進入20世紀以來，伴隨著全球人口的激增與現代經濟飛速發(fā)展，人類在享受工業(yè)文明帶來的日新月異生活同時，也遭遇到了來自自然界的特殊“禮遇”。 30～60年生了系列震驚世界的環(huán)境污染公害事故，其中著名的有馬斯河谷事件、多諾拉煙霧事件、倫敦煙霧事件、美國洛杉礬光化學煙霧事件等，稱其為 “八大公害事件”。

　　摘　要：從低碳經濟產生背景及內涵入手，對我國發(fā)展低碳經濟所面臨的機遇及挑戰(zhàn)進行了深入分析，并在此基礎上，就探索適合中國的低碳經濟發(fā)展道路，提出了加強低碳經濟技術創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，加強國際合作與交流等對策。

　　關鍵字：中國市場經濟雜志投稿,低碳經濟,機遇,挑戰(zhàn),策略

　　1　低碳經濟提出的背景及內涵

　　1.1　低碳經濟提出的背景

　　在人類面臨有史以來最嚴峻的環(huán)境問題的壓力下，世界資源又出現了另一個棘手的問題。進入農耕文明和工業(yè)文明時期，由于過多、過度、粗放式地使用資源，使全球資源進一步枯竭。世界能源儲量可用時間已經不能滿足人類的持續(xù)發(fā)展。如何實現人類社會的可持續(xù)發(fā)展已成為全世界最為關注的焦點問題。低碳經濟就是在人類面臨這樣一個生存困境時的選擇。2003年英國政府率先提出“低碳經濟”的概念，一時間“低碳經濟”風靡全球。

　　1.2　低碳經濟的內涵

　　低碳經濟是指通過更少的自然資源消耗和環(huán)境污染、獲得更多的經濟產出的全新經濟發(fā)展模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步，低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對氣候變暖影響為基本要求，以實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的[1]。

　　1.2.1　低碳經濟的技術內涵

　　發(fā)展低碳經濟實質上就是追求資源能源高效利用、關注清潔能源開發(fā)、真正實現綠色GDP增長。而要達到這些目標主要是通過能源技術和減排技術來實現。從這個意義上講，無論是節(jié)能、降耗、減排，還是開發(fā)利用可再生能源，都必須以低碳技術的研發(fā)、普及為基礎。技術創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問題的根本出路，也是低碳經濟發(fā)展的本質所在。

　　1.2.2　低碳經濟的經濟內涵

　　低碳經濟盡管在邏輯起點上屬于一個技術問題,但它是關于低碳產業(yè)、低碳技術、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通等經濟形態(tài)的函數集合。發(fā)展低碳經濟，關鍵是要調整傳統(tǒng)的粗放型經濟發(fā)展結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建立高能效、低能耗、低排放的經濟發(fā)展模式。

　　2　低碳經濟在中國的發(fā)展

　　我國改革開放30年來，電力、冶金、水泥、石油、化工等傳統(tǒng)高能耗產業(yè)通過保障供應，為中國經濟的騰飛做出了巨大貢獻。但從另一方面說，我國是以能源資源的高投入和犧牲環(huán)境為代價換取了目前的經濟增長成效。要實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，必須轉變經濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經濟對中國而言是壓力，是挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。

　　2.1　低碳經濟在中國發(fā)展的機遇

　　2.1.1　發(fā)展低碳經濟有利于突破資源環(huán)境瓶頸約束

　　進入21世紀，中國經濟繼續(xù)保持高增長速度，然而隨著社會消費需求和投資需求的迅速擴大，經濟發(fā)展對主要資源的需求也出現了猛烈的放大，資源瓶頸問題日益凸現。為了化解資源環(huán)境瓶頸問題，需要轉變經濟增長方式及經濟發(fā)展模式，用集約型增長代替粗放型增長，化傳統(tǒng)的經濟模式為高能效、低能耗、低排放的經濟發(fā)展模式。

