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社會主義經(jīng)濟(jì)中的勞資糾紛處理

所屬欄目:經(jīng)濟(jì)學(xué)論文 發(fā)布日期:2016-06-24 13:33 熱度:

   隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入, 我國已建立起了以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方法,勞動性質(zhì)也悄然的發(fā)生了改變,由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國家與勞動者之間構(gòu)成的共同利益出發(fā)點(diǎn),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員之間的利益關(guān)系,由于利益的關(guān)系,勞資糾紛也隨之而來,這是利益沖突的必然結(jié)果。近年來,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外來經(jīng)濟(jì)的推動,使勞資糾紛問題逐漸的增多,但事實(shí)上,我國還未完全建全勞資糾紛的解決之道,因此建立一個有效的處理預(yù)案和機(jī)制,合理的解決勞資糾紛,維護(hù)各方利益,建立一個合諧的社會主義經(jīng)濟(jì)社會,具有重要的意義。因此本文將對社會主義經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的勞資糾紛分類說明,并對糾紛的處理方法做已說明。

商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理

  《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》經(jīng)濟(jì)期刊,是浙江工商大學(xué)主辦的專業(yè)學(xué)術(shù)理論刊物,月刊,本刊自1981年創(chuàng)刊以來,一直堅(jiān)持“商”字特色,專業(yè)性較強(qiáng),在全國有一定的影響力與學(xué)術(shù)地位,先后獲得了國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊幾大權(quán)威評價體系的共同認(rèn)可和一系列獎項(xiàng)。2010年榮獲“全國高校三十佳社科期刊”、1989年被全國商業(yè)高等院校研究所評為“優(yōu)秀學(xué)報獎”、1994年被浙江省高校學(xué)報研究會評為優(yōu)秀學(xué)報一等獎、2003年被全國商業(yè)高校學(xué)報研究會評為優(yōu)秀學(xué)報一等獎、1990年榮獲商業(yè)部教育司頒發(fā)的“商業(yè)高等院校優(yōu)秀學(xué)報”獎;。在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類領(lǐng)域,居全國前三名之列。

  社會主義經(jīng)濟(jì)中的勞資糾紛,需要通過合理的方式,加以解決,在建立一個合諧社會的大的前提下,既維護(hù)了各方的利益,也使社會的發(fā)展走進(jìn)一個良性的軌道。因此我們將從幾個方面著重分析勞資糾紛。

  一 .首先我們需要分析勞資糾紛的特點(diǎn),經(jīng)過分析總結(jié)有以下幾點(diǎn):

  1.非公有制企業(yè)勞資糾紛大于公有制,近來年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加上外來經(jīng)濟(jì)的推動,勞資歷糾紛問題逐漸增多,據(jù)報有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),其中的非公有制企業(yè)的勞資糾紛占大多數(shù),并且最終多以雇主的敗訴告終。非公有制企業(yè)勞資糾紛重多的原因在于,私營,三資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體業(yè)主侵害了勞動者的合法權(quán)益而引起的。這其中一些企業(yè)的經(jīng)營者為牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益,降低用工成本,其甚至不惜違反勞動法規(guī),如不履行勞動合同,克扣員工工資,不按時繳納社會保險等,從而引發(fā)了一些勞動糾紛事件,從中可以看出國家的相關(guān)法律法規(guī)正在不斷完善,勞動者的法律意識不斷的加強(qiáng),懂得運(yùn)動法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,勞資矛盾的激化必然導(dǎo)致勞資關(guān)系的失衡,因而使勞資糾紛事情呈逐年上升的趨勢。

  2.單一到多樣化轉(zhuǎn)化,在過去的非公有制企業(yè)的勞資糾紛中,施欠員工薪資,討要薪資占主要方面,而現(xiàn)在的勞資糾紛中已經(jīng)從早期的單一元素,轉(zhuǎn)變到多樣化,現(xiàn)在的勞資糾紛中,社會保險、勞動保護(hù)、休息等權(quán)利糾紛的比例開始不斷增加。

  3.經(jīng)濟(jì)利益占首位,通過去工資報酬,社會保險等糾紛尋求補(bǔ)償中可以看出,雇傭雙方更加重視的是經(jīng)濟(jì)利益,因員工在雇傭關(guān)系統(tǒng)中處于劣勢地位,因此在發(fā)生勞資糾紛時多以尋求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為方法,而對于雇傭者當(dāng)發(fā)生員工違約等行為時,也大多以賠償經(jīng)濟(jì)損失為由提起申訴。

  4.勞資糾紛集中性,目前我國的企業(yè)來看,非公有制企業(yè)的勞資糾紛占主導(dǎo)地位,從目前我國的行業(yè)來區(qū)分,建筑施工行業(yè)的勞資糾紛比較明顯。從地域角度分析,大量的勞動爭議集中在沿海城市。因此可以看出勞資糾紛的集中度比例相發(fā)的高,而集體爭議具有突發(fā)性強(qiáng),人數(shù)多,處理難度大等特點(diǎn)。

