摘要：近年來,我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展,而投資主體也開始向著多元化的方向發(fā)展,傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)這種新型的投資方式,因此,工程造價(jià)階段性控制的動(dòng)態(tài)管理模式開始被更多的企業(yè)所采用。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)的階段性控制進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),監(jiān)控與管理,工程項(xiàng)目

　　一、控制工程造價(jià)的重要意義

　　現(xiàn)代建筑工程中，投資者更看重的是定額資金投入得到最大的經(jīng)濟(jì)效益，而在這其中工程造價(jià)的管理是整個(gè)工程建設(shè)中最重要的一部分。不僅如此在市政建設(shè)中，有效的工程造價(jià)管理可以為政府在有效的時(shí)間里創(chuàng)造出無限大的群眾利益。隨著現(xiàn)代建筑工程的多元化發(fā)展，工程造價(jià)也隨之向著多元化方向發(fā)展，不同階段也對(duì)管理造價(jià)上有這不同的要求，因此也可以說工程造價(jià)是貫穿于整個(gè)工程的全過程的管理者。而全過程是可以分成，決策階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工階段與竣工階段。在此期間工程造價(jià)管理都會(huì)參與到各項(xiàng)建設(shè)中去，由此可見工程造價(jià)隨著現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展是整個(gè)工程中不可缺少的一部分，也是整個(gè)工程的動(dòng)態(tài)的管理者，更是業(yè)主(政府)們的大腦神經(jīng)，其工程造價(jià)管理的重要意義變得極佳重要，而市政建設(shè)工程也是如此。

　　二、如何更好的控制市政建設(shè)中的工程造價(jià)與造價(jià)管理

　　隨著市場(chǎng)多元化的發(fā)展，投資開始由分散化集中起來，投資者趨向于經(jīng)濟(jì)利益的前提下，工程造價(jià)的管理也隨之變得更有挑戰(zhàn)性。無論是出于對(duì)公共利益的市政建設(shè)還是投資者的利益建設(shè)，都希望資金投入最，小并保證人力，物力，財(cái)力和時(shí)間更好的有效發(fā)揮最大的效率，這逐漸成為整個(gè)工程管理中最基本并非常困難的事。不僅如此，由于整個(gè)建筑工程從前期的預(yù)算決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工竣工階段中的每一階段都需要很長(zhǎng)的周期工作，在此期間市場(chǎng)中的材料，技術(shù)，運(yùn)費(fèi)，國(guó)家計(jì)劃調(diào)整等也會(huì)隨之變化不斷。有利的計(jì)劃調(diào)整和成本下降，對(duì)整個(gè)工程成本是有益的。相反，則會(huì)對(duì)整個(gè)工程的時(shí)間和投資成的本帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　因此，在整個(gè)工程期間，要建立相關(guān)的工程計(jì)劃報(bào)告或工程計(jì)劃書，有計(jì)劃有理論的探究管建設(shè)理期間的難題，從理論出發(fā)得到正確的路線，并作出預(yù)備方案，從而及時(shí)的處理整個(gè)工程期間遇到的不可知問題，在各項(xiàng)文件的基礎(chǔ)下，做好相關(guān)性的調(diào)查調(diào)研工作。整個(gè)工程期間人員的合理調(diào)配也是非常重要的，正確的人員調(diào)配可以很有效的解決工作期間人手不足與分工不明確等問題。從大觀出發(fā)，做到對(duì)各種影響造價(jià)的因素全面的預(yù)測(cè)分析，使整個(gè)造價(jià)管理工程都在管理者的掌控之中，從而解決問題，為工程的預(yù)期完成做好充足的準(zhǔn)備。

