本文是一篇工商企業(yè)管理畢業(yè)論文，發(fā)表在《工商行政管理》上，雜志是國家工商行政管理局的機關(guān)刊，已經(jīng)具有50年的歷史。它宣傳介紹國家宏觀調(diào)控特別是工商行政管理的政策法規(guī)及時全面，探討研究改善和加強對市場的監(jiān)督管理深入具體，報道社會經(jīng)濟生活中的熱門話題縱橫交錯，權(quán)威性、實用性和可讀性強。它幫助廣大工商行政管理干部了解把握新情況，學會解決新問題，理解適用新法規(guī)。在新世紀以“講求實用，亦精亦深;站在前沿，兼及普及;貼近讀者，貼近基層”的面貌展現(xiàn)在讀者面前。對工商行政管理人員、法律工作者及企業(yè)經(jīng)營者來說，信息量大且價值高，實為不可多得的參謀與助手。

　　“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”這一概念是在中央文件中第一次被提到，所謂的“新型”，是相對于傳統(tǒng)經(jīng)營方式而言，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新和發(fā)展，具有相對較大的經(jīng)營規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營管理能力，勞動生產(chǎn)，資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標的組織。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織。

　　摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的狀況決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，黨的十八大報告提出，“堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。在承包農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為當前和今后一個時期中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大而緊迫任務。在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中要保證家庭經(jīng)營的基本地位，完善農(nóng)村土地承包政策，加強土地流轉(zhuǎn)服務，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營以及發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體服務功效。

　　關(guān)鍵詞：工商企業(yè)管理畢業(yè)論文,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,現(xiàn)狀,問題,障礙

　　一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)涵及特征

　　(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)涵

　　專業(yè)大戶是指專門從事農(nóng)業(yè)中某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，主要包括家庭副業(yè)自營戶和承包經(jīng)營戶，其經(jīng)營領(lǐng)域較為集中、生產(chǎn)規(guī)模較大。家庭農(nóng)場是以家庭為單位，以利潤最大化為最終的目標，從事適度規(guī)模、標準化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并銷售品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、互助經(jīng)營為特征、社會化服務為內(nèi)容的一種新型集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，其發(fā)展經(jīng)歷了由技術(shù)協(xié)會向?qū)�業(yè)合作經(jīng)濟組織的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指企業(yè)通過訂單合同等方式將農(nóng)戶與市場想聯(lián)系起來，實行貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營。經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織是指產(chǎn)前、產(chǎn)中、和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場化，專業(yè)化服務的經(jīng)濟組織。經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化，社會化服務，已經(jīng)成為解決農(nóng)戶分散經(jīng)營困難不可或缺的重要力量。

　　(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的特征

　　主要特征包括：一是適度的規(guī)模，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模高于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營規(guī)模，無論是專業(yè)大戶還是家庭農(nóng)場，其經(jīng)營規(guī)模都高于一般的農(nóng)戶，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對自身勞動力資源的充分利用，取得較好的規(guī)模經(jīng)濟效益;二是集約化經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)的小規(guī)模家庭經(jīng)營相比，具有優(yōu)良的物質(zhì)裝備，比較高的生產(chǎn)技術(shù)，具有現(xiàn)代的管理意識，對資源要素進行集約利用，勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源的利用率都很高;三是專業(yè)化生產(chǎn)，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)對自身勞動力資源的充分利用，能夠提高生產(chǎn)效率和投入要素的使用率;四是市場化程度高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動按照市場的需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，能夠?qū)崿F(xiàn)和市場有效地銜接，商品率經(jīng)濟效益明顯高于傳統(tǒng)的農(nóng)戶。

　　二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀及問題

　　(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的現(xiàn)狀

　　隨著外出務工數(shù)量的增加，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴大以及政策上的調(diào)整和支持，使得專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量持續(xù)上升，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。

