基于現階段欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀及存在的體驗淺顯單一、旅游產品深度開發(fā)不充分、基礎設施建設滯后、投資主體狹窄等問題，從政策落實、品質提升、基礎設施建設、旅游產品創(chuàng)新、投融資渠道等方面提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下欽州市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的對策。

　　一、引言

　　鄉(xiāng)村旅游是在一定區(qū)域范圍內利用鄉(xiāng)村田園景觀、原生自然生態(tài)、農業(yè)生產過程和鄉(xiāng)村民俗文化，為游客提供旅游度假、鄉(xiāng)村休閑、觀光娛樂、農事體驗、康養(yǎng)服務、購物消費、度假游樂等多種服務的新型產業(yè)形態(tài)，是促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收的重要推動力量。目前，欽州鄉(xiāng)村旅游借助全市文化旅游產業(yè)政策契機飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產業(yè)大格局正在形成，對提升全市經濟發(fā)展質量，推動鄉(xiāng)村產業(yè)培育，助推鄉(xiāng)村振興進程，提高農民收入，起到了重要支撐作用，具有良好的發(fā)展前景。

　　二、欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

　　欽州擁有得天獨厚的山、海、林、島資源組合，地處著名的湘桂地理走廊與廣西最南部的弧形山系的交匯區(qū)，地質構造獨特，自然生態(tài)資源豐富。擁有中華白海豚、茅尾海等優(yōu)質濱海類資源，五皇山、八寨溝等高等級山林生態(tài)資源，還有浦北香蕉園、欽北金華果場、濱海紅樹林等“綠色”旅游資源，是知名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國大蠔之鄉(xiāng)”。

　　欽州鄉(xiāng)村旅游是全市文化旅游產業(yè)的重要組成部分，是最具活力的消費熱點和增長點，也是文化旅游產業(yè)特色化的重要支撐點。經過多年的發(fā)展，欽州鄉(xiāng)村旅游已具備一定的產業(yè)規(guī)模和產業(yè)基礎。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，欽州市各級政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極響應國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游號召的同時，進一步推動欽州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，先后出臺了《欽州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《欽州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》《關于促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展的若干措施》等系列政策文件和發(fā)展規(guī)劃。

　　欽州市抓住自治區(qū)提出的創(chuàng)建北部灣國際旅游度假區(qū)的有利契機，充分依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，助推鄉(xiāng)村振興計劃。近年來，大力發(fā)展星際鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農家樂，推進鄉(xiāng)村旅游試點示范工程，推進傳統農業(yè)向科技型、生態(tài)型、服務型和效益型農業(yè)轉型升級。鄉(xiāng)村旅游的消費群體在不斷擴大，消費能力逐步在提高，對鄉(xiāng)村旅游美好體驗的要求不斷在提升，鄉(xiāng)村旅游投資主體趨向多元化，鄉(xiāng)村旅游基礎設施日臻完善。

　　欽州市找準文化旅游發(fā)展需求與民生期盼的結合點，挖掘生態(tài)資源、歷史古跡、傳統習俗和風土人情等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)田園觀光、農事采摘、休閑度假和生活體驗游等內容的鄉(xiāng)村旅游，基本形成城市近郊休閑娛樂型、特色產業(yè)帶動型、生態(tài)農業(yè)體驗型等旅游產品體系。截止2020年12月，欽州市共有國家級傳統村落7個，自治區(qū)傳統村落13個;4A級旅游景區(qū)10個，3A級旅游景區(qū)18個，2A級旅游景區(qū)2個;四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)25家，四星級以上農家樂11家、廣西休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點15家。2019年欽州鄉(xiāng)村旅游接待游客約2456.30萬人次，同比增長37.67%，占全市接待游客量的49.16%;鄉(xiāng)村旅游消費約240.32億元，同比增長50.94%，占全市旅游總消費的46.65%。

　　三、欽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

　　(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不溫不火

　　人氣不旺、流量不高，“游人如織”“人頭攢動”的景點罕見。回頭客較少、回游率較低，吸引力不強。多以本地游客的“一次游”“一日游”為主，時間安排多以半天或一天為主。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游體驗淺顯單一

　　旅游體驗全鏈條挖掘不充分、旅游項目單一、設計不精致，多以“吃農家飯”為主，“住農家房、干農家事、觀農家景”還在起步階段，有的僅僅是“吃農家飯”，無全鏈條的系列產品，不能充分滿足游客多元化的心理體驗。

　　(三)鄉(xiāng)村旅游產品深度開發(fā)不充分

　　欽州市鄉(xiāng)村旅游現有的產品層次低、影響力小、開發(fā)主題不明確，表現形式也單一。目前主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主，還處在“田頭采摘園、村頭農家樂”的“兩頭”初級階段，典型的有欽州牧歌田園、北部灣花卉小鎮(zhèn)、欽北梨花谷等。未能以消費者為中心設計、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品，個性化不足、規(guī)模化欠缺，種類少、品質低、層次低、鏈條短，體驗感差，營銷能力不足，文化意蘊欠缺，地域特色不明顯，附加值不高。