　　當(dāng)一切工程都在計(jì)劃內(nèi)時(shí)，不要忘記工程管理執(zhí)行中對(duì)各項(xiàng)工程的監(jiān)督與驗(yàn)查，每時(shí)每刻都要抱著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。工程任務(wù)的整個(gè)活動(dòng)期間，不僅需要自覺的做好每項(xiàng)工作，還需要特別的組建監(jiān)督部門，由此在整個(gè)監(jiān)督部門的監(jiān)控下，不會(huì)在工程預(yù)算的整個(gè)工作流程中出現(xiàn)不必要的預(yù)算失誤。由監(jiān)管部門在整個(gè)工作期間進(jìn)行工作事后排查，一覺察出問題，及時(shí)出臺(tái)方案與補(bǔ)救措施，對(duì)工程管理部門進(jìn)行工作從整。每一階段之后，都會(huì)由監(jiān)管部門進(jìn)行階段性排查，做到走一步，查一步，從而在整個(gè)工程竣工之前避免發(fā)生不必要的，二次修正和再次修補(bǔ)等問題。而由監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)察工作質(zhì)量也讓工程管理部門更加放心，更加大膽的將想法投入到工作實(shí)際當(dāng)中去，可以再工作中更好的發(fā)揮集體力量。也由此讓政府更安心的驗(yàn)收工程，也讓使用者更放心的來使用。這也是市政建設(shè)中工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中所必要的一環(huán)節(jié)。

　　三、控制建設(shè)中幾個(gè)階段性的實(shí)施

　　工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中會(huì)分為，決策，設(shè)計(jì)，實(shí)施，竣工這四個(gè)階段。每一個(gè)階段都有著它們的獨(dú)特性，只有在動(dòng)態(tài)的工作中把握好每一環(huán)節(jié)，才不會(huì)出現(xiàn)環(huán)節(jié)中不必要損失。每一環(huán)節(jié)不僅僅需要監(jiān)管部門的監(jiān)控，更需要工程管理部門內(nèi)部加強(qiáng)工作質(zhì)量的監(jiān)控。而每一環(huán)節(jié)中都需要負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成高質(zhì)量任務(wù)。

　　(一)決策階段

　　對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，工程預(yù)算是個(gè)開始，但這一階段起著決定性作用。這一階段中用的人員，材料與技術(shù)上的決策，都是在后期工作中不能輕易更改的。而這一階段也是往往最先預(yù)算出整個(gè)工程的造價(jià)的一個(gè)階段，材料與設(shè)計(jì)上的決策直接影響到下一設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)理念與結(jié)構(gòu)構(gòu)造，決策階段是一個(gè)開始，也是一個(gè)對(duì)將來預(yù)期評(píng)估的一個(gè)開始，因?yàn)檫@一階段往往也是最能影響將來對(duì)政府采購(gòu)收益大小的一個(gè)決定性階段。良好的決策內(nèi)容會(huì)對(duì)整個(gè)施工程度的快慢與質(zhì)量起著非常關(guān)鍵的影響。決策開始，必須先要將項(xiàng)目文件批準(zhǔn)后，由投資者(政府)決定資金是否充足，再由投資方進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，從中取證調(diào)研，分析市場(chǎng)，整合之后，決策一經(jīng)批準(zhǔn)生效就會(huì)進(jìn)行下一步操作，從而展開相關(guān)的后續(xù)工作。并且在工程施工前，監(jiān)理方召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。從而保證質(zhì)量。

　　(二)設(shè)計(jì)階段

　　施工就意味著定型，在未確定工程施工開始的設(shè)計(jì)階段，是整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用支出的關(guān)鍵所在。良好的設(shè)計(jì)圖會(huì)對(duì)下一流程中的施工階段節(jié)省不必要的開支，從某種角度上也可以理解為是對(duì)政府與人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。這一階段往往會(huì)決定著整個(gè)施工工程中的人力，物力，財(cái)力等方面的支出，也會(huì)直接性的影響到整個(gè)工程的工期。抓住設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)問題，并及時(shí)的解決問題，在后續(xù)的問題中帶著對(duì)群眾負(fù)責(zé)任的態(tài)度完成任務(wù)，才是根本。處理設(shè)計(jì)階段問題時(shí)最重要的就是設(shè)計(jì)部門運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，最大的發(fā)揮功能的同時(shí)，最小程度節(jié)約人力，物力，財(cái)力，為將來的施工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。其次我們可以對(duì)工程設(shè)計(jì)上制定相關(guān)的限制，實(shí)施定額設(shè)計(jì)，有效的防止過大的造價(jià)開支，節(jié)省政府的支出，也可以說是在節(jié)省國(guó)家財(cái)力的支出。

