本文選自國(guó)家級(jí)期刊《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》，《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》由廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)主管，中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)；中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)；廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)；廣州招商服務(wù)推廣中心主辦。國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN44-1486/F；國(guó)際刊號(hào)：ISSN1009-4563。

 　　摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)的建筑業(yè)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而建筑安裝工程在整個(gè)建筑項(xiàng)目中占有舉足輕重的作用。高層建筑安裝工程的造價(jià)管理是高層建筑安裝工程的重要組成部分。工程項(xiàng)目成本控制的好壞，成本控制方法運(yùn)用是否得當(dāng)，將直接影響高層建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此造價(jià)管理在整個(gè)安裝工程中占據(jù)非同尋常的地位。本文首先分析了我國(guó)當(dāng)前高層建筑安裝工程造價(jià)管理中存在的問題，并歸納了產(chǎn)生問題的原因，最后針對(duì)性地提出了加強(qiáng)高層建筑安裝工程造價(jià)管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：高層建筑,安裝工程,造價(jià)管理,全過程,合同

　　一、當(dāng)前我國(guó)高層建筑安裝工程造價(jià)管理中的存在的問題

　　（一）合同管理存在問題

　　由于高層建筑項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、涉及材料種類多、過程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格，并且受地理環(huán)境的影響，在施工過程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、地方政府主管部門等取得聯(lián)系，因此，高層建筑工程施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。目前，由于種種原因，合同管理過程出現(xiàn)一些問題，主要有以下幾方面：

　　1、合同管理人員專業(yè)素質(zhì)缺乏

　　部分施工企業(yè)的合同管理人員對(duì)合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明，造成在處理合同業(yè)務(wù)時(shí)考慮不周全，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響企業(yè)的信譽(yù)。

　　2、法律意識(shí)淡薄

　　由于法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同簽訂不規(guī)范，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。

　　3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

　　缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)，沒有實(shí)施的相關(guān)辦法，對(duì)一些“扯皮現(xiàn)象”進(jìn)行制止，導(dǎo)致工期延誤，增加了施工成本。

　　（二）造價(jià)信息化管理落后

　　隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革，建筑工程造價(jià)的傳統(tǒng)管理方式已跟不上時(shí)代的發(fā)展，因此工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。近年來，工程造價(jià)管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立，以計(jì)算工程造價(jià)為核心的工程造價(jià)系列軟件日趨完善，為工程造價(jià)管理及相關(guān)活動(dòng)提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多，工程造價(jià)管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。

　　（三）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)存在問題

　　1、崗位責(zé)任不明確

　　施工項(xiàng)目經(jīng)理部，包括了項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部全體管理人員及施工作業(yè)人員，是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是施工企業(yè)成本管理的主體，然而，有些施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員當(dāng)作成本控制管理的主體，所以簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，各人員都沒有了成本管理責(zé)任。

　　2、管理人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

　　從項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理看，項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)存在一定素質(zhì)問題，不是責(zé)任心不強(qiáng)就是財(cái)務(wù)上控制不嚴(yán)，從而造成資金流失。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，表面上職責(zé)分工明確，各盡其職，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)分工技術(shù)和質(zhì)量，搞施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，然而他們都忽視了成本管理，從而加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤(rùn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、我國(guó)高層建筑安裝工程造價(jià)管理存在問題的原因分析

　　（一）設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)成本控制隱患

　　設(shè)計(jì)成果直接影響使用功能的發(fā)揮、工程造價(jià)的高低和質(zhì)量的優(yōu)劣。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)慎重選擇設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審查等控制管理工作。必須強(qiáng)調(diào)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，明確材料的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量，保證工程實(shí)體功能。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算來控制初步設(shè)計(jì)，按初步設(shè)計(jì)總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，建設(shè)項(xiàng)目多，在設(shè)計(jì)上出現(xiàn)了賣方市場(chǎng)，個(gè)別設(shè)計(jì)單位偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，趕時(shí)間、搶任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量。此時(shí)施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復(fù)計(jì)算工程量，造成工程計(jì)價(jià)多估冒算，同時(shí)給施工過程中的變更埋下了伏筆。

　　（二）施工組織設(shè)計(jì)方案的合理性直接影響安裝工程造價(jià)

　　施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位編制，監(jiān)理及建設(shè)單位審定的。合理的施工組織設(shè)計(jì)是施工單位進(jìn)行科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是施工單位高質(zhì)高效、低成本、低消耗、加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的重要保障措施。

　　（三）重復(fù)報(bào)量和超進(jìn)度報(bào)量

　　同樣的工作內(nèi)容，改頭換面或稍加修飾，重復(fù)多次向建設(shè)單位報(bào)量，目的是使劃撥給施工單位的工程價(jià)款超過實(shí)際完成的工程造價(jià)，施工單位盡量提前收取工程款，為以后的工程結(jié)算糾紛和工程造價(jià)的超冒奠定基礎(chǔ)、這就要求施工監(jiān)理人員和造價(jià)管理人員對(duì)工程進(jìn)度變更了如指掌，認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正地把關(guān)。

