核心經(jīng)濟(jì)期刊推薦《財(cái)政監(jiān)督》，主辦：湖北省中央企業(yè)會計(jì)學(xué)會，周期：半月，出版地：湖北省武漢市，語種：中文，開本：大16開，國際刊號ISSN1671-0622國內(nèi) 刊號CN42-1706/F，郵發(fā)代號：38-374，歷史沿革：現(xiàn)用刊名-財(cái)政監(jiān)督曾用刊名-財(cái)政監(jiān)察，創(chuàng)刊時間：2001，中文核心期刊 (2008)。

　　摘要：介紹了國際項(xiàng)目投標(biāo)中準(zhǔn)備工作費(fèi)的內(nèi)容，以及針對每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行估算的方法，供國際投標(biāo)報價中借鑒。

　　關(guān)鍵詞：有限元法,地下洞室,圍巖穩(wěn)定,兩河口水電站

　　1概述

　　在國際投標(biāo)報價中，有一項(xiàng)為“準(zhǔn)備工作費(fèi)”，通常要求單獨(dú)報價。該部分內(nèi)容一般未明確具體的工程量，而要求承包商根據(jù)自己的施工安排和實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，相對較難測算。筆者根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)就有關(guān)的測算方法作一介紹。

　　2準(zhǔn)備工作費(fèi)的內(nèi)容

　　準(zhǔn)備工作費(fèi)的內(nèi)容因不同國家(地區(qū))的習(xí)慣和工程內(nèi)容而異，一般包括下列內(nèi)容：施工用水、電費(fèi)；計(jì)日工費(fèi)用(含人工、主要材料和施工機(jī)械費(fèi))；腳手架費(fèi)；I臨時設(shè)施費(fèi)；業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設(shè)施費(fèi)；試驗(yàn)費(fèi)；工人現(xiàn)場福利及安全費(fèi)；職工交通費(fèi)；日常氣象報表費(fèi)；現(xiàn)場道路及進(jìn)出場道路修筑和維護(hù)費(fèi)；惡劣氣候環(huán)境下工程保護(hù)措施費(fèi)；現(xiàn)場保衛(wèi)設(shè)施費(fèi)；現(xiàn)場清理費(fèi)。

　　3準(zhǔn)備工作費(fèi)的估算

　　在準(zhǔn)備工作費(fèi)的估算中應(yīng)有總額控制的技巧，一般準(zhǔn)備工作費(fèi)約占工程總價的10％～15％，部分可達(dá)25％。工程規(guī)模越大其所占比重越小，工程規(guī)模越小其所占比重越大。這些費(fèi)用每項(xiàng)只列一個總額，但在具體估算時應(yīng)分別詳細(xì)計(jì)算。準(zhǔn)備工作費(fèi)的確定往往涉及施工組織及施工方法等，必須進(jìn)行專門的分析。

　　(1)施工用水、電費(fèi)。如果由業(yè)主供水、供電。則可預(yù)估每天的平均用水、用電量，再乘以施工天數(shù)，酌情增加損耗(5％～10％)和必要的線路及設(shè)施費(fèi)等。但目前在中東和非洲的某些地區(qū)，特別是水利工程的工地，普遍缺乏供水、供電來源，則施工用水就需考慮買水、運(yùn)水及儲水設(shè)施等費(fèi)用；或考慮打井、抽水、貯水設(shè)施等費(fèi)用，同時結(jié)合施工工期，計(jì)算一次性投資和經(jīng)常費(fèi)用(包括人工費(fèi))來確定施工用水費(fèi)。施工用電須考慮使用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，應(yīng)計(jì)算設(shè)備的折舊費(fèi)(工期較長者可考慮一次攤銷)、安裝及拆運(yùn)費(fèi)、日常的油料費(fèi)及人工費(fèi)等。

