[內(nèi)容摘要]：中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定明確指出：從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組。各地各部門不失時機(jī)地推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，使國有企業(yè)取得突破性的進(jìn)展。然而在改革的同時，企業(yè)思想政治工作碰到了前所未有困難和問題，特別是對國有困難企業(yè)的思想政治工作面臨的困難和亟待解決的問題，同樣需要“解困攻堅(jiān)”，這就是本文所要研究和探討的問題。
　　[關(guān)鍵詞]：國有困難企業(yè)，思想政治工作，解困攻堅(jiān)，思考
　　
　　目前，國有企業(yè)正處于改革攻堅(jiān)、擺脫困境和加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。部分國有企業(yè)面臨的困難，既有經(jīng)濟(jì)因素，也有政治思想因素。國有困難企業(yè)思想政治工作在總體上還很薄弱，面臨不少困難和亟待解決的問題，同樣需要“解困攻堅(jiān)”。要象打好經(jīng)濟(jì)改革、脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)那樣，打好國有困難企業(yè)思想政治工作解困攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　一、當(dāng)前國有困難企業(yè)思想政治工作面臨的主要問題和難點(diǎn)
　　思想政治工作“解困攻堅(jiān)”，既要解決舊體制沉積下來的老問題，也要解決構(gòu)建和諧社會形勢下思想政治工作遇到的新情況、新矛盾和新問題，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢同運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來，克服國有企業(yè)存在的弊端和不足。
　　1、下崗待業(yè)的“領(lǐng)地”，如何占領(lǐng)
　　下崗待業(yè)，這是建國以來對企業(yè)職工的一次最大沖擊。怎樣把下崗職工從幾十年所形成的固有觀念中解脫出來，并樹立起新的擇業(yè)觀；怎樣把他們從企業(yè)經(jīng)營和個人就業(yè)的不穩(wěn)定性以及競爭壓力帶來的苦惱、壓抑、空虛中解脫出來，激發(fā)“換一種生活方式”的求生欲望；怎樣適應(yīng)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，使“有形操作”真正到位等等，思想政治工作要發(fā)揮其政治優(yōu)勢，做到大道理小道理一起講，思想問題與實(shí)際問題一起抓。
　　2、經(jīng)濟(jì)滑坡，如何凝聚人心
　　當(dāng)前國有困難企業(yè)面臨的深層次矛盾和問題使思想政治工作至少在兩個方面面臨著挑戰(zhàn)和受到削弱的危險：一是經(jīng)濟(jì)滑坡，企業(yè)靠什么穩(wěn)定人心、穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定大局；二是企業(yè)思想政治工作最基本的方面出現(xiàn)“三無”，即職工不在廠，開展思想政治工作無對象；黨務(wù)干部不在崗，開展思想政治工作無人抓；企業(yè)沒活干，開展思想政治工作無前提，怎樣做到企業(yè)停產(chǎn)，職工離廠，企業(yè)黨組織不散，思想政治工作不停。
　　3、貧窮困擾，如何奮起脫貧
　　由于企業(yè)較長時間處于虧損狀態(tài)，不僅下崗職工承受能力減弱，而且在崗職工甚至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)承受能力也趨于弱化。如何從生活和心理上進(jìn)行安撫，調(diào)動企業(yè)和職工扭虧的積極性，奮起脫貧，則是企業(yè)思想政治工作以一重要的新課題。
　　4、改組建制，如何重組職工隊(duì)伍
　　隨著企業(yè)改革、改組和調(diào)整不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，職工生活方式多樣化，經(jīng)濟(jì)組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化，職工的價值觀念出現(xiàn)了多元化的傾向，這使思想政治工作更為復(fù)雜。有四個問題需要及時解決：一是如何確定新經(jīng)濟(jì)組織中思想政治工作的地位和作用；二是改組改制、職工身份變化后，如何發(fā)揮廣大職工思想政治工作的主體作用；三是如何搞好處于流動、分散狀態(tài)人員的思想教育工作；四是經(jīng)濟(jì)組織形式變化，如何及時建立一套適應(yīng)企業(yè)新機(jī)制的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制和工作秩序。
