摘要：房地產(chǎn)測繪是指運(yùn)用測繪技術(shù)和手段，采集和表述房屋有關(guān)信息的活動。下文簡要闡述了房地產(chǎn)測繪的內(nèi)容，分類，特點(diǎn)等幾個(gè)方面，對房產(chǎn)測繪工作存在的問題提出了幾點(diǎn)措施，以便更好的加強(qiáng)管理。
　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)測繪，測量，質(zhì)量，管理
　　一、房地產(chǎn)測繪的內(nèi)容及分類
　　l、內(nèi)容
　　房地產(chǎn)測繪包括房地產(chǎn)平面控制測量、房地產(chǎn)調(diào)查、房地產(chǎn)要素測量，房地產(chǎn)圖繪制、房地產(chǎn)面積測算、房地產(chǎn)變更測量、房地產(chǎn)測繪成果資料的檢查與驗(yàn)收。
　　2、分類
　　房地產(chǎn)基礎(chǔ)測繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)地域內(nèi)，大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng)，測繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙—房地產(chǎn)分幅平面圖。
　　房地產(chǎn)項(xiàng)目測繪，是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營管理、開發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過程中需要測繪房地產(chǎn)分丘平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊、簿、數(shù)據(jù)等開展的測繪活動。房地產(chǎn)項(xiàng)目測繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動緊密相關(guān)，工作量大。其中最大且、最具現(xiàn)實(shí)、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測繪。
　　二、房地產(chǎn)測繪的特點(diǎn)及作用
　　(一)房地產(chǎn)測繪的特征
　　（1）測圖比例尺:房地產(chǎn)測繪一般在城市和城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行，圖上表示的內(nèi)容較多，有關(guān)權(quán)屬界限等房地產(chǎn)要素，都必須清晰淮確地注記，因此房地產(chǎn)分幅圖的比例尺都比較大。作為我國最大比例尺系列的圖紙一般都是l:500或l:1000，分丘圖和分層分戶平面圖的比例尺更大，1:50有時(shí)也有，表示的內(nèi)容更細(xì)。
　　（2）測繪內(nèi)容較多:房地產(chǎn)測繪的主要對象是房屋和房屋用地的位置、權(quán)屬、質(zhì)量、數(shù)量，用途等狀況，以及與房地產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的地形要素。房地產(chǎn)測量對房屋及其用地必須測定位置(定位)，調(diào)查其所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì)(定性)，測定其范圍和界線(定界)，還要測算其面積(定量)，調(diào)查測定評估其質(zhì)量(定質(zhì))和價(jià)值(定價(jià))。房地產(chǎn)圖一般對高程不作要求。
　　(3)精度要求高:地形圖上的要素成果，用者一般可從圖上索取或量取，其點(diǎn)位中誤差在士0.5一0.6nun以內(nèi)，這個(gè)精度可以滿足城市規(guī)劃對地物精度的要求。但房地產(chǎn)測繪不能按此來源，例如界址點(diǎn)的坐標(biāo)，房屋的建筑面積的量算精度要求比較高，不能直接從圖上量取，而必須實(shí)測、實(shí)算。
　　(4)測繪成果效力強(qiáng):房地產(chǎn)測繪成果產(chǎn)品多樣，其成果被房地產(chǎn)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，便具有法律效力。它是產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、處理產(chǎn)權(quán)糾紛的依據(jù)，而一般測量的成果不具備法律作用。
　　(5)測繪成果產(chǎn)品繁雜:房地產(chǎn)測繪的成果產(chǎn)品不僅有房地產(chǎn)圖，還有房地產(chǎn)權(quán)屬、產(chǎn)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)成果表、面積測算表。圖也有幾種，即有分幅圖，更多的是分丘圖、分層分戶圖。房地產(chǎn)測繪最后的產(chǎn)品，在數(shù)量上、規(guī)格上比地形測量繁雜得多。房地產(chǎn)圖在一般的情況下只是單色圖，一般不大量印刷。
　　(6)修測、補(bǔ)測、變更測量及時(shí):城市基本地形圖的復(fù)測周期一般5一10年，而房地產(chǎn)測繪的復(fù)測周期不能按幾年來測算，城市的擴(kuò)大要求及時(shí)對房屋、土地進(jìn)行補(bǔ)測，對房屋和用地特別是權(quán)屬發(fā)生變化時(shí)也應(yīng)及時(shí)修測，對房屋和用地的非權(quán)屬變化也要及時(shí)變更，以保持房地產(chǎn)測繪成果的現(xiàn)勢性、現(xiàn)狀性，及保持圖、卡、表冊與實(shí)地情況一致。所以房地產(chǎn)測繪成果要及時(shí)修補(bǔ)測，變更測繪。
　　(二)房地產(chǎn)測繪的作用
　　房地產(chǎn)測繪主要為委托人提供所需要的圖件、數(shù)據(jù)、資料相關(guān)信息。房地產(chǎn)測繪是為房地產(chǎn)管理包括產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、開發(fā)管理、交易管理和拆遷管理服務(wù)，以及為評估、征稅、收費(fèi)、仲裁、鑒定等活動提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息.是為城市規(guī)劃，城市建設(shè)(如基礎(chǔ)設(shè)施，地下管網(wǎng)，通訊線路，環(huán)境保護(hù))等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
　　三、加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪管理工作
　　1、完善相關(guān)制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測繪的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
　　房地產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行國家房產(chǎn)測量規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量，對完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)具體分解到位，明確工作責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)控制度體系，圍繞測繪業(yè)務(wù)工作，建立確保重點(diǎn)工作目標(biāo)落實(shí)的內(nèi)控制度.圍繞規(guī)范單位內(nèi)部管理工作，建立確保權(quán)力依法運(yùn)行的內(nèi)控制度。對存在設(shè)計(jì)缺陷的制度要抓緊修訂完善，對脫離實(shí)際的予以廢止。要將制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程，全面推行承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)公示、價(jià)格聽證等制度，進(jìn)一步完善新聞發(fā)布、信訪答復(fù)、監(jiān)督反饋等制度.
