[摘要]隨著油田社區(qū)服務(wù)專業(yè)化的不斷深入，護衛(wèi)工作走進了社區(qū)，社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作又增添了一項新的重要的工作內(nèi)容，因此社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作者要轉(zhuǎn)變觀念，積極抓好護衛(wèi)服務(wù)工作，建設(shè)好平安、祥和的油田社區(qū)，為油田長遠(yuǎn)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
　　[關(guān)健詞]油田社區(qū)；護衛(wèi)隊伍；管理工作。
　　
　　一、社區(qū)護衛(wèi)工作的重要性。
　　俗話說：“安居才能樂業(yè)”，小區(qū)的安寧，關(guān)系到社區(qū)穩(wěn)定，社區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系到油田的發(fā)展。小區(qū)的護衛(wèi)隊伍是確保小區(qū)平安的重要力量，管理好這支隊伍，不僅能提升物業(yè)管理水平，樹立物業(yè)品牌形像，還能確保社區(qū)的穩(wěn)定，我們常說；社區(qū)是改革蓄水池、穩(wěn)定的大本營，所以抓好社區(qū)的護衛(wèi)工作關(guān)系到的油田有長遠(yuǎn)發(fā)展。
　　
　　二、社區(qū)護衛(wèi)隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題。
　　二00七年底，油田保衛(wèi)處把派出所的護衛(wèi)隊劃歸社區(qū)管理，明確了小區(qū)的安保工作由社區(qū)管理負(fù)責(zé)。從此護衛(wèi)工作走進了社區(qū)，經(jīng)過三個月的工作實踐，為小區(qū)的平安盡到了相應(yīng)的職責(zé)，但還是存在著一些問題。我們以一個社區(qū)為單元進行了調(diào)查分析，這個社區(qū)現(xiàn)有護衛(wèi)隊員137人，占全社區(qū)中心員工總?cè)藬?shù)的12%，分布在社區(qū)的9個物業(yè)管理服務(wù)站上，目前存在問題有：
　　1、性別比例和年齡結(jié)構(gòu)問題。在137名護衛(wèi)隊員中，門衛(wèi)崗有65人，其中女員工32人占到49%，從護衛(wèi)角度看，女性員工比例偏重。在137名護衛(wèi)隊員中，巡邏崗72人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30以下的7人占10%；31—49歲的17人占24%；50—59歲的48人占66%，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高齡化。
　　2、人員配備問題。單就世紀(jì)苑小區(qū)看，小區(qū)1558戶、近4000人口多居民，占地27.92萬平方米的小區(qū)，只有17名護衛(wèi)人員（含1名班長），每個班上只有4人，其中大門2人、東門1人，只有1人在小區(qū)巡邏，在小區(qū)里徒步巡邏一遍就要一個多小時，其它小區(qū)也都按16人編制配備，護衛(wèi)力量都較短缺。
　　3、轉(zhuǎn)變觀念問題。其一，物業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變觀念。在物業(yè)管理的概念中，“物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動”。從我局的現(xiàn)狀看，我們是按照局的相關(guān)規(guī)定對各小區(qū)進行物業(yè)管理。房屋及配套的設(shè)施設(shè)備的維護在基建服務(wù)站和公共管理站管，而就各物業(yè)站而言“相關(guān)場地維護”即：小區(qū)公共活動場所的維護，這一部分在各站大班。“維護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生”這部分在各站的環(huán)衛(wèi)綠化班。“維護相關(guān)秩序”即：區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護，就由小區(qū)護衛(wèi)隊負(fù)責(zé)。這在理論上，明確了護衛(wèi)隊的職責(zé)，即：護衛(wèi)隊的行為就是維護區(qū)域內(nèi)的秩序的活動。護衛(wèi)隊伍就是維護小區(qū)內(nèi)秩序的重要力量，護衛(wèi)安保工作是物業(yè)工作的一部分，就社區(qū)現(xiàn)行管理模式看，我個人認(rèn)為：護衛(wèi)安保工作是在環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場、承諾服務(wù)之后的又一項重要工作。而各級領(lǐng)導(dǎo)在不同程度上還存在著物業(yè)就是：“掃掃地，種種花，上上門”的老觀念。