　　三、加強(qiáng)高層建筑安裝工程造價(jià)管理的措施

　　（一）分階段做好全過程的造價(jià)管理

　　1、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

　　（1）慎重設(shè)計(jì)方案的選擇

　　工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。目前在工程的設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)市場(chǎng)上，一些設(shè)計(jì)單位為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中順利中標(biāo)，而隨意的提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量等級(jí)，進(jìn)口科技含量大的工程物質(zhì)，以便從中收取設(shè)備和材料供應(yīng)商的大量回扣，直接影響到了工程的造價(jià)。因此，對(duì)設(shè)計(jì)方推薦或者規(guī)定使用的設(shè)備和材料，進(jìn)行核查鑒定，在市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量、廠商信譽(yù)度等方面進(jìn)行合理的分析，從本工程的實(shí)際情況出發(fā)，選擇建筑安裝工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，保證所選用的設(shè)計(jì)在預(yù)算控制計(jì)劃之內(nèi)，切實(shí)的在工程的設(shè)計(jì)階段就抓好工程的造價(jià)管理。設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的基本因素，直接影響著工程造價(jià)的高低，因此，要想順利的完成建筑安裝工程的造價(jià)管理，就必須要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。

　　（2）編制明確的成本計(jì)劃

　　先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出新建建筑物每一部分或分項(xiàng)的計(jì)劃支出費(fèi)用的報(bào)表，編制成本計(jì)劃，以施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的結(jié)果為線索，編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為減低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，對(duì)工程的每一部分或分項(xiàng)的估算造價(jià)，對(duì)照造價(jià)計(jì)劃中所列的指標(biāo)進(jìn)行審核，主動(dòng)采取一些控制方法消除差異，使設(shè)計(jì)更經(jīng)濟(jì)。

　　2、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

　　目前，招投標(biāo)制度在建筑安裝工程市場(chǎng)中已被廣泛使用。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)為了取得生存和發(fā)展，就必須針對(duì)需要投標(biāo)的建筑安裝工程，合理確定工程造價(jià)。

　　（1）認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審、合理確定攔標(biāo)價(jià)

　　在編制招投標(biāo)文件前，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)和建設(shè)等相關(guān)單位對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審。對(duì)施工圖中相互矛盾、內(nèi)部構(gòu)造不祥等設(shè)計(jì)問題盡早解決，避免到施工過程中才發(fā)現(xiàn)。標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作。造價(jià)控制人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。

　　（2）推行工程量清單計(jì)價(jià)模式

　　從技術(shù)上采用動(dòng)態(tài)的成本核算方法來確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的全過程造價(jià)，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則，即定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)分離，使工程計(jì)價(jià)簡(jiǎn)單明了。

　　3、安裝工程施工階段的造價(jià)管理

　　（1）注重市場(chǎng)信息加強(qiáng)材料成本控制

　　市場(chǎng)是一只無形的手,其價(jià)格會(huì)不斷變化形成周期循環(huán)。施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般可達(dá)70%，材料采購(gòu)要力求物美價(jià)廉，最大限度地減少采購(gòu)過程中的管理消耗，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收。另外，建筑工程的材料受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)影響較大，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)供求關(guān)系的變動(dòng)，而在價(jià)格上產(chǎn)生波動(dòng)。在對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行管理控制的過程中，除了從工程各方面出發(fā)外，還必須要考慮市場(chǎng)的影響，對(duì)建筑市場(chǎng)、材料市場(chǎng)等近期及遠(yuǎn)期的運(yùn)行狀況進(jìn)行合理科學(xué)的分析，并做出有效的判斷，進(jìn)而從資金的投入上作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　（2）嚴(yán)把簽證和工程變更關(guān)

　　工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證必然會(huì)影響工程造價(jià)，所以造價(jià)管理人員必須對(duì)此進(jìn)行有效控制。而建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響性等特點(diǎn)，使得在施工過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這就要求造價(jià)管理人員隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。同時(shí)嚴(yán)把簽證關(guān)，實(shí)行項(xiàng)目造價(jià)管理負(fù)責(zé)人簽字制，沒有項(xiàng)目造價(jià)管理責(zé)任人簽字的簽證不得結(jié)算工程款。在控制變更方面，造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更及變更程序。工程變更的費(fèi)用和變更方案是緊密聯(lián)系的，因此造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主提供變更立項(xiàng)報(bào)告中變更內(nèi)容相應(yīng)的變更價(jià)款，從而使業(yè)主決策時(shí)對(duì)造價(jià)變化心中有數(shù)，避免造價(jià)失控。

　　4、安裝工程竣工決算階段的造價(jià)管理

　　工程竣工結(jié)算的時(shí)候建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí)，予以確認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定，加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期檢查成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行成本分析，只有這樣，才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。

　　（二）加強(qiáng)合同管理

　　施工合同以法律的形式明確了施工企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，是施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)施全過程控制工程造價(jià)的關(guān)鍵和有效手段，也是項(xiàng)目管理的重要保證。因此要加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)和時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。

　　（三）提高造價(jià)管理的信息化水平

　　1、加強(qiáng)和完善信息披露制度

　　建立聯(lián)合征信制度、信用公開制度和信用評(píng)級(jí)制度。通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，然后上傳至全國(guó)建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，以此查詢、記錄和評(píng)價(jià)各企業(yè)的信息和形象；

　　另外，盡可能減少信息的不對(duì)稱，增強(qiáng)信用信息的透明度，防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為，建立公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　2、合理開發(fā)和利用信息資源

　　以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，開發(fā)各類工程造價(jià)信息資源，培育信息需求市場(chǎng)，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。另外，建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，加強(qiáng)信息披露，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化、信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。

　　結(jié)語(yǔ)

　　綜上，建筑安裝工程的造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中占據(jù)重要地位，關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于施工企業(yè)來講，加強(qiáng)建筑安裝工程的造價(jià)管理，就必須從工程建設(shè)全過程分階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)合同管理。著力建立造價(jià)管理的信息化平臺(tái)，加強(qiáng)預(yù)算管理，從根本上著手，切實(shí)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

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