　　(2)計(jì)日工費(fèi)用。在準(zhǔn)備工作費(fèi)中，經(jīng)常有一項(xiàng)內(nèi)容要求報出主要人工、主要材料和關(guān)鍵施工機(jī)械的計(jì)日或計(jì)時費(fèi)用。人工和材料按咨詢的價格加以必要的管理費(fèi)用報出即可，而機(jī)械費(fèi)用則可視施工工期的長短和投標(biāo)策略的需要，采取一次性攤銷計(jì)算或按適當(dāng)折舊費(fèi)加經(jīng)常費(fèi)的計(jì)算方法解決。該項(xiàng)內(nèi)容主要作為在業(yè)主要求增加工程量或工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充報價或結(jié)算時的計(jì)算依據(jù)。從施工方的角度來說，該項(xiàng)內(nèi)容是一個主要的利潤來源，宜高報。

　　(3)腳手架費(fèi)。腳手架費(fèi)系指整個施工過程中使用的全部腳手架的費(fèi)用，包括內(nèi)外腳手架、混凝土澆筑、土方和防水工程、滿堂腳手架、簡易腳手架以及吊籃等。應(yīng)根據(jù)圖紙分別確定腳手架的搭設(shè)方法及次數(shù)，然后分別計(jì)算各種腳手架的工程量，最后參考國內(nèi)的定額做必要的調(diào)整(如工效、管件的周轉(zhuǎn)次數(shù))，從而編出單價分析，逐項(xiàng)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總即為腳手架的全部費(fèi)用。此外，如有以往測算資料，也可按占全部工程的百分比計(jì)算(如0．5％一1％)。

　　(4)臨時設(shè)施費(fèi)。臨時設(shè)施費(fèi)不宜采用國內(nèi)工程造價的一定百分比包干的辦法計(jì)算，而應(yīng)根據(jù)總標(biāo)價、工期及當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行估算。通常采用的方法是：首先根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及國內(nèi)臨時設(shè)施的面積定額，分別確定生產(chǎn)、生活等用房面積，再根據(jù)工程所在地人工、材料等確定每平方米造價而計(jì)算出全部臨時費(fèi)用。在氣候特別炎熱或寒冷的地方，則還應(yīng)考慮空調(diào)及取暖設(shè)備的費(fèi)用。臨時道路、停車場、用水電管線可以按施工組織方案的實(shí)際量加以計(jì)算。臨時電話費(fèi)則根據(jù)工地的大小和所需電話機(jī)的多少計(jì)算引入線路、安裝、拆除手續(xù)費(fèi)等一次性費(fèi)用和全部施工期間的經(jīng)常費(fèi)用。

　　(5)業(yè)主、監(jiān)理工程師辦公室及生活設(shè)施費(fèi)。一般在投標(biāo)文件的工程說明書中有明確的面積、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及所需的衛(wèi)生設(shè)備、家具、儀器等，所報的價格可以根據(jù)這些要求計(jì)算。此外，還可能要求配備服務(wù)人員，則其施工期間的全部工資也應(yīng)列入。

　　(6)試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)費(fèi)包括試驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)以及試驗(yàn)人員的工資等費(fèi)用。一般招標(biāo)文件中對試驗(yàn)室的建筑面積、標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)配置的設(shè)備清單都有詳細(xì)說明，可根據(jù)購買地的價格，加上采管費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)和進(jìn)關(guān)費(fèi)等，最后還要計(jì)入試驗(yàn)人員的工資及辦公費(fèi)等。

　　(7)工人現(xiàn)場福利及安全費(fèi)。這些費(fèi)用相當(dāng)于國內(nèi)的勞動保護(hù)費(fèi)，如安全技術(shù)設(shè)備、用具的購置、攤銷和維護(hù)費(fèi)用；發(fā)給職工個人保管使用的勞動保護(hù)用品購置費(fèi)；防暑降溫費(fèi)；對有害健康作業(yè)者發(fā)給的保健津貼、營養(yǎng)品等，以及有關(guān)工人的醫(yī)藥、衛(wèi)生(包括醫(yī)務(wù)人員及設(shè)施的開支)及生活設(shè)施的購置、攤銷和經(jīng)常費(fèi)用等。可按工期長短及每個人每月若干金額計(jì)算(按經(jīng)驗(yàn)，一般非洲國家外籍管理人員每月需現(xiàn)場福利及安全費(fèi)約為30—50美元；當(dāng)?shù)毓と诉@項(xiàng)費(fèi)用很低，可忽略)。

