【摘要】 中小企業(yè)是湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，隨著湖北省加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，中小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整壓力，主要集中在與消費(fèi)者問題、與員工問題和與環(huán)境的問題，這些困境都與企業(yè)沒有很好地履行社會(huì)責(zé)任有關(guān)系，解決這三大問題的著眼點(diǎn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育。

　　【關(guān)鍵詞】 研究生論文發(fā)表,中小企業(yè),社會(huì)責(zé)任,縣域經(jīng)濟(jì)

　　中小企業(yè)提升縣域經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要載體。湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃指出“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能和配套服務(wù)體系，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力，把園區(qū)建設(shè)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中小企業(yè)密集區(qū)，培育中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效機(jī)制，是形成其競爭優(yōu)勢，推動(dòng)湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越的重要舉措。作為湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍的中小企業(yè)，社會(huì)責(zé)任的履行不僅僅是技術(shù)指標(biāo)，更將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。由此可見，相關(guān)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培植對于湖北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。

　　一、湖北縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　1、發(fā)展速度較快但縣域間發(fā)展差距顯著

　　湖北以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐，全省76個(gè)縣(市、區(qū))，縣域內(nèi)人口總數(shù)占全省總?cè)丝诘?5.7%，產(chǎn)值占全省GDP的55%左右。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，湖北縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平逐年提高，縣域?qū)θ�省�?jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)。“十一五”時(shí)期湖北省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4000億元、6000億元、7000億元和8000億元大關(guān)，從3553億元增加到8923億元，增長1.51倍�？h域經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的比重由54.4%提高到56.5%。同時(shí)，一批強(qiáng)縣(市)加快崛起，地區(qū)生產(chǎn)總值過100億元的縣(市、區(qū))由7個(gè)增加到40個(gè)，過200億元的增加到10個(gè)，最高的江夏區(qū)達(dá)到296億元。尤其近三年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2010年上半年，全省76個(gè)縣(市、區(qū))共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1813.12億元，與上一年同期相比增長10.06%。到2011年，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)占全省的比重已分別達(dá)到56.7%和53.8%，對湖北省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大大提升。同時(shí)，縣域規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展達(dá)到7557家，有162家企業(yè)銷售收入超過10億元。谷城駱駝蓄電池、遠(yuǎn)安東圣化工、大冶勁牌等一批企業(yè)躋身全省百強(qiáng)行列，隨州專用汽車、宜昌磷化工、荊州石油機(jī)械等一批在全國和省內(nèi)具有明顯特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。2012年上半年，全省縣域財(cái)政總收入達(dá)到540.99億元，同比增長26.4%，有14個(gè)縣(市、區(qū))財(cái)政總收入過10億元，其中黃陂區(qū)、江夏區(qū)、大冶市、夷陵區(qū)的財(cái)政總收入超過20億元�？h域地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到364.5億元，增長31.8%，增幅高出全省11個(gè)百分點(diǎn)，占全省的比重同比由36.5%提升至39.7%。其中，谷城縣、保康縣、老河口市、棗陽市、宜城市、江陵縣的增幅超過60%;黃陂區(qū)、江夏區(qū)、大冶市、蔡甸區(qū)、丹江口市、夷陵區(qū)、新洲區(qū)、宜都市的地方財(cái)政收入超過10億元。目前湖北縣域經(jīng)濟(jì)“基石”地位日漸突出和鞏固，為推動(dòng)“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，并為“十二五”縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　雖然縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，出現(xiàn)了一批增速高于全省發(fā)展水平的縣市，如蔡甸、陽新、丹江口、枝江、東寶等22個(gè)縣(市、區(qū))增幅達(dá)30%以上，但仍有江夏、鄖西等9個(gè)縣(市、區(qū))的規(guī)模工業(yè)增加值增長幅度不到5%，五峰、鶴峰出現(xiàn)負(fù)增長，荊州7個(gè)縣(市、區(qū))中有6個(gè)低于縣域平均水平，其中公安、監(jiān)利、洪湖增幅不足10%，公安、石首、監(jiān)利固定資產(chǎn)投資甚至出現(xiàn)了負(fù)增長�？h域發(fā)展的不平衡性將影響到縣域經(jīng)濟(jì)的合理分布與資源有效配置。