　　2、建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督
　　房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高房產(chǎn)測繪技術(shù)水平，接受當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門和測繪行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。房產(chǎn)測繪單位可按照各自的機(jī)構(gòu)規(guī)模、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置建立相應(yīng)的二、三級質(zhì)量審核制度。或者建立作業(yè)人員自檢、項(xiàng)目組互檢、專職人員檢查驗(yàn)收、部門領(lǐng)導(dǎo)抽查的審核流程，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。在完善質(zhì)量審核制度的同時(shí)，建立質(zhì)量保障制度。各單位定期組織業(yè)務(wù)研討會，對操作中遇到的業(yè)務(wù)問題經(jīng)過討論達(dá)成共識，以保證外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)處理的一致。建立責(zé)任追究制，通過責(zé)任追究制度加強(qiáng)從業(yè)人員的工作責(zé)任心，保障測繪成果的質(zhì)量。建立嚴(yán)格的生產(chǎn)作業(yè)流程，制定從項(xiàng)目受理、派件、外業(yè)操作到內(nèi)業(yè)處理、質(zhì)量審核、資料歸檔等管理體系。要把制度執(zhí)行放在更加突出的位置，加大督查力度，使制度的貫徹執(zhí)行更有力、責(zé)任追究更嚴(yán)格。要研究制定制度執(zhí)行情況考核評估辦法，定期對辦事權(quán)規(guī)范運(yùn)行情況組織檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。3、建立、健全測繪隊(duì)伍
　　根據(jù)建立房地產(chǎn)資料檔案機(jī)構(gòu)和房地測繪隊(duì)伍的要求，針對任務(wù)的大小，建立與之相適應(yīng)的測繪機(jī)構(gòu)，配備一定的人員。測繪力量不足的，可以抽調(diào)具有高中文化程度的人員進(jìn)行培訓(xùn)。對于從事房地產(chǎn)測繪的工作人員不僅要熟練掌握測繪技術(shù)、測繪業(yè)務(wù)，運(yùn)用各種測繪方法得心應(yīng)手，而更重要的是要掌握房地產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識。作為一個(gè)稱職的房地產(chǎn)測繪工作者，應(yīng)是房地產(chǎn)這一門學(xué)科的好手，應(yīng)是房地產(chǎn)權(quán)屬管理的幫手，應(yīng)是房屋交易買賣中的鑒證者，必須熟悉房地產(chǎn)的若干法律、法規(guī)，必須正確測算房屋面積，保護(hù)雙方的合法利益。房產(chǎn)測繪從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保證測繪成果的完整、準(zhǔn)確，不得違規(guī)測繪、弄虛作假，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
　　4、統(tǒng)一管理系統(tǒng)，保證測繪精度，積極創(chuàng)新爭優(yōu)
　　房地產(chǎn)平面圖是確定房屋所有權(quán)界和土地使用權(quán)界的依據(jù)。審核確權(quán)后，作為所有權(quán)證的附圖便具有法律效力，是房屋所有權(quán)證的重要組成部分。因此，必須重視房地產(chǎn)平面圖的測繪工作，把它作為重要內(nèi)容納人產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍工作中去。房產(chǎn)測繪單位統(tǒng)一使用房地產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)、制作報(bào)告書。內(nèi)外業(yè)資料齊全，成果報(bào)告書編寫統(tǒng)一、規(guī)范，符合房地產(chǎn)業(yè)務(wù)部門工作的需要。外業(yè)調(diào)查采用經(jīng)計(jì)量部門鑒定合格的儀器設(shè)備，丈量尺寸與內(nèi)業(yè)計(jì)算數(shù)據(jù)一致。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)成功實(shí)踐，廣泛開展多形式的宣傳報(bào)道，積極參加局系統(tǒng)組織的評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)活動。要以學(xué)習(xí)研討、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，努力提升各單位規(guī)范辦事權(quán)和內(nèi)控制度建設(shè)水平。
　　四、結(jié)語
　　房地產(chǎn)測繪具有更多的信息源，量大，涉及面廣，內(nèi)容繁多，圖表復(fù)雜，因此它是建立現(xiàn)代城市地理信息系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)信息，同時(shí)也是城市大比例圖更新的主要基礎(chǔ)資料。房產(chǎn)測繪質(zhì)量是一項(xiàng)關(guān)系房產(chǎn)權(quán)利人切身利益的問題，因此，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測量規(guī)范》，加強(qiáng)房地產(chǎn)測繪管理工作，提高房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量，是維護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人合法利益、落實(shí)測繪法的一件大事。