款、沒收非法所得等外，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還將移送司法機關(guān)處理，追究其相應(yīng)的刑事責任。企業(yè)面臨如此法規(guī)要給予足夠的重視，管理層人員率先垂范從學(xué)習(xí)中提高認識和遵從度，不去違法使用虛假發(fā)票，從而也做到"不做假帳"，升華企業(yè)經(jīng)濟運行信息。其次，購領(lǐng)和保管使用好發(fā)票。按新《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，企業(yè)需要新領(lǐng)發(fā)票，應(yīng)當持有效稅務(wù)登記證、經(jīng)辦人身份證明、企業(yè)發(fā)票專用章印模向所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理領(lǐng)購手續(xù);臨時到外地從事經(jīng)營活動，則向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)購領(lǐng)發(fā)票;一旦領(lǐng)購回發(fā)票后，應(yīng)指定專人登記保管，領(lǐng)用時由領(lǐng)用人簽字確認，整本發(fā)票不得拆移使用;允許用電腦開票的企業(yè)，應(yīng)當按規(guī)定據(jù)實填齊各個項目不得遺漏;第三：嚴管代開發(fā)票。新《發(fā)票管理辦法》及其《發(fā)票細則》第16條對代開發(fā)票行為進行了規(guī)范和細化，明確代開發(fā)票的企業(yè)在代開發(fā)票時實行"先收稅(按規(guī)定稅務(wù)率)，再開票"原則;并不能為他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票，發(fā)票相關(guān)"欄目"必須全部填寫，否則屬于虛開或未按規(guī)定開具發(fā)票行為，存在一定的涉稅風險。一些小型建筑施工企業(yè)多以代開發(fā)票收取"管理費"為生，值得提出的是發(fā)票作為經(jīng)濟憑證，要求代開發(fā)票方是否完成了工程部項并取得驗收合格證明文書，如竣有效的證明帳單是不能冒目代開票的。第四：建筑業(yè)執(zhí)行"以票控稅"問題。自建筑業(yè)成為營業(yè)稅重點稅源行業(yè)以來，國家稅務(wù)總局以國稅發(fā)【2006】128號通知，規(guī)定建筑業(yè)營業(yè)稅以項目管理來控稅，發(fā)票按建筑工程項目逐戶建立收入臺帳、逐筆登記開具發(fā)票數(shù)量、號碼、金額。但是開了發(fā)票并不等于收到了款項，因此模糊了實體法關(guān)于納稅時間的規(guī)定，"以票控稅"成了企業(yè)先墊付稅款，不利于企業(yè)經(jīng)濟運行中的資金周轉(zhuǎn)，也違反了《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第24條規(guī)定納稅人應(yīng)稅行為應(yīng)在收訖款項的規(guī)定，在這里提出請有關(guān)方面考慮，以降低企業(yè)經(jīng)濟負擔。