  5.勞資糾紛處理方法不得當(dāng),處于弱勢群體的雇傭者有時不愿采取正確的維權(quán)方法,而是采用一些極端的解決方法,也使得勞資糾紛不易解決,同時一些不正確的群體勞資糾紛方法也給社會帶來了一些不便,因此需要有一個正確的維權(quán)方法。

  6.非法經(jīng)營為勞資糾紛的多發(fā)地,一些無證無照的作坊與勞動者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多,一些無照的作坊雇傭少量員工,進(jìn)行生產(chǎn),混亂的管理。至使這些無證無照作坊成為勞資糾紛的多發(fā)帶。

  二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因:

  要使勞資糾紛化解,并得以解決,必須分析其原因。實(shí)際上是我國社會主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期勞動關(guān)系統(tǒng)急劇變化的真實(shí)反映。也是勞動法規(guī)的完善,金融危機(jī)的影響,企業(yè)缺乏社會責(zé)任感,監(jiān)督乏力,化解矛盾,解決糾紛渠道不暢等多種因素造成的結(jié)果。

  1.我國的社會主義經(jīng)濟(jì),從改革開放以來,由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系的多元化,復(fù)雜化必然出現(xiàn)大量的矛盾,再加之2007年以來,使一些企業(yè)的生產(chǎn)成本上升,資金鏈緊長,出口受限,競爭加劇等世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響,部分用人單位,特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不景氣,利潤空間減小,減產(chǎn)裁員,無力發(fā)放員工薪水,保險和社會其他福利而引起了矛盾和爭議,其甚至一些不良企業(yè)延長工時,克扣工資歷,甚至攜款逃跑,這些都是缺乏守會責(zé)任感的表現(xiàn),并且加劇了勞資糾紛這一問題,給社會帶來了很大的影響,同時對處于勞資糾紛中的員工帶來了很大的影響。

  2.法規(guī)體系不完善,法規(guī)宣傳,執(zhí)法方面的影響

  現(xiàn)行的法規(guī)過于原則,可操作性差,規(guī)章內(nèi)章龐雜,規(guī)章,制度,法律法規(guī)彼此之間存有沖突之片,造成不同的執(zhí)法者對法律法規(guī)的理解不同,既不能適應(yīng)勞動關(guān)系的多樣化趨勢,同時也給執(zhí)法帶來了困難。

  法律宣傳不到位,勞動者的法律意識,依法維權(quán)的意識比較淡薄,導(dǎo)致一些不理性的處理方式時有發(fā)生,另外用工單位對勞動法規(guī)的認(rèn)識程度差,不能夠從源頭將勞資糾紛消除,使侵害員工職工權(quán)益的事情時有發(fā)生。

  勞動執(zhí)法和監(jiān)管方面問題頗多,行政執(zhí)法力量薄弱,對違法企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理,以用工單位的勞資違法行為懲治不力,企業(yè)違法現(xiàn)在屢禁不止,糾紛不斷

  3.解決矛盾,化解糾紛的渠道不暢

  解決矛盾,化解糾紛的渠道有許多種,比如,勞動者與用工單位自行協(xié)商,工會協(xié)調(diào),和行政調(diào)節(jié),勞動仲裁和訴訟等等。但由于目前許多勞資糾紛勞動者與用工單位無法自行解決,而企業(yè)內(nèi)部工會組織機(jī)構(gòu)薄弱,行政調(diào)節(jié)能力又十分有限,因此大量的勞資糾紛又轉(zhuǎn)至仲裁,有些仲裁又轉(zhuǎn)為訴訟,通過以上可以說明,其中有大量的工作可以通過溝通協(xié)調(diào)來完成,但是由于這個渠道的不暢,導(dǎo)致大量的勞資糾紛的處理經(jīng)歷一個漫長的時間,對企業(yè)和員工的都是一種損失。

  三.勞資糾紛的處理方法

  日益增加的勞資糾紛問題,不僅影響了勞資關(guān)系的合諧,進(jìn)而影響社會的合諧,甚至?xí)绊懙缴鐣髁x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此正確處理好勞資糾紛問題,不僅影響的社會的穩(wěn)定,而且對社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到推動作用。根據(jù)新時期勞資糾紛的新變化,針對其存在的主要問題,結(jié)合考慮現(xiàn)在社會社會主義經(jīng)濟(jì)下的勞資問題的發(fā)展趨勢,政法機(jī)關(guān)和勞動監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮職能作用,正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件,真正做到法律效果和社會效果的統(tǒng)一,促進(jìn)和諧社會的建設(shè),個人認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施來進(jìn)行處理:

  1.加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和勞動者遵規(guī)守法意識在全社會加強(qiáng)就業(yè)觀念教育,促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端"鐵飯碗"才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念,樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念,樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念,使員工的個人觀念和意識與時代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動法制宣傳教育活動,促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù),促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強(qiáng),使雙方用工時能自覺簽訂勞動合同,約定各自的權(quán)利義務(wù),明確工資報酬數(shù)額或計(jì)算方法,避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時,通過正反面案件的宣傳教育,使勞動者知悉如何采用一個正確的解決辦法,從而不會盲目的去處理勞資糾紛問題,產(chǎn)生不利于社會的影響。