　　2、中小企業(yè)逐漸成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍

　　以十堰、襄樊、隨州、武漢為一線的汽車改裝、零部件加工的“汽車工業(yè)走廊”，大冶、黃石、鄂州一條采礦、冶煉、機(jī)械加工的“鋼鐵工業(yè)帶”，荊州、宜昌、恩施一帶建筑、建材、運(yùn)輸?shù)?ldquo;三峽服務(wù)群”，是湖北近年來縣域逐漸形成的三大經(jīng)濟(jì)帶，有一個(gè)共同特征，即以國有企業(yè)為主導(dǎo)，眾多中小企業(yè)為其提供互補(bǔ)品或配套品，或?yàn)檫@些大型企業(yè)提供相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)。在湖北縣域經(jīng)濟(jì)中占到99%的中小企業(yè)，其一大特色就是與大工業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展。湖北縣域經(jīng)濟(jì)這種配套型產(chǎn)業(yè)格局不僅可以解決大企業(yè)的“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”，還能夠通過快速或便捷的方式來獲得競爭對手和市場需求等方面的各種信息從而贏得相對穩(wěn)定的客戶。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既需要大企業(yè)的引領(lǐng)，也需要中小企業(yè)的支撐和充實(shí)。中小企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的突出貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下幾方面：第一，是縣域財(cái)政的主要來源，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2010年，全省規(guī)模以上(原500萬元標(biāo)準(zhǔn))中小工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)1.59萬家，主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的61%，貢獻(xiàn)突出。2011年，新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)1000家，新增主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上企業(yè)600家。經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，約占全省國民生產(chǎn)總值的54.8%。第二，是社會(huì)就業(yè)的主要渠道。縣域中小企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，為擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了重要的途徑和機(jī)會(huì)。2007年新增從業(yè)人員22萬人，湖北省中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1490萬人，占全省二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的79%。第三，是機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。湖北專利的三分之二是由中小企業(yè)發(fā)明的，四分之三以上的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)開發(fā)的，這些雄厚的科技資源為湖北中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力的支撐。

　　同時(shí)，中小企業(yè)的短板也非常明顯：一是競爭力有限。大多數(shù)中小企業(yè)其產(chǎn)品初加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，在競爭中主要是靠低價(jià)格、低勞力、低資源，缺少核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品。例如漢正街小商品市場產(chǎn)品檔次普遍偏低，很大程度還停留在簡單模仿水平上，最終嚴(yán)重制約了企業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展能力。二是企業(yè)群產(chǎn)品同質(zhì)性較高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、低水平過度競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出。湖北省民營中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上仍以外延型為主，如目前的漢產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)等信息產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)以組裝為主，沒有自主產(chǎn)權(quán)，出口產(chǎn)品附加值不高。三是市場行為不規(guī)范。一些企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信觀念不強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，假冒偽劣商品較多，侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有些企業(yè)在環(huán)境管理上存在突出問題，污染重、資源利用率低、安全隱患多。 　　3、企業(yè)價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)