　　(四)鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設滯后

　　近年來，欽州旅游基礎設施投入很大，但通達不便利問題還未徹底解決，有的鄉(xiāng)村旅游景點距離主干公路較遠，游客多以自駕為主，班車不能直達，即使能夠直達，道路也較為狹窄，遇到節(jié)假日，堵車比較嚴重。

　　(五)鄉(xiāng)村旅游投資主體狹窄

　　鄉(xiāng)村旅游的精致打造需要龐大的資金投入，欽州鄉(xiāng)村旅游投資主體多以個體為主，資金不雄厚。實力強、專業(yè)化、資金多的投資主體少。

　　四、欽州鄉(xiāng)村旅游轉型升級的對策

　　黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向、提供了動力。欽州要抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其以習近平同志關于“三農”工作重要論述為指針，牢固樹立“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，科學分析鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢與劣勢，推動欽州鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展步伐。

　　(一)推動旅游頂層設計落實落地見效

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統籌布局和規(guī)劃引導是重要前提。一是定位明確，政策充分。欽州市文化旅游產業(yè)發(fā)展的政策儲備比較完善，高起點編制實施的系列規(guī)劃為科學務實、有序規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎，關鍵在于不折不扣地將好政策落實落地見效。二是明確職責，合力推動。從縱向看，發(fā)展欽州鄉(xiāng)村旅游涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村;從橫向看，涉及發(fā)改、文旅、農業(yè)、自然資源、規(guī)劃、交通、財政、金融、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境保護等多個職能部門，其中文旅部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。各級、各部門要通力合作、促進發(fā)展。三是活力迸發(fā)，競爭有序。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展需要引進多種投資主體、經營主體，對初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游示范點，要“扶一把、送一程”，竭力鞏固現有成果，爭取建一個成功一個，見效一個。要鼓勵鄉(xiāng)村旅游市場主體結成聯盟，相互支持、抱團發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協會自律、自治的功能，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是因地制宜、合理布局。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的原則，在全市規(guī)劃四個示范帶和五條精品旅游線路。四個示范帶即靈山縣打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農業(yè)示范帶、浦北縣打造五皇山—越州天湖鄉(xiāng)村旅游示范帶、欽南區(qū)打造三娘灣濱海風光示范帶、欽北區(qū)打造貴臺鎮(zhèn)八寨溝生態(tài)體驗片區(qū)示范帶。五條精品旅游線路即三娘灣-大環(huán)漁家風情體驗游、七十二涇-茅尾海十里蠔排海洋生態(tài)體驗游、環(huán)五皇山長壽養(yǎng)生休閑游、環(huán)八寨溝壯鄉(xiāng)農家生態(tài)風情游、中國荔枝之鄉(xiāng)民俗風情體驗游等五條鄉(xiāng)村旅游精品線路。

　　(二)注重鄉(xiāng)村旅游的內涵建設和品質提升

　　科學全面認識鄉(xiāng)村旅游的本質，準確把握鄉(xiāng)村旅游的定位，時刻保持鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和“農字牌”。一是突出鄉(xiāng)村旅游的本色。在鄉(xiāng)村旅游景觀設計、開發(fā)包裝、房屋風格、道路建設、用料用材等方面不片面追求城市化風格，堅持因地制宜，不讓城市化遮蔽鄉(xiāng)村性的本色。建筑要就地取材、就地利用，杜絕崇洋媚外、不古不今、不城不鄉(xiāng)、不土不洋。讓游客真切地體會到鄉(xiāng)風淳樸，品嘗到鄉(xiāng)村氣息，欣賞到建筑風格，品味到歷史韻味。二是擴展鄉(xiāng)村旅游認識視野。不能簡單地將吃粗糧、品野菜、嘗野味與鄉(xiāng)村旅游劃等號，更不能讓農家飯成為鄉(xiāng)村旅游的代名詞，農家樂成為喝酒、釣魚、打牌的休閑地。這些僅僅是鄉(xiāng)村旅游的一項功能，不能以偏概全。要注重模式創(chuàng)新，讓游客有更多的選擇項。鄉(xiāng)村旅游過程中的康養(yǎng)、休閑、研學和運動等旅游形態(tài)，無疑讓生命質量得到提高，也是一種生活品質的改善。鄉(xiāng)村旅游向深度發(fā)展，農民也應當享受更高層次生活品質。只有這樣，才能從產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上，進行跨界融合，重塑產業(yè)業(yè)態(tài)。依托欽州特色農業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農業(yè)旅游;依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游，建設森林人家、田園綜合體、水利風景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn);將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游，推進文化科普基地建設成為鄉(xiāng)村研學旅游目的地，打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色文化，加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產保護傳承。三是提升管理服務質量。以管理吸引人，以服務暖人心。樹立正確的經營理念和超前的經營意識，提升管理服務質量，轉變用主體建筑、設施設備等硬件設施吸引游客的狹隘觀念，在地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務水平、經營特色、服務質量、休閑環(huán)境等軟環(huán)境上下功夫、求突破。要健全人才培養(yǎng)機制，提升“家族式”管理經營服務者的綜合素質，爭取引進專業(yè)管理經營服務團隊，全面提升人員素質。

