房地產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃初期一定會(huì)進(jìn)行一定的測(cè)繪工作，以了解施工區(qū)域的地貌地形地質(zhì)等一系列自然條件，工程才能開(kāi)工建設(shè)，本文通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪的定義和現(xiàn)狀分析，對(duì)城市房地產(chǎn)測(cè)繪未來(lái)發(fā)展的設(shè)想進(jìn)行了詳細(xì)論述。

　　《北京房地產(chǎn)》是《北京廣播電視報(bào)》的下屬刊物，雜志創(chuàng)刊18年來(lái)深受國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)界人士喜愛(ài)，特別是自2004年改版以來(lái)，進(jìn)一步明確了辦刊方向，不僅結(jié)交了更多的房地產(chǎn)業(yè)朋友，更以其獨(dú)特的專業(yè)刊風(fēng)格成為目前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)一流的品牌行業(yè)雜志。

　　前言:測(cè)量學(xué)是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科類別。廣義的測(cè)量是指研究地球的形狀和大小，或者其他天體的形狀與大小以及其他形態(tài)，或者微觀物體的形態(tài)與大小的一門學(xué)問(wèn)。狹義的測(cè)量是指研究如何測(cè)定地球表面點(diǎn)的位置和高程，用特定的儀器和手段，將地球表面上的地形和其他相關(guān)的信息單位測(cè)繪成圖，以及確定地球全部及局部的形狀與大小的學(xué)問(wèn)。今天我們所要談到的就是后者狹義測(cè)量的一種——專業(yè)測(cè)量中的房產(chǎn)測(cè)量，也稱房產(chǎn)測(cè)繪。

　　一..房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀

　　隨著測(cè)繪理論的不斷發(fā)展、各種新技術(shù)的應(yīng)用、功能更加完善新儀器的不斷開(kāi)發(fā)投入使用，使得房地產(chǎn)測(cè)繪在技術(shù)上取得重大進(jìn)步成為可能。二十世紀(jì)末，在全世界范圍內(nèi)掀起了以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命，計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。計(jì)算機(jī)的廣泛使用，使全社會(huì)各行業(yè)、各行業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作緊密的連成一個(gè)系統(tǒng)成為了可能。這種系統(tǒng)在系統(tǒng)理論的控制之下，牽一發(fā)而動(dòng)全身。將極大地提高工作效率。這使房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用前所未有的拓展到了社會(huì)生活的方方面面，促使房地產(chǎn)測(cè)繪迅猛的發(fā)展。目前，房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀除了傳統(tǒng)的工作勞動(dòng)強(qiáng)度大和市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)依然存在外，隨新技術(shù)的發(fā)展突出的現(xiàn)狀為：科技化、網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)管理日益規(guī)范化。

　　1、房地產(chǎn)測(cè)繪的科技化(1)數(shù)據(jù)采集工作便捷化、自動(dòng)化。這主要是指各種先進(jìn)儀器的采用，如手持式激光測(cè)距儀，全站儀與便攜電腦結(jié)合，全球定位系統(tǒng)(GPS)、實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)(RTK)等;(2)工作電子化。主要指計(jì)算機(jī)輔助成圖，自動(dòng)化、無(wú)紙化辦公，電子檔案技術(shù)的應(yīng)用等。可以說(shuō)現(xiàn)在房地產(chǎn)測(cè)繪在信息化測(cè)繪的驅(qū)動(dòng)下已基本實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化，測(cè)繪儀器實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，使控制測(cè)量由原來(lái)的三角測(cè)量和距離測(cè)量向衛(wèi)星定位測(cè)量轉(zhuǎn)變;野外測(cè)圖由平板儀紙質(zhì)測(cè)圖向數(shù)字化自動(dòng)化的野外測(cè)圖系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;攝影測(cè)量由模擬航空攝影測(cè)量向無(wú)地面控制的全數(shù)字航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取與處理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;地圖制圖由傳統(tǒng)的手工制圖向數(shù)字地圖設(shè)計(jì)與制作系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;測(cè)繪產(chǎn)品由紙質(zhì)形式向地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息數(shù)字化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。因此，從房屋土地地理信息獲取、處理到服務(wù)的測(cè)繪生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化和快速化。這些為房屋土地測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。

　　2、房地產(chǎn)測(cè)繪的網(wǎng)絡(luò)化.最近一些年隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，房屋土地測(cè)繪網(wǎng)絡(luò)化是目前發(fā)展的趨勢(shì)，這反映在兩個(gè)方面：(1)是房地產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及Interact在全球迅速普及，使得人類社會(huì)空間在信息概念上逐步縮小，測(cè)繪服務(wù)的方式發(fā)生了根本性變化。測(cè)繪成果可分布式地存貯在各個(gè)地方，通過(guò)建立地理信息一站式服務(wù)系統(tǒng)，建立集成化的地理信息門戶網(wǎng)站。用戶只需訪問(wèn)一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)查詢界面，就可以對(duì)分布在各地的地理信息進(jìn)行檢索、訪問(wèn)和瀏覽，實(shí)現(xiàn)任何人都可以在任何地方、任何時(shí)候享受地理信息服務(wù)的目標(biāo)。(2)是房地產(chǎn)測(cè)繪的網(wǎng)絡(luò)化，各項(xiàng)業(yè)務(wù)一體化。主要業(yè)務(wù)可以輕松集成在一個(gè)系統(tǒng)中，在相同的辦公環(huán)境里，信息和數(shù)據(jù)充分共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短辦公周期，簡(jiǎn)化辦事程序。項(xiàng)目測(cè)繪成圖、基礎(chǔ)測(cè)繪成圖，數(shù)據(jù)上傳更新一體化，在同一個(gè)系統(tǒng)中完成。