　　價(jià)值鏈?zhǔn)莾r(jià)值創(chuàng)造整個(gè)過程的集合，大企業(yè)、中小型企業(yè)都是價(jià)值鏈不可或缺的一部分，從湖北省整體看，與沿海地區(qū)相比，湖北縣域內(nèi)企業(yè)間合作度較低，專業(yè)化分工與協(xié)作機(jī)制尚未建立。一方面，許多產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)分散獨(dú)立，小而全的狀況使組織規(guī)模較小，不具備共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間缺乏合作，生產(chǎn)效率低下，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，使得縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)。中小企業(yè)如何發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，深刻分析整個(gè)價(jià)值鏈，做到有重點(diǎn)、有針對性地優(yōu)化整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造過程，主動(dòng)尋求與省內(nèi)大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作配套關(guān)系，不僅是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是提升縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力的核心。建立在低成本基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展中都會(huì)遇到成本上升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和利潤較低等障礙，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的有效合作，重新組合價(jià)值鏈中設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、品牌和市場銷售等環(huán)節(jié)。比如以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的襄陽，2011年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到1338.8億元，同比增長31.1%。2012年初襄陽市總投資12.4億元的3個(gè)汽車零部件項(xiàng)目聯(lián)合開工，包括由湖北回天膠業(yè)股份有限公司投資8億元的興建的高性能汽車用膠粘劑項(xiàng)目，由襄陽金華港汽車零部件有限公司投資1.4億元興建的汽車制動(dòng)器、凸輪軸生產(chǎn)和加工項(xiàng)目，總投資3億元的“襄陽質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國家動(dòng)力電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”項(xiàng)目，這標(biāo)志著襄陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步得到延伸，并將成為推動(dòng)襄陽中小企業(yè)發(fā)展的助推器。湖北省可以圍繞武鋼大力發(fā)展汽車、造船、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)延伸和配套，在電子信息、紡織、食品等行業(yè)努力向“小而專、小而精、小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產(chǎn)出“精、尖、特、優(yōu)”產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度和市場占有率，從而使中小企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

　　二、湖北中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

　　1、中小企業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的約束，社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄

　　當(dāng)代社會(huì)對企業(yè)提出了更高的環(huán)境保護(hù)要求。要求企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)品的增值過程中對環(huán)境的沖擊最小，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中保持有害物質(zhì)的低排放、零排放，要求企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)及工序設(shè)計(jì)予以徹底變革。湖北中小企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多、從事新興行業(yè)的多，勞動(dòng)密集企業(yè)多、資金技術(shù)密集型企業(yè)較少，部分縣域嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的生態(tài)環(huán)境問題尚未得到徹底解決和根本性改變，如鄂西北部分山區(qū)縣旱災(zāi)多發(fā)，嚴(yán)重時(shí)連群眾生活用水都十分困難。湖北中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，造成生產(chǎn)的廢棄物等對環(huán)境的污染有加劇趨勢。部分縣域分散式、鄉(xiāng)土化的工業(yè)粗放式經(jīng)營，造成工業(yè)污水、廢氣和廢料大多直接排放，造成環(huán)境污染。農(nóng)藥、化肥的施用量增加，破壞生態(tài)環(huán)境，同時(shí)造成農(nóng)田和內(nèi)河水質(zhì)下降。過度無序地開采自然資源導(dǎo)致植被減少，水土流失嚴(yán)重。如秭歸縣水土流失面積793平方公里，占全縣國土面積的32.67%。城鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水產(chǎn)生量逐年遞增，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，縣域環(huán)保投資相對較少，垃圾和污水處理已成為一大難題。在近年來全國性煤、電、運(yùn)供需矛盾加劇的宏觀環(huán)境下，縣域愈來愈感受到沉重的資源環(huán)境壓力。

　　企業(yè)基于企業(yè)內(nèi)部收益計(jì)算，把最大限度地獲取收益作為自己的目標(biāo)，企業(yè)在這種價(jià)值觀之下當(dāng)然不會(huì)考慮環(huán)境消耗支付成本的問題，因而對污染防治、清潔生產(chǎn)自然也無需費(fèi)心。但在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)逐利的規(guī)則正在或已經(jīng)發(fā)生了變化，當(dāng)立法設(shè)計(jì)導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本時(shí)，只有正確處理治理環(huán)境與企業(yè)謀利之間的關(guān)系，認(rèn)真實(shí)施環(huán)境保護(hù)，才能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展。一個(gè)成功的企業(yè)絕不會(huì)因?yàn)樯倭课廴局卫沓杀镜母冻�，而犧牲企業(yè)生存賴以維系的社會(huì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明建設(shè)理念、原則、目標(biāo)也應(yīng)該貫徹到企業(yè)發(fā)展的全過程。將企業(yè)社會(huì)責(zé)任更好的融入整個(gè)產(chǎn)品的增值過程中，可以從源頭保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任更好的實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)中小企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的體制與機(jī)制的建立與完善，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，通過強(qiáng)化規(guī)制企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的執(zhí)行力、完善規(guī)制企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的約束和激勵(lì)機(jī)制、建立企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的評(píng)價(jià)體系、保證和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等，來進(jìn)一步促使中小企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