　　(三)提升鄉(xiāng)村旅游產品的質量和效益

　　一是注重旅游產品的整體性規(guī)劃。打破鄉(xiāng)村旅游以個體、家庭或村落發(fā)展為主要方式的窠臼，更加注重整體性、協同性，推動集團式發(fā)展、集體式競爭。二是向打造綠色有機生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產品轉變，提升產品層次。突出農業(yè)屬性、凸顯農村本色，打造特色農業(yè)產業(yè)體系，深度挖掘欽州農業(yè)潛力，全力打造休閑式農業(yè)、訂單式農業(yè)、觀賞型農業(yè)，增加游樂、觀賞、體驗、感受等元素，寓農于樂、寓樂于游，讓游客享受“鄉(xiāng)愁”之美。三是提升鄉(xiāng)村旅游產品開發(fā)水平，加大研發(fā)力度，豐富產品種類。重點實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，加大宣傳營銷力度，牢牢抓住游客的味覺感受，讓游客空車而來、滿載而歸，開發(fā)加工特產食品、原生態(tài)農產品、特色餐飲、紀念品、高檔禮品、養(yǎng)生保健品等具有“鄉(xiāng)村味”的地方特色產品，變低端為高端、讓產區(qū)變景區(qū)、農產品變禮品、農民變商人，增加鄉(xiāng)村旅游產品的附加值。四是注重融入文化特色，變單純的旅游產品為復合的文化產品。要高度重視鄉(xiāng)村旅游產品的文化特色，提升文化品味，張揚個性、挖掘深度、善于包裝、注重創(chuàng)新，充分利用文學藝術、電影電視、文藝節(jié)目、非物質文化遺產、傳統工藝等鄉(xiāng)村文化旅游產品，舉辦特色文化活動，滿足游客精神消費、文化消費的需求。修復保護提升一批特色民居，遵從“修舊如故”原則，展示鄉(xiāng)村建筑美學，在保證農村風貌不變質的前提下，對住房進行升級改造、完善功能，打造鄉(xiāng)村民宿，變農民房為客房。

　　(四)加快基礎設施建設步伐

　　突出問題導向，求解思維，加大鄉(xiāng)村旅游基礎設施資金投入力度，切實推動基礎設施建設上臺階、有變化，打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”。一是實施鄉(xiāng)村旅游道路通暢工程。尤其針對鄉(xiāng)村旅游景點與主干道距離較遠，要結合實際建設等候站、接駁點，進出道路要適當加寬，注重精細化管理、景觀化建設，做到人車分道，確保大巴車雙向通行、安全通過;自駕游客進的來、出得去;散客上下車方向明確，一站式到達。二是實施公共設施升級改造工程。保證“水電暖網”暢通，緊密結合鄉(xiāng)村“廁所革命”機遇，升級改造鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內的廁所，配套污水管網、污水處理等設施，為游客打造安靜、舒適、干凈、整潔、現代的環(huán)境。三是實施鄉(xiāng)村旅游服務功能完善工程。人性化設計、精細化管理，加快推進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內功能設施完善，推進停車場、餐飲店、娛樂場、運動場、旅游標識標牌、購物場所等集吃、住、游、娛、購等一體的配套設施標準化、規(guī)范化建設，不斷提高旅游接待能力和水平，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力，為游客提供便利、舒心的環(huán)境，讓游客來了不想走、去了還想來。

　　(五)拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　一是積極引進專業(yè)化程度高、經驗豐富、有實力的龍頭企業(yè)，以“農戶+基地+公司”“互聯網+鄉(xiāng)村旅游”模式推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是鼓勵農戶以個人承包土地、住房入股參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成與龍頭企業(yè)利益共享、風險共擔的利益聯結體，讓農民變股東、資產變資本、資金變股金。三是有重點、有側重地整合林業(yè)、農業(yè)、生態(tài)保護等部門資金，擴展鄉(xiāng)村旅游資金池，對特色鮮明、經營有方、前景廣闊的鄉(xiāng)村旅游經營主體實施重點支持。四是探索試點設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新投融資機制，組建鄉(xiāng)村旅游經營主體和中小旅游企業(yè)貸款擔保機構，引導金融機構以經營權、使用權抵押貸款，向鄉(xiāng)村旅游經營主體提供金融支持，解決后顧之憂，更多地引導社會資本投向鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。

　　鄉(xiāng)村旅游就是要立足當地資源稟賦，以自然生態(tài)美景為基礎、以本土文化品牌為特色、以體驗產品為賣點、以產業(yè)融合為發(fā)展目標，因地制宜規(guī)劃獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產品，才能真正依托鄉(xiāng)村旅游實現鄉(xiāng)村振興。

　　參考文獻

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　　《鄉(xiāng)村振興背景下欽州市鄉(xiāng)村旅游轉型升級對策研究》來源：《商業(yè)經濟》，作者：吳靜激,趙心媛,趙廳