【摘要】工程造價(jià)改革的滯緩已成為建筑領(lǐng)域融入國際社會(huì)的一個(gè)瓶頸問題，亟待對現(xiàn)行體制進(jìn)行改革，剖析目前我國工造價(jià)的現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)行體制的弊端和工程造價(jià)領(lǐng)域亟待解決的突出問題，針對性地提出了一些相應(yīng)的改革措施，以供借鑒。同時(shí)，從工程造價(jià)方向，預(yù)測了我國建筑行業(yè)良性發(fā)展的前景。

　　【關(guān)鍵詞】工程造價(jià),誠信機(jī)制,造價(jià)體系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),管理改革

　　自從中國加入世貿(mào)組織之后，工程造價(jià)雖然打破了舊傳統(tǒng)，初步取得了一些成效，但是由于相關(guān)部門不配套的體制，使其發(fā)展過于緩慢。“企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競爭形成價(jià)格，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”幾乎成了一句空話。所以工程造價(jià)的改革勢在必行，而全面地分析目前工程造價(jià)的現(xiàn)狀也至關(guān)重要。

　　一、 目前我國工程造價(jià)存在的弊端

　　1、 誠信機(jī)制不健全

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)雜志社鳳中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于建筑市場的信用缺失，虛假信息太多，影響了國民經(jīng)濟(jì)和投資效益，加大了企業(yè)經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn)，更導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)資源使用效率低下。目前，我國建筑市場秩序混亂，信用缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)如表1：

　　表1

　　2、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成造價(jià)體系僵化、成本過高

　　由于我國特殊的歷史原因，目前國有大中型企業(yè)在整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，國有企業(yè)股權(quán)單一，對外不能充分利用社會(huì)的資金和技術(shù)資源并接受社會(huì)的有效監(jiān)督，對內(nèi)也很難建立完善的現(xiàn)供公司管理制度，加入WTO后，又取消了對其的相關(guān)優(yōu)惠政策，這些企業(yè)一方成背負(fù)著沉重的歷史包袱，另一方面體制改革又十分緩慢，導(dǎo)致競爭能力大大削弱，而民營企業(yè)輕裝上陣，充分利用由國家搭建的更公平的競爭平臺(tái)，在這一時(shí)期得到了較快發(fā)展，但是由于起步晚，資金技術(shù)力量相對較弱，制約了這部分力量成為行業(yè)的主導(dǎo)�？偟膩砜矗�我國目前的建筑行業(yè)仍不同程度受限于國家行政干預(yù)，缺少靈活的用工機(jī)制，工程造價(jià)依然沒有完全和國際接軌，難以有效控制成本，“三超”現(xiàn)象普遍存在。

　　3、 相關(guān)法律制度不健全，合同管理中存在大量問題，增加造價(jià)成本

　　一方面賠償制度不完善，獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠，現(xiàn)在法規(guī)體系尚存在許多彈性空間，一些條款對當(dāng)事者的道德約束高于法律約束;此外，部分歧視性條款對當(dāng)事者的道德約束高由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，讓投機(jī)分子有漏洞可鉆，虛假造價(jià)得不到應(yīng)有的懲罰。另一方面目前我國合同管理主要存在以下問題：

　　1法律意淡薄，合同簽訂不規(guī)范，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全。

　　2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

　　3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)，對“扯皮現(xiàn)象”無計(jì)可施，導(dǎo)致工期延誤，成本增加。

　　4、 工程造價(jià)管理部門改革力度不夠我，跟不上時(shí)代的步伐

　　工程造價(jià)管理部門，作為管理的職能部門，具體承擔(dān)著對工程造價(jià)的管理和改革的職責(zé)。但是，各地方造價(jià)管理部門的管理還未能跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，工作的重點(diǎn)仍放在定額管理，協(xié)調(diào)加以、甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現(xiàn)的糾紛，發(fā)布建筑材料“信息價(jià)格”等方面，其工程造價(jià)改革的職責(zé)還未承擔(dān)起來。

　　5、 我國造價(jià)咨詢行業(yè)相對落后

　　我國造價(jià)咨詢業(yè)現(xiàn)狀如下：

　　1起步晚，市場無序，沒有進(jìn)入良性循性。

　　2咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)面窄，大多局限于進(jìn)行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作，不熟悉國際慣例。

　　3部分咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)較低，知識(shí)面窄。

　　4專業(yè)人員非法“掛證”。此外，有些造價(jià)工程師出于自身和眼前利益，或者迫于有關(guān)方面的壓力，按業(yè)主的要求編制虛假報(bào)價(jià)。

　　6、 信息化管理落后

　　首先陳舊落后的經(jīng)營觀念、僵化的組織體制、粗放遲鈍的和這理流程是目前建筑企業(yè)經(jīng)營管理的絆腳石，連鎖效應(yīng)使工程造價(jià)環(huán)節(jié)發(fā)展遲緩。由于我國的經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)化還沒有完全到位的情況下又面臨信息化的挑戰(zhàn)，在這樣一個(gè)充滿現(xiàn)代競爭的環(huán)境中，不少建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者對全球經(jīng)濟(jì)一體化的游戲規(guī)則還不太清楚。同時(shí)我國建筑企業(yè)由于資金短缺、人才匱乏，基礎(chǔ)管理亦不強(qiáng)，所以將因企業(yè)管理信息化大大落后于時(shí)代，而使工程造價(jià)工作量加大，工作目的盲目，成本增加。

　　二、 工程造價(jià)改革的措施

　　1、 加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

　　工程項(xiàng)目實(shí)施全過程合同管理是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，也是非常有效的手段。為了加強(qiáng)合同管理，就要實(shí)現(xiàn)工程合同簽訂過程的程序化、規(guī)范化，工程和工作內(nèi)容的完整性、技術(shù)上及時(shí)間上的協(xié)調(diào)性。例如嚴(yán)格控制合同外增加項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)的不予簽證和支付;因承建方施工方案改變和管理不善引走了的工程量及費(fèi)用增加不予簽證和支付;合理進(jìn)行價(jià)差調(diào)整以緩解雙方較為突出的矛盾，減少糾紛，使工程進(jìn)展順利，工期得到保障，有效控制工程造價(jià)。

　　2、 信息技術(shù)在造價(jià)中應(yīng)用

　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，利用信息技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目管理，將成為企業(yè)競爭制勝的有力武器。當(dāng)然，我們也可以借鑒國外一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　李新紅.略論管理會(huì)計(jì)的最終目的[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(1)