　　3、房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理日益規(guī)范化.為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展，國(guó)家頒布并實(shí)施了一系列政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》、《公攤面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》、《房地產(chǎn)測(cè)繪的基本管理原則》等法規(guī)文件相繼修訂或出臺(tái)。各省市也結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的政策法規(guī)。2002年8月，國(guó)家六部委(建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局)聯(lián)合發(fā)文以加強(qiáng)“房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展”;2002年l 0月，建設(shè)部建立房地產(chǎn)業(yè)信用檔案。所有這些，對(duì)于加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪管理、規(guī)范房地產(chǎn)測(cè)繪行為、提高房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)代化水平、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，提供了法律和政策依據(jù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義 。

　　二.房地產(chǎn)測(cè)繪未來(lái)發(fā)展的設(shè)想 造成房地產(chǎn)測(cè)繪混亂的原因是多方面的,有體制方面的,有測(cè)繪市場(chǎng)方面的,也有測(cè)繪技術(shù)方面的。

　　2.1加強(qiáng)測(cè)繪管理。一項(xiàng)房地產(chǎn)建設(shè)工程,由不同部門的測(cè)繪隊(duì)伍進(jìn)行重復(fù)測(cè)繪,歸根結(jié)底是測(cè)繪管理體制方面的問(wèn)題,這是1992年頒布施行的《測(cè)繪法》關(guān)于行業(yè)測(cè)繪管理、專業(yè)測(cè)繪管理和軍事測(cè)繪管理的規(guī)定和分工造成的。建議在新的《測(cè)繪法》還沒(méi)有修訂完善以前,借機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng),組建全市有足夠規(guī)格的測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),其職責(zé)應(yīng)當(dāng)是:(1)組織全市基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃和實(shí)施工作。(2)在技術(shù)方面做到五個(gè)統(tǒng)一,即坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一、高程基準(zhǔn)的統(tǒng)一、技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、多尺度地圖分幅的統(tǒng)一、測(cè)繪資料或地理信息管理和分發(fā)的統(tǒng)一。(3)履行各項(xiàng)測(cè)繪市場(chǎng)管理職能,包括測(cè)繪隊(duì)伍的資質(zhì)管理、測(cè)繪設(shè)計(jì)方案的審批、測(cè)繪任務(wù)的登記與備案、測(cè)繪成果的分發(fā)、測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)和驗(yàn)收等。

　　2.2放開(kāi)搞活房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng).我國(guó)加入WTO后,專業(yè)測(cè)繪不可避免地要與國(guó)際市場(chǎng)接軌,放開(kāi)搞活城市房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)勢(shì)在必行。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)、規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、測(cè)繪及其他建設(shè)主管部門,通過(guò)招投標(biāo)的方式或協(xié)議方式委托一家或多家有資質(zhì)的測(cè)繪單位,從辦理規(guī)劃“一書兩證”直至取得土地證、房產(chǎn)證實(shí)施全過(guò)程的測(cè)繪服務(wù),生產(chǎn)出各行業(yè)管理部門所需的測(cè)繪產(chǎn)品,同時(shí)接受測(cè)繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),匯交測(cè)繪成果,更新城市多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2.3進(jìn)一步加強(qiáng)城市測(cè)繪技術(shù)工作.能否為各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)及管理工作提供可靠、實(shí)時(shí)的測(cè)繪保障,除了具備良好的管理體制外,還必須具備先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)手段。隨著測(cè)繪新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,測(cè)繪科技工作已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革,光學(xué)測(cè)繪儀器已被電子測(cè)繪儀器 所取代,傳統(tǒng)的地面測(cè)繪已被衛(wèi)星定位、航空攝影和遙感等對(duì)地測(cè)繪技術(shù)手段所取代,傳統(tǒng)的模擬線劃地圖已被數(shù)字地圖和GIS技術(shù)所取代。目前乃至今后一段時(shí)間,測(cè)繪部門和其他有關(guān)部門要做的工作主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:一是建設(shè)連續(xù)運(yùn)行的差分GPS系統(tǒng),滿足測(cè)繪生產(chǎn)單位實(shí)時(shí)定位、監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)采集工作的需要。二是建設(shè)以城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)為支撐的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、土地管理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、各專業(yè)管線管理信息系統(tǒng)等。這些工作需要政府部門的組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)的通力合作。

　　三.結(jié)束語(yǔ)

　　21世紀(jì)是信息技術(shù)的時(shí)代,如何為數(shù)字城市提供測(cè)繪基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)這一問(wèn)題已擺在測(cè)繪工作者面前。體制和技術(shù)創(chuàng)新已成為制約測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的瓶頸,我們必須站在數(shù)字城市的高度統(tǒng)籌規(guī)劃測(cè)繪工作,打破部門壟斷。測(cè)繪管理由分管向統(tǒng)管轉(zhuǎn)變是必由之路。數(shù)字城市建設(shè),一方面將減少政府為更新城市基礎(chǔ)測(cè)繪成果所進(jìn)行的投資,使基礎(chǔ)測(cè)繪更新實(shí)時(shí)化、制度化、規(guī)范化,另一方面,將促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商降低成本, 給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。建成后的數(shù)字城市,潛在著巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必將對(duì)人類社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生深刻的影響.

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