企業(yè)的管理包括，企業(yè)內(nèi)部的管理，和對外交流溝通的管理。內(nèi)部控制管理對企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，現(xiàn)在很多企業(yè)也都開始創(chuàng)新管理體質(zhì)，提高管理能力了。本文就針對此做了一些研究，是一篇企業(yè)管理論文，文章題目是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對策。

 　　摘要：隨著中國新媒體的發(fā)展以及廣電網(wǎng)絡(luò)集團的國際化，迫切地要求我國的新媒體和新網(wǎng)絡(luò)實施重大的變革，以適應(yīng)中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會主義文化大繁榮。集團企業(yè)內(nèi)部控制是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它是一種新型的高質(zhì)量管理方法。新形勢下，廣電網(wǎng)絡(luò)集團需要內(nèi)部控制理論提供制度保障，以提升廣電網(wǎng)絡(luò)集團的管理能力，從而更好地實施廣電網(wǎng)絡(luò)集團的新媒體戰(zhàn)略。

　　關(guān)鍵詞：廣電網(wǎng)絡(luò)集團,內(nèi)部控制,現(xiàn)狀,對策

　　現(xiàn)在無論國家和企業(yè)都在創(chuàng)新管理機制，提高治理能力，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，所以一系列的管理理論都被運用到企業(yè)的日常管理當(dāng)中，并為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。廣電網(wǎng)絡(luò)集團正是適應(yīng)這一發(fā)展要求，把內(nèi)部控制這一理論運用到日常管理當(dāng)中，極大地提高了集團的管理能力和治理能力，在走向國際化的進程中能夠立于不敗之地。內(nèi)部控制首先起源于歐美，在歐美企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，取得了優(yōu)秀的成績，由于我國企業(yè)集團管理水平總體較低，不能盲目地使用內(nèi)部控制理論，更不能把外國的經(jīng)驗直接套用在廣電網(wǎng)絡(luò)集團上，應(yīng)該在我國廣電網(wǎng)絡(luò)集團的實際情況上合理利用內(nèi)部控制理論。所以本文探討了廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，并分析現(xiàn)階段存在的發(fā)展問題，最終提出廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的對策以期探索符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的內(nèi)部控制體系。

　　一、廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制現(xiàn)狀

　　1.廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的相關(guān)概述

　　中國各省的廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團均由當(dāng)?shù)厥∥�、省政府批�?zhǔn)成立，是國有控股大型文化高新技術(shù)企業(yè)。各省廣電網(wǎng)絡(luò)集團負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，工作量很大，并且要在三網(wǎng)融合背景下不斷擴展業(yè)務(wù)范圍的同時還與其他大型國企展開合作，如移動、聯(lián)通和電信。隨著業(yè)務(wù)量的不斷加大，廣電網(wǎng)絡(luò)集團的內(nèi)部管理漏洞頻現(xiàn)，管理水平跟不上集團業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，嚴(yán)重影響了集團的戰(zhàn)略地位。面對內(nèi)部管理問題，廣電網(wǎng)絡(luò)集團需要新的管理方法重整旗鼓，內(nèi)部控制理論便被提出來，在管理層得到廣泛共識，逐漸被集團內(nèi)部認(rèn)可并逐步得到應(yīng)用。

　　2.廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的現(xiàn)狀成因

　　(1)內(nèi)部控制發(fā)展時間短，企業(yè)基礎(chǔ)較弱。內(nèi)部控制管理理論在中國發(fā)展時間較短及企業(yè)基礎(chǔ)薄弱是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的內(nèi)部原因。我國企業(yè)起步較晚，發(fā)展只有短短幾十年時間，總體水平較低，基礎(chǔ)薄弱，與外國企業(yè)存在很大的差距。先進的管理理論基本起源于發(fā)達國家，這些理論在發(fā)達國家的各個行業(yè)被運用，已經(jīng)變得很成熟。然而我國企業(yè)接觸這些理論較晚，廣電網(wǎng)絡(luò)集團運用內(nèi)部控制理論也是近幾年的事情，尚處于發(fā)展階段，這導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制不夠成熟，與企業(yè)的總體結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，需要進一步磨合。企業(yè)基礎(chǔ)薄弱是廣電網(wǎng)絡(luò)集團現(xiàn)階段出現(xiàn)各種問題的根本原因，只有壯大企業(yè)經(jīng)濟實力，才能解決這些問題。