　　2、受中小企業(yè)發(fā)展的制約，對員工的權(quán)益和價(jià)值認(rèn)可度較低

　　中小企業(yè)在遵守法律、保證員工生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等最基本的企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面尚有欠缺。中小企業(yè)發(fā)展的一大難題是用工難，分析其原因，除了勞動(dòng)力總量從無限供給走向局部短缺甚至全面短缺，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整使用工需求發(fā)生變化以外，用工待遇和工作環(huán)境環(huán)境(包括技能教育培訓(xùn)不夠)難以滿足員工日益增長的需求使員工流失率高也是重要原因。中小企業(yè)受到發(fā)展階段所限對人力資本的投入和開發(fā)不夠，人才效益分配機(jī)制往往沒有充分體現(xiàn)人才創(chuàng)造的價(jià)值和效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省20%的民營科技企業(yè)受人才問題困擾而難以發(fā)展，60%的民營科技研發(fā)人員短缺，職業(yè)經(jīng)理人等高端人才和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的人才更是稀缺，中小企業(yè)成了人才的“中轉(zhuǎn)站”。企業(yè)人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，使企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的人才保障。通常中小企業(yè)需要的人才一般可以通過三種途徑獲得：培訓(xùn)、留用和引進(jìn)。對中小企業(yè)而言，由于其相對弱勢的地位及其相對有限的資源，在人才市場上很難吸引到足夠的高素質(zhì)人才來滿足自身發(fā)展的需要。培訓(xùn)自然就成為提高員工素質(zhì)、提升中小企業(yè)競爭實(shí)力的一條重要途徑。但目前企業(yè)員工培訓(xùn)狀況并不樂觀，存在諸如投入不足、專業(yè)人才匱乏、培訓(xùn)理念落后等問題。企業(yè)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)中對人的價(jià)值的關(guān)注，給員工營造一個(gè)良好的工作環(huán)境，讓員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，從而增加忠誠度，對于激發(fā)員工的創(chuàng)新性和保證員工工作的持續(xù)性都是至關(guān)重要的。尤其是一部分中小企業(yè)，過于追求短期利潤造成了行為上的短期：不簽訂勞動(dòng)合同，隨意解雇員工，侵犯員工人身權(quán)利，員工工作環(huán)境差，存在很大的安全隱患。無視員工的工作條件和需求，普遍不買“三金”，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率非常低。員工對自身工作產(chǎn)生抵觸情緒，造成人員的頻繁流動(dòng)，這些都不利于企業(yè)自身的發(fā)展。顯然，如何開發(fā)好、利用好內(nèi)部人力資源已經(jīng)成為培育中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。最了解企業(yè)的是企業(yè)的員工，最熟悉企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的也是企業(yè)的員工，單純通過引進(jìn)新的技術(shù)人才，淘汰技術(shù)落后的員工，不僅增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，中小企業(yè)應(yīng)該多思考自身優(yōu)勢，鼓勵(lì)員工對自身工作進(jìn)行思考、探索，提高對員工的權(quán)益和價(jià)值認(rèn)可度度，對于績效突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)不僅給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還可以加大培訓(xùn)力度，讓在第一線工作的優(yōu)秀員工能把實(shí)踐性的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為企業(yè)更核心的競爭優(yōu)勢。從企業(yè)利潤中提留“發(fā)展基金”，用作改善員工工作環(huán)境和盡可能地創(chuàng)造良好的工作條件，不僅可以激發(fā)員工的榮譽(yù)感和自豪感，同時(shí)可以加強(qiáng)凝聚力，彌補(bǔ)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的部分劣勢。 　　3、社會(huì)責(zé)任的缺失制約了中小企業(yè)自主創(chuàng)新的自主性