　　二、搞好國有困難企業(yè)思想政治工作的“解困攻堅(jiān)”，應(yīng)把握其特殊規(guī)律，重在解決問題
　　困難企業(yè)思想政治工作的最大特點(diǎn)，是要緊緊圍繞企業(yè)扭虧解困進(jìn)行，對企業(yè)扭虧解困有效的事就做，沒有效的事就不做，否則，企業(yè)的思想政治工作就沒有生命力，就沒有存在價值。因此，困難企業(yè)的思想政治工作“解困攻堅(jiān)”，要在解決實(shí)際問題上狠下功夫。
　　1、困難企業(yè)思想政治工作要突出當(dāng)前，著力于企業(yè)形勢和職工思想困惑的解疑
　　困難企業(yè)“突出當(dāng)前”的特殊性，決定其思想政治工作應(yīng)著力于圍繞職工關(guān)心的問題，釋難點(diǎn)解疑惑：一是講清企業(yè)形勢，解除職工對企業(yè)生存發(fā)展前景的困惑；二是講足困難企業(yè)職工的雙重貢獻(xiàn)，解除對職工地位作用的困惑；三是講透國企改革和發(fā)展政策，解除對國企改革方向的困惑；四是講明改革過程中“陣痛”的必然性和暫時性，解除對個人在改革中責(zé)任義務(wù)的困惑。事實(shí)證明，廣大職工希望解決的問題，與黨和政府推動國有企業(yè)改革和發(fā)展的大政方針是一致的。微觀形勢解疑工作做得好，職工思想容易通，克服困難就有了思想基礎(chǔ)，就能化消極因素為積極因素，使困難企業(yè)的職工成為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和脫困的主力軍。
　　2、困難企業(yè)的思想政治工作要突出建設(shè)，著力于觀念轉(zhuǎn)變和精神支點(diǎn)的構(gòu)筑
　　在企業(yè)改革脫困中，最艱難最復(fù)雜最基礎(chǔ)的莫過于思想障礙的克服和觀念的轉(zhuǎn)變。因此必須抓住解放思想這個“總開關(guān)”，搞好思想政治工程建設(shè)。改革要先換思想，扭虧要先振精神，脫困要先變思路。面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個客觀實(shí)際，凡是不符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會要求的觀念都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變，困難企業(yè)特別是要通過思想政治工作，幫助職工轉(zhuǎn)變直接障礙企業(yè)扭虧解困、深化改革的觀念。觀念轉(zhuǎn)變要注意抓好四個環(huán)節(jié)。
　　科學(xué)發(fā)展觀是觀念轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。要有針對性地解決“身子”進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，“腦袋”還不同程度地停留在舊體制中的問題。牢固樹立市場化的脫困觀念，實(shí)現(xiàn)思想觀念的創(chuàng)新，努力構(gòu)筑的信念支點(diǎn)、信心支點(diǎn)、形象支點(diǎn)、自立支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)精神支點(diǎn)的創(chuàng)新；有針對性地解決用老辦法指導(dǎo)脫困的問題，積極探索建立市場化的脫困機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。
　　實(shí)踐推進(jìn)是觀念轉(zhuǎn)變的基本途徑。明確告訴干部職工形勢需要轉(zhuǎn)變什么觀念，破除什么觀念，樹立什么觀念。改革進(jìn)行到哪里，轉(zhuǎn)變觀念教育就進(jìn)行到哪里，要先“轉(zhuǎn)”再做，邊“轉(zhuǎn)”邊做。
　　機(jī)制轉(zhuǎn)換是觀念轉(zhuǎn)變的制約力量。觀念轉(zhuǎn)變能夠促進(jìn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，機(jī)制轉(zhuǎn)換能夠推動、強(qiáng)化甚至強(qiáng)制、迫使職工觀念轉(zhuǎn)變。要把市場經(jīng)濟(jì)和職工利益結(jié)合起來，用利益機(jī)制“逼”職工轉(zhuǎn)變觀念。
　　換腦子、換位子是觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。觀念的轉(zhuǎn)變重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念，實(shí)行不換思想就換人，不轉(zhuǎn)觀念就轉(zhuǎn)崗。
　　3、困難企業(yè)思想政治工作要突出組織保證，著力于強(qiáng)化黨組織在扭虧解困工作中的控制力，“要治廠、先治黨”