　　(2)我國缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境。我國缺乏良好的內(nèi)部控制環(huán)境是廣電網(wǎng)絡(luò)集團出現(xiàn)一系列問題的外部原因。沒有良好的外部環(huán)境，就沒有企業(yè)根植的土壤，企業(yè)在這樣的環(huán)境下不會發(fā)展得好。我國企業(yè)受制的因素很多，比如繁瑣的官方文件，權(quán)利的過度壓榨，企業(yè)之間憑的不是實力而是關(guān)系，缺乏公平的環(huán)境，審批一項權(quán)利需要經(jīng)過很多程序等等，這都極大地削弱了企業(yè)的積極性。廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制環(huán)境受到全國大環(huán)境的影響，各種各樣的問題層出不窮，這需要政府與企業(yè)的共同努力，政府簡政放權(quán)，企業(yè)爭取權(quán)益，外部環(huán)境就會變好。

　　二、廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制存在的問題

　　1.內(nèi)部控制思想不到位，企業(yè)控制體系不健全

　　內(nèi)部控制思想不到位，企業(yè)控制體系不健全是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制出現(xiàn)的根本問題。廣電網(wǎng)絡(luò)集團如中國大多數(shù)企業(yè)一樣，任何決策都由領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，領(lǐng)導(dǎo)意志就是企業(yè)意志，民主思想得不到發(fā)揚，在這種氛圍的影響下，企業(yè)員工思想散漫，沒有積極性，規(guī)章制度就是一紙空文，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制思想得不到體現(xiàn)，企業(yè)意志不能很好貫徹，企業(yè)行動效率必然受到極大的影響。另一方面，控制體系沒有得到健全，制度上不完善，領(lǐng)導(dǎo)和員工會鉆空子，內(nèi)部控制必然遭受很大的影響，沒有控制思想和控制體系的內(nèi)部管理就是一般散沙，根本解決不了企業(yè)的發(fā)展問題，反而拖后腿。

　　2.集團的內(nèi)部審計不足

　　廣電網(wǎng)絡(luò)集團的內(nèi)部審計不足是內(nèi)部控制存在的關(guān)鍵問題。伴隨著改革開放的腳步，內(nèi)部審計制度在我國已經(jīng)存在了三十年，為我國企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很大成就，但是我國的企業(yè)官僚思想根深蒂固，內(nèi)部審計往往在權(quán)利面前就失去效力，給不法分子可乘之機。集團必須認(rèn)識到內(nèi)部審計的不足，才能杜絕權(quán)利的濫用，從而保障企業(yè)內(nèi)部控制的順利進行。廣電網(wǎng)絡(luò)集團的內(nèi)部審計工作存在的問題主要包括：一是審計人員不專業(yè)，審計素質(zhì)偏低。我國審計專業(yè)開設(shè)較晚，沒有相關(guān)的專業(yè)人才，大部分是從會計部門分流過來的人員，審計能力不足;二是審計機構(gòu)的設(shè)置不合理。許多企業(yè)的審計部門與財務(wù)會計部門是一套班子，兩塊牌子，且未開展內(nèi)部審計工作。

　　3.缺乏良好的組織設(shè)計與監(jiān)督機制

　　缺乏良好的組織設(shè)計與監(jiān)督機制是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制存在的主要問題。內(nèi)部控制系統(tǒng)需要完善的組織設(shè)計以及合理且有力的監(jiān)督機制，兩者對企業(yè)的有效運行提供重要保障。良好的組織設(shè)計使結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)更加流暢，部門之間可以有效配合，員工之間交流沒有障礙。缺乏良好的組織設(shè)計讓廣電網(wǎng)絡(luò)集團管理上比較混亂，沒有章程，嚴(yán)重影響集團的發(fā)展。良好的監(jiān)督機制可以讓權(quán)力在陽光下運行，權(quán)力得到約束，企業(yè)將會擁有更多的公平，員工的積極性得到提升，有活力的企業(yè)就有生命力。然而廣電網(wǎng)絡(luò)集團缺少合理的監(jiān)督機制，這直接阻礙了集團的進一步發(fā)展。 　　 4.企業(yè)文化建設(shè)落后及缺乏激勵措施

　　企業(yè)文化建設(shè)落后和缺乏激勵措施是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制存在的重要問題。我國的企業(yè)文化發(fā)展水平落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到發(fā)達國家的水準(zhǔn)，一個原因是時間發(fā)展較短，發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷了百年的歷史征程，企業(yè)各方面的發(fā)展相當(dāng)完善，尤其是企業(yè)文化建設(shè)很值得廣電網(wǎng)絡(luò)集團學(xué)習(xí)。文化建設(shè)落后，企業(yè)就沒有凝聚力，構(gòu)不成一個整體，企業(yè)員工也就沒有動力，企業(yè)談何發(fā)展。激勵措施也對企業(yè)的發(fā)展起到很大的作用，良好的激勵措施可以提升集團內(nèi)部的競爭力，讓企業(yè)擁有活力，從而提升集團的創(chuàng)造力，沒有良好的激勵措施是集團制度建設(shè)的不足。