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)是開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新作為一種生產(chǎn)活動(dòng)，需要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括設(shè)備、儀器、材料、人才等。中小企業(yè)大多規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益一般，物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)薄弱，科技人才匱乏，這使得很多中小企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足。湖北省是科技大省，但中小企業(yè)研發(fā)水平和應(yīng)用效果同科技大省形成反差。除了中小企業(yè)普遍感到獲取技術(shù)支持困難，政策信息渠道不暢通的原因以外，與中小企業(yè)本身技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)較為淡薄，技術(shù)投入明顯不足有很大關(guān)系。湖北省企業(yè)調(diào)查隊(duì)連續(xù)3年對全省近300家中小企業(yè)全程跟蹤調(diào)查表明，科技型中小企業(yè)的所占比重分別是1.18%、0.93%、2.4%，比重明顯偏低。創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)不協(xié)調(diào)的矛盾日益現(xiàn)顯，直接制約了中小企業(yè)的發(fā)展。如何把湖北科技、科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是關(guān)鍵，企業(yè)社會(huì)責(zé)任給中小企業(yè)提供了一個(gè)新的發(fā)展思路，企業(yè)不僅僅要關(guān)注產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，訂單的多少，企業(yè)要更多的從合作商、消費(fèi)者的角度去思考、創(chuàng)新，去提升產(chǎn)品性能，走個(gè)性化發(fā)展的道路，通過創(chuàng)新?lián)碛袑儆谧约旱漠a(chǎn)品。這樣既避免由于產(chǎn)品低水平、同質(zhì)化造成的競爭力的短期行為，又使眾多中小企業(yè)能在自主創(chuàng)新中發(fā)掘創(chuàng)新的積極意義，主動(dòng)地進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

　　三、促進(jìn)縣域中小企業(yè)發(fā)展的對策與建議

　　1、將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育做為改善中小企業(yè)競爭環(huán)境的著力點(diǎn)

　　隨著湖北省加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排力度不斷加強(qiáng)，不少資源消耗高、環(huán)境污染大的中小企業(yè)面臨十分緊迫的調(diào)整壓力。由于缺少資金、技術(shù)和人才，一些中小企業(yè)面臨發(fā)展的困境主要集中在與消費(fèi)者問題、與員工問題和與環(huán)境的問題，這些困境都與企業(yè)沒有很好地履行社會(huì)責(zé)任有關(guān)系，解決這三大問題的著眼點(diǎn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育。當(dāng)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展顯著特點(diǎn)是：企業(yè)社會(huì)責(zé)任不再僅僅是一種道德訴求，有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)范正在逐漸由軟變硬，社會(huì)責(zé)任行為成為企業(yè)改善自身競爭環(huán)境的重要途徑。