　　困難企業(yè)黨組織能否發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，關(guān)鍵體現(xiàn)在黨組織在“扭虧解困、推進(jìn)再就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定”的控制力、影響力和帶動力上，這是檢驗(yàn)思想政治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)黨組織自身建設(shè)和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)。為此要注意處理好“三個關(guān)系”，做到“四到位”。
　　一是處理好做群眾思想政治工作和做領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作的關(guān)系，把做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作放在突出位置。國企改革以來，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的角色地位發(fā)生了很大的變化，因此他們的政治思想素質(zhì)和他們的經(jīng)營管理水平一樣，是企業(yè)能否脫困、職工貧富禍福的決定因素。只有把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為思想政治工作的第一對象、第一道工序、第一責(zé)任人，才能做好廣大群眾的思想政治工作，才能為搞好企業(yè)創(chuàng)造必要的條件。
　　二是處理好律人與律己的關(guān)系，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的律己放在突出位置。目前因企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、腐敗引發(fā)的職工不滿和思想混亂，已成為困難企業(yè)思想政治工作的“重災(zāi)區(qū)”。這種人為制造的思想問題，使思想政治工作十分被動。困難企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人必須具備人格的感召力，一實(shí)干二公正三廉潔，才能凝聚人心，成為職工思想穩(wěn)定的“主心骨”，喚起“同心干”的群體力量，共闖難關(guān)，這是最有說服力量最有效的思想政治工作。
　　三是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，把創(chuàng)新放在突出位置。企業(yè)黨組織要以改革創(chuàng)新的精神，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把思想政治工作調(diào)整到最有利于生產(chǎn)力發(fā)展、企業(yè)改革和脫困的位置和角度，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面全面適應(yīng)企業(yè)改革的需要。在工作思路上，把企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)作為思想政治工作和黨建工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作與思想政治工作的結(jié)合點(diǎn)。在政工力量上，要從政工部門自我循環(huán)的小圈子跳出來，既要在政工機(jī)構(gòu)人員配置上體現(xiàn)精干、高效、協(xié)調(diào)，又注意依靠各方面的力量，形成齊抓共管的態(tài)勢。在教育內(nèi)容上，變單純的思想政治理論教育為融政治、思想、經(jīng)濟(jì)、管理、文化為一體，培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，改變職工對思想政治教育“空”、“遠(yuǎn)”的看法。在教育形式上，形成企業(yè)自己的風(fēng)格和特色，把上級精神企業(yè)化。在教育機(jī)制上，要體現(xiàn)從思想入手抓管理，從管理入手抓思想，積極提倡“一崗兩責(zé)”，使思想政治工作與制度管理、行政措施有機(jī)結(jié)合起來，形成整體優(yōu)勢。在考核評價方式上，改變過去單純以經(jīng)濟(jì)效益的好壞來評價企業(yè)思想政治工作的做法，按照是否維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的基本要求，按照“思想不亂、隊(duì)伍不散、管理不松、生產(chǎn)不斷”的基本標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價困難企業(yè)思想政治工作的實(shí)效。