　　三、廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的對策研究

　　1.積極完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)

　　積極完善治理結(jié)構(gòu)及優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的根本策略。國家在提倡提高政府治理能力，這是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，企業(yè)也需要提高治理能力，這是企業(yè)走向現(xiàn)代化和國際化的重要途徑。企業(yè)結(jié)構(gòu)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，提高廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的治理能力，必須建立一套完善的企業(yè)結(jié)構(gòu)，處理好各部門之間的關(guān)系，使部門之間相互協(xié)同，這就會使集團運行更加流暢，提高效率。另外集團的內(nèi)部控制系統(tǒng)需要得到優(yōu)化，如果集團出現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，這樣才能節(jié)省時間和物力，從而直接提升企業(yè)的治理能力以及內(nèi)部控制水平。

　　2.強化集團內(nèi)部審計

　　強化集團內(nèi)部審計是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的保障策略。內(nèi)部控制系統(tǒng)是以集團的企業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，這些都需要人員進行管理，有人治必然會產(chǎn)生腐敗和不合理，這就需要加強廣電網(wǎng)絡(luò)集團的內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計的核心在于加強企業(yè)集團審計組織建設(shè)。第一，集團公司要在董事會下設(shè)立專門的審計委員會;第二，企業(yè)集團總部應(yīng)該設(shè)立獨立的審計部，對集團公司及其下屬公司開展內(nèi)部審計監(jiān)督工作;第三，對較大的下屬子公司，企業(yè)集團總部的審計部可以派工作人員兼任該子公司的特派審計員，以方便了解子公司的情況，這樣小僅能夠保證審計員工作的獨立性，還能通過審計調(diào)查和項目審計為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供及時、真實的審計信息。

　　3.制定配套的規(guī)章和制度來規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)

　　通過完善內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)來規(guī)范廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)是一項重要的舉措。國家在提倡建立法制國家，任何事情都要在法律的監(jiān)督下進行，由人治轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ疲�是未來國家的奮斗目標(biāo)。廣電網(wǎng)絡(luò)集團也要跟上國家的腳步，用規(guī)章制度來管理集團，建立完善的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，并建立嚴(yán)厲的獎罰政策。改善企業(yè)內(nèi)部控制普遍薄弱的難題，應(yīng)該在規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)的同時來規(guī)范公司的內(nèi)部控制，并明確管理層對企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使其真正意識到內(nèi)部控制的重要性，并在實際工作中認(rèn)真執(zhí)行。集團的管理者應(yīng)在內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)履行自己的職責(zé)。

　　4.提高企業(yè)文化建設(shè)，樹立以人文本新觀念

　　提高企業(yè)文化建設(shè)及樹立以人為本新觀念是廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制建設(shè)的核心策略。文化建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，優(yōu)秀的社會主義文化是中國的軟實力，是中國的名牌，是中國走向世界的窗口。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)的生命，廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制建設(shè)必須與集團文化建設(shè)結(jié)合起來，硬件與軟件兩者不可分割，制度管理硬件為文化軟件奠定基礎(chǔ)，文化軟件為制度管理硬件創(chuàng)造力量，兩者相輔相成，共同為集團的發(fā)展保駕護航。好的企業(yè)文化有強烈的向心力，整個企業(yè)充滿著活力，并以人為核心，為員工著想。在這樣的氛圍中，員工滿意度極高，對企業(yè)非常認(rèn)可，愿意為企業(yè)貢獻自己的能力，員工創(chuàng)新力也得到提升。

　　四、結(jié)論

　　廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制可以極大地提高企業(yè)的運行效率，節(jié)省更多的人力和物力資源，促進企業(yè)內(nèi)部有效競爭，是企業(yè)自我完善的激勵機制，可以大幅度提升企業(yè)的核心競爭力。廣電網(wǎng)絡(luò)集團需要強有力的管理體制進行保障，本文首先分析了廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的現(xiàn)狀以及存在的問題，并得出廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的現(xiàn)狀成因，最終得出廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的對策，以期望解決廣電網(wǎng)絡(luò)集團內(nèi)部控制的問題，能夠為有關(guān)部門提供參考。

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