摘要：本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容和基本步驟進(jìn)行論述，探討提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),審核,預(yù)結(jié)算

　　1、工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容

　　1.1審核工程量

　　工程量的審查。主要表現(xiàn)在是否按照國(guó)家頒布的工程定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)算;砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除;在計(jì)算砼、模板的工程量時(shí)梁柱交接處重復(fù)計(jì)算;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣除;框架結(jié)構(gòu)的梁、柱、墻、腳手架重復(fù)計(jì)算;地面工程量重復(fù)計(jì)算柱、地溝所占面積;墻面抹灰未扣門窗洞口面積等。工程量審查準(zhǔn)確與否，是工程造價(jià)構(gòu)成的直接影響因素，是審查的首要任務(wù)。

　　1.2定額子目套用的審核

　　定額子目套用審查。主要審查工程預(yù)結(jié)算選用的定額子目與該工程分部分項(xiàng)工程特征是否一致，替換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)分項(xiàng)應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，實(shí)施單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。對(duì)單價(jià)的審核首先要看所列的分項(xiàng)名稱、單位、施工內(nèi)容、材料是否與定額一致，套用的定額是否與施工合同的約定相符、定額的換算是否正確、套用的單價(jià)是否準(zhǔn)確合理等。對(duì)容易出現(xiàn)誤差的地方要特別注意。如土壤的類別;采用何種開(kāi)挖方式;土方外運(yùn)的距離;砼的強(qiáng)度等級(jí)、模板支撐的材質(zhì)及施工方法，支撐超高的計(jì)算是否合理;腳手架的材質(zhì)和搭設(shè)方式;施工采用何種運(yùn)輸機(jī)械;砌筑、抹灰砂漿的等級(jí)和配合比;定額規(guī)定應(yīng)扣除的費(fèi)用是否扣除;商品砼的垂直運(yùn)輸是否扣除規(guī)定的系數(shù)。對(duì)補(bǔ)充定額的審核重點(diǎn)檢查編制的依據(jù)是否合理，由于目前新技術(shù)、新材料、新工藝的更新?lián)Q代比較快，會(huì)遇到很多分部分項(xiàng)子目沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)的定額子目可套，遇到這種情況就需要按實(shí)際發(fā)生測(cè)算人工、材料、機(jī)械的耗用量，編制補(bǔ)充定額估價(jià)表。

　　1.3套用單價(jià)的審核

　　1.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，定額主材、地材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。

　　1.3.2對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

　　1.3.3對(duì)補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的選取是否合理。

　　1.4簽證的審核

　　根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，有理有據(jù)，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)事先做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及資料收集工作，審核其合規(guī)性和有效性，對(duì)照施工圖、合同、招投標(biāo)文件等審核是否存在重復(fù)的地方，剔除重復(fù)計(jì)算、巧立名目的人為因素，真實(shí)反映工程造價(jià)。

　　1.5材料價(jià)格的審核

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目中材料費(fèi)所占的比重較大(有些高達(dá)75%)，材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的最主要因素，材料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的高低。因此，在工程預(yù)結(jié)算審核中不容忽視，要合理的確定材料價(jià)格，審核重點(diǎn)在于：

　　1.5.1材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，材料的數(shù)量是按定額工料分析出來(lái)的還是按施工圖實(shí)際計(jì)量出來(lái)的，分清兩者的差異，把好材料價(jià)格關(guān)。

　　1.5.2材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取;

　　1.5.3材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情;

　　1.5.4施工方提供材料發(fā)票是否真實(shí)可靠;材料價(jià)差的調(diào)整方法是否嚴(yán)格執(zhí)行合同及造價(jià)管理部門的規(guī)定。

　　2、預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

　　現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過(guò)業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，合理地確定工程造價(jià)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。同時(shí)，工程預(yù)結(jié)算亦是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性，工作過(guò)程十分繁瑣、復(fù)雜、涉及部門多，結(jié)算時(shí)延續(xù)時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：

　　2.1重視施工合同等文件

　　對(duì)于結(jié)算工程，首先是充分了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和招、投標(biāo)文件的相關(guān)條款，先確定合同價(jià)款的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)、調(diào)整方法，才能進(jìn)行下一步計(jì)量工作。