  2.關(guān)口前移,健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

  要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢的主渠道作用,對于符合條件而又沒有建立調(diào)委會的非公有制企業(yè),要在有關(guān)部門的協(xié)助下,采取有力措施,督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會。對于不具備法人資格的小企業(yè),可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員,在有條件的地方,還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會干部,開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的支點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)"近"(離企業(yè)近)、"明"(對企業(yè)情況明)、"快"(就地解決問題快)的特點(diǎn),及時就近妥善處理勞資糾紛。

  3.建立欠薪保障制度

  針對目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況,特別在勞動密集型企業(yè)拖欠職工工資問題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金,繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付施欠的工資,不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。

  4.切實(shí)加強(qiáng)勞動合同管理

  當(dāng)前要把非公有制企業(yè)作為加強(qiáng)勞動合同管理的重點(diǎn),并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動保障部門鑒證,以便及時檢查和糾正勞動合同中存在的問題,指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法

  規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同。

  5.加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)察力度

  對勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè),勞動保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和政策的情況,特別是在簽訂勞動合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會保險、工時制度、勞動標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保護(hù)等方面的情況,督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,并予以必要的處罰。

  7.加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用

  加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動保障行政部門、工會組織和雇主組織三方就涉及勞動關(guān)系方面的重大問題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,共同促進(jìn)勞動關(guān)系長期和諧穩(wěn)定,不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭議事端能夠通過勞動關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解,也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前,應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè),逐步向市、縣延伸,并完善制度,規(guī)范運(yùn)作,形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

  8.加大司法救助力度,依法懲處用工企業(yè)的違法行為,保護(hù)勞動者的合法權(quán)益

  勞資糾紛案件中,多數(shù)勞動者處于弱勢地位,如不能及時處理,可能引起矛盾激化,從而影響社會安定。因此,法律援助中心要加強(qiáng)對勞資糾紛弱勢群體的法律援助工作。要堅(jiān)持公正裁判,強(qiáng)化效率意識,充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段,及時解決勞動者的后顧之憂,確保勞資糾紛案件快立、快審、快結(jié)。

  9.建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制,打造化解勞資矛盾的立體機(jī)制

  根據(jù)新形式下的勞資糾紛形式和特點(diǎn),應(yīng)構(gòu)件綜合處理機(jī)制,打造解勞資矛盾的立體機(jī)制,包括預(yù)警機(jī)制,調(diào)解機(jī)制,監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制,勞動爭議仲裁機(jī)制,勞動訴訟機(jī)制,特別做好各種處理機(jī)制的對接工作,完善勞動執(zhí)法部門的工作制度,切實(shí)履行勞動用工的監(jiān)督執(zhí)責(zé),在企業(yè)員工之間發(fā)生勞資糾紛時,應(yīng)當(dāng)疏通渠道。為勞資糾紛處理建立良好的基礎(chǔ)。

  10.完善《勞動法》體系,使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

  隨著社會主義經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和外來經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展之下,我國的《勞動法》的修改首先應(yīng)與國際條約、國際慣例接軌,將我國已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國際公約的重要內(nèi)容在《勞動法》中體現(xiàn)出來,把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟(jì)為主要內(nèi)容的勞動權(quán)的保護(hù)問題作為修改的核心內(nèi)容,增強(qiáng)《勞動法》的強(qiáng)制性和適用性。同時還應(yīng)盡早形成《勞動法》體系,在立法層面解決諸如事實(shí)勞動關(guān)系、多重勞動關(guān)系等新出現(xiàn)的問題,使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實(shí)現(xiàn)有法可依。

  通過以上對勞資糾紛特點(diǎn),產(chǎn)生的原因和解決的方法,我們可以清楚的看到,在社會主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,我國企業(yè)的勞資糾紛問題也越來越嚴(yán)重,并且種類復(fù)雜,數(shù)量增多,并且員工為維護(hù)自身權(quán)益,越來越重視這一問題,也逐漸成為一個守會觀注的重點(diǎn)問題。因此勞資糾紛問題如果得不到及時的預(yù)防和有效的處理,將對企業(yè)自身的發(fā)展的社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到一定的負(fù)面影員,近年來,因勞資糾紛引起的社會秩安問題呈上升趨勢,更有一些勞資糾紛問題,未得到及時的解決,最后引發(fā)了刑事案件,因此,這需要企業(yè)內(nèi)部,政府職能部門要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào),既要對企業(yè)自身實(shí)行有效監(jiān)管,更能夠保護(hù)勞動者的合法利益。

  綜上所述,解決勞資糾紛需要全社會共同努力,既能保證雇傭雙方的合法權(quán)益,更能夠維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

  參考文獻(xiàn)

  1. 高沫麗、汪安佑,企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

  2. 胡占國主編,《最新解決勞資糾紛必讀》,藍(lán)天出版社2002版。

  3. 最新勞資糾紛解決方法實(shí)用手冊, 人事出版社2009年8月

文章標(biāo)題:社會主義經(jīng)濟(jì)中的勞資糾紛處理

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