　　2.1.2　發(fā)展低碳經濟有助于推動產業(yè)升級

　　產業(yè)結構轉型升級過程，實際上就是能源結構的調整過程。當前，我國產業(yè)結構比例不夠合理，總體表現為傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)所占的比重最大，第一產業(yè)水平持續(xù)下降，第三產業(yè)增長速度緩慢、水平不高。而我國要實現節(jié)能降耗，就必須加快建設現代產業(yè)體系、大力推進產業(yè)結構轉型升級，加大科技投入力度，全力打造高科技特色產業(yè)集群，促進高新技術產業(yè)發(fā)展帶動低碳經濟進步。

　　2.1.3　發(fā)展低碳經濟有利于提升未來國際核心競爭力

　　有專家稱以低碳經濟為主導的綠色產業(yè)和新能源發(fā)展是世界經濟的第四次產業(yè)革命，而低碳經濟也將成為新一輪國際競爭的制高點。 推動創(chuàng)新和低碳新興產業(yè)的快速發(fā)展，奪取競爭優(yōu)勢和領先地位，是各大國參與氣候變化領域博弈的重要動因和戰(zhàn)略目標。面對“低碳經濟”這個新的“競技舞臺”，中國政府應把握良機，努力趕超發(fā)達國家，全面提升未來國際核心競爭力。

　　2.2　低碳經濟在中國發(fā)展的挑戰(zhàn)

　　2.2.1　現階段經濟發(fā)展與減排的矛盾

　　中國是發(fā)展中國家，肩負著全世界13億人口的溫飽問題，發(fā)展經濟、消除貧困、保障民生是第一要務。如何平衡經濟發(fā)展與溫室氣體減排一直以來都是一個難題。

　　2.2.2　中國能源結構的制約

　　中國能源結構以煤炭為主，煤炭作為我國最重要的能源和化工原料,在整個能源消費結構中所占的比例高達70%。而且受到我國資源存儲開發(fā)情況及經濟、技術原因，以煤為主的能源供給和消費結構在未來相當長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變，使得中國在降低單位能源的CO2排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。

　　2.2.3　科技水平的制約

　　我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在能源開發(fā)利用、工業(yè)生產等方面的技術還比較落后，特別是在新能源開發(fā)和相關低碳技術研發(fā)方面能力較差，這也是中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供技術轉讓，但實際運作中確障礙重重。在很多情況下，中國只有通過國際技術市場購買引進，而這些無形中又給我國的低碳經濟發(fā)展增加巨大的額外成本 [2]。

　　3　中國發(fā)展低碳經濟的策略

　　3.1　加強低碳經濟技術創(chuàng)新

　　低碳技術是低碳經濟發(fā)展的核心與動力之源，低碳技術的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定我國是否能順利實現 “高碳經濟”向“低碳經濟”的過度。當前我國亟需研發(fā)的低碳技術不僅包括了核能、水能、風能、太陽能等清潔能源，還應大力發(fā)展生物質能、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等新技術。

　　3.2　優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構

　　要發(fā)展低碳經濟必須調整、優(yōu)化我國現有的產業(yè)結構、能源結構。可以從以下幾方面著手：提高服務業(yè)和以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產業(yè)在國民經濟中的比重;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè);抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長;加快發(fā)展核能、水電、天然氣、風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源。

　　3.3　加強國際合作與交流

　　氣候變化問題的全球性、長期性、外部性，決定了該問題的解決需要國際社會的長期合作和努力。一方面，中國要加強與發(fā)達國家的技術交流合作，借鑒發(fā)達國家的成功經驗;另一方面應積極參與全球應對氣候變化體系中來，參與國際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定。

　　總之，必須采取措施應對低碳經濟發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)，盡快完善低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系、低碳產業(yè)結構建設，發(fā)展低碳經濟法律體系、政策規(guī)制及市場實施機制，最終實現我國經濟由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現中國經濟社會、人與自然的和諧發(fā)展[3]。

　　參考文獻：

　　[1]牛文元.關于循環(huán)經濟及其立法的若干問題[R].北京:十屆全國人大常委會專題講座,2007.

　　[2]王軍. 發(fā)展低碳經濟：中國的機遇與挑戰(zhàn)[J].西部金融,2010(2):27-28.

　　[3]任力. 低碳經濟與中國經濟可持續(xù)發(fā)展[J].社會科學家.2009(2):47-50.