　　2.2熟悉建筑工程施工圖紙

　　圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次熟讀掌握，明確預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程簽證、隱秘工程驗(yàn)收記錄等。

　　2.3選擇合適的審查方法

　　由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與工程特點(diǎn)不同，施工組織設(shè)計(jì)和施工企業(yè)的生產(chǎn)條件不一，所編制的建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇合適的審查方法進(jìn)行審查。

　　2.3.1全面審核法。全面審核法是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場(chǎng)的價(jià)格、施工定額以及施工組織設(shè)計(jì)要求等，對(duì)工程的數(shù)量和單價(jià)等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。

　　2.3.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核。這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對(duì)的審核范圍有所不同，相對(duì)于全面審核來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)審核法更具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對(duì)高層建筑進(jìn)審核時(shí)，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)建筑物內(nèi)外裝飾工程、項(xiàng)目措施費(fèi)的審核。

　　2.3.3對(duì)比審核法。在針對(duì)同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，如果建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價(jià)水平也大致相當(dāng)，通過(guò)收集多個(gè)類似工程預(yù)結(jié)算的資料，結(jié)合物價(jià)指數(shù)，統(tǒng)計(jì)出同類工程單方造價(jià)以及材料消耗的規(guī)律性，針對(duì)同類工程具有較高的參考價(jià)值。而如果同類工程在造價(jià)方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對(duì)這部分工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。

　　2.3.4分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組，劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，對(duì)于相似的或者相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個(gè)項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對(duì)性，顯現(xiàn)檢查速度快、范圍小、工作量小的審核優(yōu)勢(shì)。

　　2.4歸集審查資料確定審核造價(jià)

　　雙方按約定提交所有預(yù)結(jié)算依據(jù)資料，對(duì)存疑部分進(jìn)行核對(duì)驗(yàn)算，由終審部門審定出合理有效的工程預(yù)結(jié)算造價(jià)。

　　3、提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑

　　3.1熟悉并理解施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件精神，是工程造價(jià)編審的綱領(lǐng)性文件，只有融會(huì)貫通，才能正確選擇編審工程造價(jià)的方向。

　　3.2準(zhǔn)確計(jì)算工程量

　　工程量的計(jì)算、工程計(jì)價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料設(shè)備價(jià)格等諸多因素構(gòu)成了工程造價(jià)，而影響工程造價(jià)的最直接的因素是工程量的計(jì)算。只有在正確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步準(zhǔn)確地核定工程造價(jià)。因此，工程量的計(jì)算是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

　　3.3對(duì)工程量的審核必須熟悉圖紙，并熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則。

　　3.3.1分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、梁與柱的劃分;混凝土工程中柱高的劃分、主梁與次梁的劃分等。

　　3.3.2分清限制范圍，如建筑物層高大于3.6 m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。

　　3.3.3到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，考察現(xiàn)場(chǎng)已完成的實(shí)物工程量，仔細(xì)核對(duì)圖紙計(jì)算尺寸與實(shí)物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不增項(xiàng)漏項(xiàng)，力求做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在此基礎(chǔ)上，審核簽證、設(shè)計(jì)變更的合法性，可有效防止不切實(shí)際的支出。

　　3.4加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審查

　　施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后方可實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，有異與定額常規(guī)。進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，不僅要熟悉正在實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，同時(shí)還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，合理核定造價(jià)。

　　3.5提高造價(jià)審核人員素質(zhì)

　　現(xiàn)代工程施工技術(shù)發(fā)展迅速，各種新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，作為工程造價(jià)編審人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的工作需求。同時(shí)，提倡造價(jià)工程人員積極參與工程全過(guò)程的管理，對(duì)事前、事中、事后均能有效把控。

　　4、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量是合理度量工程造價(jià)的必要充分條件，審價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性非常強(qiáng)的工作，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦谐浞职l(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，達(dá)到準(zhǔn)確、合理、有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資效益目標(biāo)。

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　　本文選自《投資北京》。 《投資北京》本刊堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論與實(shí)際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)，傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀科學(xué)文化，促進(jìn)國(guó)際科學(xué)文化交流，探索防災(zāi)科技教育、教學(xué)及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，為教學(xué)與科研服務(wù)。主要欄目有研究報(bào)告;文獻(xiàn)綜述;簡(jiǎn)報(bào);專題研究。