　　通過處理好以上三個關(guān)系，使企業(yè)黨組織的政治、思想、組織、作風(fēng)等四個方面的建設(shè)確實(shí)到位：思想上，大局意識樹起來；政治上，政治領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)起來；組織上，思想政治工作機(jī)制順起來；作風(fēng)上，清正廉潔硬起來，從而為困難企業(yè)思想政治工作的“解困攻堅(jiān)”提供強(qiáng)有力的組織保證，提高黨組織在企業(yè)扭虧解困中的控制力、影響力和帶動力。
　　三、兩種“解困攻堅(jiān)”工作必須同步進(jìn)行
　　企業(yè)思想政治工作的“解困攻堅(jiān)”與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的改革、脫困攻堅(jiān)互為條件，互相聯(lián)系，互相補(bǔ)充，互相作用，象一個戰(zhàn)役的兩個主戰(zhàn)場，相輔相成，缺一不可。這種必然聯(lián)系的存在有著充分的依據(jù)。
　　其理論依據(jù)是馬克思主義關(guān)于社會存在和社會意識、物質(zhì)文明和精神文明和政治文明辯證關(guān)系的原理。一方面，社會存在決定社會意識，物質(zhì)文明是精神文明和政治文明的基礎(chǔ)。從某種意義上看，當(dāng)前國企改革是一種“社會存在”的變化，它必定引起社會意識的變化，因此企業(yè)的思想政治工作必然要隨著經(jīng)濟(jì)的改革而改革，經(jīng)濟(jì)的改革攻堅(jiān)對思想政治工作的“解困攻堅(jiān)”、加強(qiáng)和改進(jìn)，可以起巨大的促進(jìn)作用。另一方面，社會意識、精神文明在一定條件下對社會存在、物質(zhì)文明存在著反作用，思想政治工作的先導(dǎo)和保證地位要求它自身的改革、加強(qiáng)和改進(jìn)要與經(jīng)濟(jì)改革攻堅(jiān)同步進(jìn)行。困難企業(yè)解困，思想政治工作盡管不是萬能的，但離開思想政治工作是萬萬不能的，思想政治工作松一尺，職工精神就會滑一丈。因此可能說，思想政治工作是企業(yè)改革和脫困的重要思想保證。用好這把金鑰匙，國企改革和發(fā)展就有了動力和保障。
　　其客觀依據(jù)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)改革與脫困工作，對思想政治工作直接產(chǎn)生影響。這種影響表現(xiàn)在：一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的改革攻堅(jiān)對思想政治工作提出了新的更高要求；二是經(jīng)濟(jì)工作的改革攻堅(jiān)又為從根本上解決思想政治工作存在的問題和不足創(chuàng)造了有利條件；三是兩者的目標(biāo)是一致的，改革是解放生產(chǎn)力，思想政治工作也是解放生產(chǎn)力。強(qiáng)調(diào)兩種“解困攻堅(jiān)”同步進(jìn)行，符合當(dāng)前國有企業(yè)改革的需要，也符合思想政治工作內(nèi)存規(guī)律。在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、分配等環(huán)節(jié)上，一方面重視發(fā)揮和把握市場機(jī)制的作用，以市場機(jī)制來激活企業(yè)發(fā)展；另一方面重視發(fā)揮黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作等優(yōu)勢，以政治優(yōu)勢促進(jìn)和保證新體制的建立，同時用政治優(yōu)勢來減少市場活動中的消極因素，使國有企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。這樣，同時從經(jīng)濟(jì)角度、思想政治角度深化改革，就能夠把黨的政治優(yōu)勢同市場機(jī)制這兩者較好地結(jié)合起來，就能夠形成我們獨(dú)特的新優(yōu)勢，就能夠有效的解決國企面臨的突出矛盾和問題。國企改革是一項(xiàng)特別緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的思想政治工作也是一項(xiàng)特別緊迫的任務(wù)，兩個“解困攻堅(jiān)”戰(zhàn)必須同時進(jìn)行，才能使兩件大事相得益彰。我們一定要抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，乘勢而上，搞好困難企業(yè)思想政治工作的“解困攻堅(jiān)”，更好地實(shí)現(xiàn)國有困難企業(yè)思想政治工作明理知情的溝通任務(wù)、“活血化淤”的疏導(dǎo)任務(wù)、化解矛盾的協(xié)調(diào)任務(wù)、穩(wěn)定人心的凝聚任務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念的促進(jìn)任務(wù)和團(tuán)結(jié)鼓勵的激勵任務(wù)，在國有企業(yè)的改革發(fā)展和脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)中，充分發(fā)揮其“生命線”作用。