　　專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場的發(fā)展方興未艾，農(nóng)村出現(xiàn)了大批的專業(yè)大戶。由于農(nóng)產(chǎn)品的市場價格的大幅度波動，大量的養(yǎng)殖散戶退出，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場快速發(fā)展。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，土地股份合作、聯(lián)合社、資金互助合作、加工等多種合作社形式，成為組織農(nóng)戶生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、對接龍頭企業(yè)、開展市場營銷的有效方式。

　　龍頭企業(yè)不斷壯大，實力不斷增強，國家充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在流通、建基地、強產(chǎn)業(yè)、培育合作經(jīng)濟組織、堅持把培育龍頭企業(yè)群體作為促進增加農(nóng)民收入的重要措施。

　　經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展進入新階段。市場的競爭日趨激烈，產(chǎn)前農(nóng)資生產(chǎn)、購銷企業(yè)和產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)開始大舉進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務的領(lǐng)域，提供多元化、多層次、多形式的專業(yè)化、社會化服務。農(nóng)戶成為獨立的生產(chǎn)經(jīng)營主體，一大批的農(nóng)戶提供農(nóng)資和產(chǎn)品購銷等服務的組織迅速地發(fā)展起來。

　　(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展存在的問題與障礙

　　當前中國的農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型的階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)產(chǎn)品市場格局轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對于加快進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，農(nóng)村勞動持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“兼業(yè)化、粗放化、副業(yè)化”趨勢，“誰來種地”、“怎么種地”日益成為我們必須面對和解決好的重大問題。

　　從新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身上看，一是規(guī)模化程度不高。種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體規(guī)模小，實力不強，大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量也小，有70%的專業(yè)大戶的種植規(guī)模不足6.7公頃;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷量收入小于1億元的比例超過90%。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員數(shù)量、產(chǎn)品種類也存在著規(guī)模偏小的問題。農(nóng)業(yè)效益偏低，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放、農(nóng)業(yè)集約化和規(guī)模化程度不高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難獲得必要的利潤激勵。二是農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范。專業(yè)合作社的運行不規(guī)范，內(nèi)部管理機制不完善，大多數(shù)專業(yè)合作社沒有落實民主管理制度，產(chǎn)權(quán)不明晰，財會制度和利益分配制度不健全，缺乏有效的監(jiān)管。相當比例的龍頭企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制還不緊密，與基地農(nóng)戶沒有結(jié)成“利益共享，風險公擔”的合作機制。三是農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全。近幾年，農(nóng)業(yè)社會化服務體系在全國范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起了重要作用，但是，從目前的狀況來看，雖然服務體系的數(shù)量較多，但是服務能力弱，服務市場發(fā)育不足，沒有形成合理的服務布局。農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)管理機體制混亂，機構(gòu)職能不清，機構(gòu)設(shè)置不能適應經(jīng)濟的發(fā)展需要，雙重職能交叉混亂。同時，農(nóng)業(yè)服務形不成合力，各個服務組織間各自為政，難以發(fā)揮整體效能。四是經(jīng)營人才缺乏和思想認識不到位。目前農(nóng)村的實用人才占農(nóng)村勞動力的比重僅僅為1.6%，而受過中等及上的農(nóng)村職業(yè)教育比例不足4%，生產(chǎn)經(jīng)營的人才嚴重的匱乏，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)普遍“高齡化”，這就使得對新品種、新技術(shù)和先進的管理模式的接受能力差，而那些有知識、懂經(jīng)營、會管理、年紀輕的從業(yè)人員相對較少，基層服務的技術(shù)人員數(shù)量也不高。加之專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)的工作條件環(huán)境艱苦、待遇低，很難留住高素質(zhì)人才;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展還沒有明顯的作用，導致政府部門沒有將其擺在應有的位置，宣傳、指導、政策扶持和服務力度不夠，而基層干部對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認識還有偏差，沒有形成完善的相關(guān)部門的配合機制。