　　在匯率、費(fèi)率、薪金、租金等多種因素的助推下，中小企業(yè)正在失去傳統(tǒng)成本優(yōu)勢已全面進(jìn)入高成本時(shí)代。中小企業(yè)要想擺脫不轉(zhuǎn)型難生存、想轉(zhuǎn)型沒能力的窘迫境地，必須形成良性發(fā)展機(jī)制，營造良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。首先，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向、進(jìn)行科學(xué)定位。中小企業(yè)應(yīng)在自己經(jīng)營領(lǐng)域里找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確自身在行業(yè)中的競爭地位，制定一個(gè)切實(shí)可行且符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依法誠經(jīng)營，這是企業(yè)必須承擔(dān)的最基本的社會(huì)責(zé)任。這就要求企業(yè)自覺嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持誠實(shí)信用原則，重合同、守信用，公平競爭，自覺維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為市場提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)首先。其次，切實(shí)維護(hù)員工的基本權(quán)益。保障企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益不受侵害，是企業(yè)不斷發(fā)展的需要，也是企業(yè)基本的責(zé)任。企業(yè)必須公平地對待每一位員工，為員工創(chuàng)造平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，推進(jìn)員工民主管理，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，用員工的全面發(fā)展來保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特別是要高度重視安全生產(chǎn)問題。再次，要加強(qiáng)和提升環(huán)保意識(shí)，提高資源、能源的利用率，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)通過制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)創(chuàng)新和提高管理水平，降低能源資源的單位消耗量。最后，企業(yè)應(yīng)積極參與各項(xiàng)公益事業(yè)。參與社會(huì)公益事業(yè)，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求。企業(yè)應(yīng)從利他主義的道德責(zé)任感出發(fā)，積極參與公益事業(yè)，對社會(huì)弱勢群體給予更多的關(guān)注和幫助，為社會(huì)的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。只有樹立正確的經(jīng)營理念，摒棄急功近利的浮躁心理，才能改善中小企業(yè)的競爭環(huán)境，促進(jìn)其穩(wěn)步發(fā)展。

　　2、政府和社會(huì)組織加大對優(yōu)勢中小企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持

　　對湖北省技術(shù)含量較高、開發(fā)能力較強(qiáng)、有著良好前景的優(yōu)勢中小企業(yè)，資金上予以適當(dāng)援助并以一定的法律形式確保政策上不斷進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其科技層次提升和經(jīng)濟(jì)效益積累，建立中小企業(yè)成長工程加大扶持和培育力度，使這些優(yōu)勢中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大為能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展的龍頭企業(yè)，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于那些技術(shù)水平較低、效率低劣的中小企業(yè)，可采取相應(yīng)的關(guān)停并轉(zhuǎn)措施，加大調(diào)整力度。同時(shí)，還要關(guān)注新興行業(yè)中正在成長的企業(yè)，賦予它們較多的成長機(jī)會(huì)，從而催生出更大的市場空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富。首先，政府應(yīng)該以社會(huì)公共事務(wù)管理者身份出現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，制定有利于中小企業(yè)與大型企業(yè)公平競爭的長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動(dòng)并構(gòu)建有助于中小企業(yè)良性發(fā)展的社會(huì)化促進(jìn)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)對中小企業(yè)的中介服務(wù)。3到5年內(nèi)，湖北省將建成信息暢通、功能完善、服務(wù)協(xié)同、資源共享、供需對接便捷，省市縣三級(jí)貫通的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的重要支撐。其次，社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，制定并公布社會(huì)責(zé)任年度報(bào)告，按照社會(huì)責(zé)任規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來管理中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任，逐漸改變中小企業(yè)不主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。積極引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)對社會(huì)責(zé)任的重視，建立健全社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系與機(jī)制，進(jìn)而支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提升“專精特新”發(fā)展能力。

　　四、結(jié)論

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任中強(qiáng)調(diào)的員工價(jià)值的認(rèn)可、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)、自主創(chuàng)新能力的提升，不是排斥企業(yè)利潤而是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障和最終目標(biāo)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供努力的方向，使企業(yè)更具自主性，而不是被動(dòng)跟隨。同時(shí)尊重工業(yè)園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)群社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在差異性，注重相關(guān)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培育，練好內(nèi)功，改善企業(yè)競爭環(huán)境，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性互動(dòng)發(fā)展模式。

　　(注：本文屬湖北省中小企業(yè)研究中心一般項(xiàng)目《“十二五”時(shí)期湖北省中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)研究》階段性成果，項(xiàng)目號(hào)：WH201109。)

　　【參考文獻(xiàn)】

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