　　(三)施工階段

　　施工階段是整個(gè)工程，真正實(shí)施，資金流動(dòng)最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是決策設(shè)計(jì)定型的一個(gè)時(shí)期。更重要的是這一時(shí)期的市場(chǎng)波動(dòng)直接影響前期工作中工程預(yù)算的結(jié)果，很有可能會(huì)使得在竣工結(jié)算時(shí)期，超出前期預(yù)算開支。最大的可怕就是在為了控制成本的前提下，忽視了工程質(zhì)量等問題，而這一環(huán)節(jié)中最重要的就是施工安全質(zhì)量問題。未了避免這些問題發(fā)生，對(duì)于工程造價(jià)機(jī)構(gòu)來講，有效的控制施工期間的一系列問題，對(duì)于工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)構(gòu)是一種階段性考驗(yàn)，也是非常關(guān)鍵性的考驗(yàn)。對(duì)于政府來講，提前預(yù)算與及時(shí)處理價(jià)額變動(dòng)所帶來的影響，并采取提前采購(gòu)，為管理施工部門的下步?jīng)Q策提供依據(jù)。

　　而施工階段對(duì)于安全的注意是整個(gè)工程中最需要重視的一個(gè)環(huán)節(jié)，在好的工程在施工階段出現(xiàn)人員傷亡也是對(duì)整個(gè)工程的巨大損失。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過程中發(fā)生，有的已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2004年1月至11月，全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故956起、死亡1125人，與07年同期相比分別下降19.05%和19.20%;其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與07年同期相比分別下降4.65%和14.14%。但是進(jìn)入11月以來，全國(guó)建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發(fā)生，部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。這些數(shù)據(jù)不僅是因?yàn)槭┕み^程中失誤所造成的人員傷亡，還包括工程質(zhì)量所導(dǎo)致的不必要的傷亡。因此，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，將工作做到位，施工期間才有信心和力量去很好的完成工程作業(yè)。

　　(四)竣工階段

　　竣工階段，是整個(gè)工程的尾聲，也是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理最終評(píng)估檢測(cè)的一個(gè)環(huán)節(jié)。從竣工階段，也可以得到先前對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)規(guī)律的把握，和自我評(píng)估工程預(yù)算的水平，對(duì)此也是更好的評(píng)價(jià)一個(gè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)構(gòu)的管理造價(jià)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。是工程預(yù)算的最后調(diào)整階段，在這一階段中最重要的就是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)資金支出的核對(duì)。充分體現(xiàn)對(duì)群眾責(zé)任的態(tài)度，讓政府與群眾知道整個(gè)工程期間每一分錢都是花在刀刃上的。

　　四、正確的處理好透明化管理

　　在市政建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，要對(duì)人民負(fù)責(zé)就必須處理好所有環(huán)節(jié)流程中的資金流向透明度的問題。在整個(gè)過程期間可以由監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的監(jiān)管與數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，做到透明化，主動(dòng)接受政府的監(jiān)控，主動(dòng)接受人民的監(jiān)控，有著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，才可以更好的完成上級(jí)所派下來的任務(wù)。而在工程建設(shè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要在到整個(gè)環(huán)節(jié)中起著監(jiān)控全局的任務(wù)，突出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，并且不能因權(quán)力問題而延誤工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)構(gòu)的工期。在每一階段中關(guān)注每一細(xì)節(jié)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完成竣工前后所所要求的任務(wù)，并通報(bào)工程期間資金的流向和使用途徑，做到透明化，讓群眾更放心，更安心。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　總之在市政建設(shè)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，根據(jù)不同階段不同時(shí)期的特點(diǎn)執(zhí)行不同情況下的控制，從而有效的降低工程中不必要的支出，降低投資者(政府)的成本。并且也要做到在相關(guān)監(jiān)控中，對(duì)整個(gè)工程的全面控制，保證質(zhì)量的前提下，降低工程中的造價(jià)，為整個(gè)社會(huì)帶來最大利益。做到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證人民生活質(zhì)量的前提下，也確保不出現(xiàn)因金錢而造成的負(fù)面影響，對(duì)待社會(huì)要透明公正。

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