　　(8)職工交通費(fèi)。職工交通費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況分別加以計(jì)算，如施工地點(diǎn)較集中，應(yīng)考慮將交通費(fèi)變通為住房補(bǔ)貼；如施工地點(diǎn)分散，則應(yīng)考慮安排專車接送。另外國際上通常規(guī)定工人每天上下班往返路途時間不超過1h，超出的時間可列為上班時間。而實(shí)際執(zhí)行時一般可不考慮超出時間，原因是可要求工人住宿的地點(diǎn)離工地不要太遠(yuǎn)。

　　(9)日常氣象報表費(fèi)用。所需儀器設(shè)備及文具、紙張外，其他比較重大的費(fèi)用是負(fù)責(zé)日常報表工作的專職人員的工資開支，應(yīng)按整個工期的長短考慮。如果監(jiān)理工程師同意，可與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T聯(lián)系，購買其報表或讓其經(jīng)常提供數(shù)據(jù)，此舉更有說服力，同時也可減少設(shè)備儀器和人員的投入，降低工程成本。

　　(10)現(xiàn)場道路及進(jìn)出場道路修筑和維護(hù)費(fèi)。現(xiàn)場道路及進(jìn)出場道路修筑和維護(hù)費(fèi)包括場區(qū)內(nèi)的道路和進(jìn)出場必經(jīng)的公共或私人的道路維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。場區(qū)內(nèi)的道路修筑及維護(hù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提供的實(shí)際量計(jì)算；公共道路的維護(hù)費(fèi)相當(dāng)于國內(nèi)的養(yǎng)路費(fèi)；在國外，有些道路屬于私有道路，施工的各種車輛必須通過時也需交納一定的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)，這些費(fèi)用可根據(jù)車輛數(shù)量、次數(shù)、施工工期和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定估算。

　　(11)惡劣氣候環(huán)境下的工程保護(hù)措施費(fèi)。與國內(nèi)冬季、雨季施工增加費(fèi)相似，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貝毫託夂驐l件，充分考慮其對施工的影響程度。這就需要對當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境條件進(jìn)行充分的調(diào)查研究，做到心中有數(shù)。往往因考察時間有限，這筆費(fèi)用難以估計(jì)準(zhǔn)確，可在考察后在其報價的基礎(chǔ)上增加3％一5％。

　　(12)現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施費(fèi)。現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施費(fèi)指現(xiàn)場的圍籬、安全帶、出入口、警衛(wèi)室和夜間照明設(shè)施及保安人員費(fèi)用等。可根據(jù)現(xiàn)場總平面布置及這類設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙估算所需要的工料費(fèi)進(jìn)行一次攤算，不計(jì)殘值，最后加上保安人員的工資。

　　(13)場地清理費(fèi)。指施工期間保持場地整潔、處理垃圾及竣工清理時的費(fèi)用，可參考國內(nèi)定額每平方米建筑面積若干金額或按直接費(fèi)的一定比例予以估計(jì)。

　　4結(jié)語

　　在估算準(zhǔn)備工作費(fèi)時，應(yīng)注意易與單項(xiàng)工程中獨(dú)立計(jì)算的費(fèi)用相重復(fù)，如工人的安全、保健、福利費(fèi)等在管理費(fèi)中的重復(fù)計(jì)算。為此，應(yīng)在確定分部分項(xiàng)工程單價和預(yù)算管理費(fèi)率時，首先要弄清準(zhǔn)備工作費(fèi)所包含的內(nèi)容，有些費(fèi)用如包括在準(zhǔn)備工作費(fèi)之內(nèi)，則單項(xiàng)工程和分部分項(xiàng)工程單價內(nèi)就不需再考慮了。筆者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對準(zhǔn)備工作費(fèi)的算法作了簡要介紹，與大家共同探討，期望能在國際投標(biāo)報價中提供借鑒。如有不妥之處，敬請?zhí)岢鰧氋F意見。