　　其二，護衛(wèi)隊劃到社區(qū)管理是一個回歸過程，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初，在當(dāng)時的公安體制和惡劣的治安環(huán)境下，各個單位的公安科相續(xù)成立了治安中隊和經(jīng)警中隊，他們也負(fù)責(zé)著名自單位居民小區(qū)的治安管理工作。在當(dāng)時的情況下，這只隊伍在社會治安整治中帶有很強的攻擊性。之后隨著油田公安體制的改革和物業(yè)處的成立，原來的治安隊、經(jīng)警隊相續(xù)解散。2006年又成立了油田護衛(wèi)隊，當(dāng)時是在公安局派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，這是在執(zhí)法主體下的一支護衛(wèi)隊伍，帶有執(zhí)法性。而現(xiàn)在這支隊伍又回到社區(qū)的各個小區(qū)成了一支服務(wù)性質(zhì)的隊伍。這支隊伍的性質(zhì)從攻擊型到執(zhí)法型再到服務(wù)型，這么大的一個轉(zhuǎn)變，護衛(wèi)隊員要有一個艱難的轉(zhuǎn)變過程。這就是為什么前階段門衛(wèi)的護衛(wèi)隊員與居民、出入人員發(fā)生糾紛、甚至動手打人的一個重要原因。
　　
　　三、建議應(yīng)對的措施。
　　針對以上問題我個認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：
　　1、 轉(zhuǎn)變觀念
　　首先，要從領(lǐng)導(dǎo)者上明確小區(qū)護衛(wèi)工作是行政管理工作的一部分。從現(xiàn)行管理模式看，環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場、承諾服務(wù)、安保工作是物業(yè)管理的三大塊，轉(zhuǎn)變“治安保衛(wèi)工作”書記管的觀念。把小區(qū)的護衛(wèi)工作和單位內(nèi)部的“治安保衛(wèi)”工作區(qū)分開來。這些年管理局開展平安創(chuàng)建工作就是進行了區(qū)分的，單位的治安保衛(wèi)工作是“平安單位”創(chuàng)建內(nèi)容，小區(qū)的護衛(wèi)工作是“平安社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容。必須要讓每個基層領(lǐng)導(dǎo)明確小區(qū)的護衛(wèi)工作是行政業(yè)務(wù)工作的一部分。與環(huán)衛(wèi)綠化現(xiàn)場、承諾服務(wù)同等重要，甚至更重要，“安居、安居”，沒有安全保障，就沒辦法居住。所以必須把護衛(wèi)工作與其它業(yè)務(wù)工作同計劃、同布置、同考核、同獎懲。
　　其次，在護衛(wèi)隊員上，安保行為要由管理觀念向服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變。在治安保衛(wèi)工作中談管理的多，而在小區(qū)的護衛(wèi)工作上，那就是要以服務(wù)為第一，這是由物業(yè)的性質(zhì)決定的，就是要當(dāng)：著拿了業(yè)主的錢，來為業(yè)主服務(wù)一樣。而我們的隊員有一部分是由以前的治安隊轉(zhuǎn)過來的，在他們身上還留著以往的治安隊員影子。要由管理觀念向服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，第一要有業(yè)主至上原則，在不違反法律法規(guī)、居民公約和大多數(shù)居民的情況下，盡量滿足個別居民的合理需要。第二是權(quán)力界定原則，小區(qū)內(nèi)的公共秩序管理服務(wù)，一要以國家相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，二要以社區(qū)中心規(guī)章制度為根據(jù)，明確相關(guān)各方面的責(zé)任和義務(wù)，不得超越職權(quán)范圍，不得違法、違規(guī)操作。特別是要明確護衛(wèi)職責(zé)和公安職責(zé)，決不能發(fā)生非法搜查、非法入侵、非法限制人身自由等敏感問題，堅決杜絕毆打居民和他人員的違法行為，更不能堅守自盜。
　　2、 加強管理。
　　（1）、加強制度落實。社區(qū)中心已于2007年8月以文件形式下了《封閉式小區(qū)安保管理制度匯編》，就崗位、職責(zé)、制度、考核、獎懲做了很好的規(guī)范，關(guān)鍵是要抓落實。巡邏崗要做到三個落實：落實巡邏時間，落實巡邏線路，落實巡邏地點。門衛(wèi)崗要實行站崗制，既能使居民有安全感，又能起到振懾違法犯罪和樹立良好單位品牌形像的作用。
　　（2）、充分發(fā)揮門棟關(guān)照作用，彌補專職護衛(wèi)人員少的狀況。在方法上，明確門棟人員關(guān)照的棟數(shù)，控制好各個點，護衛(wèi)隊員通過巡邏查線把每個點串起來，這樣就達(dá)到了點、線、面的全面控制。
　　（3）、全面開展檢查工作，做到日檢、周檢、月檢、和督查“四位一體”相結(jié)合，促進護衛(wèi)隊的工作扎實進展。日檢即：護衛(wèi)隊班長每天按檢查標(biāo)準(zhǔn)對班組各崗位的當(dāng)班人員進行檢查，內(nèi)容包括儀表禮節(jié)、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作記錄、交接班、崗位形象和安全隱患等，對存在的問題應(yīng)及時指出并作相應(yīng)處理。周檢即：分管站長每周一次全面的檢查，除檢查“日檢”內(nèi)容外，還要檢查安防設(shè)備、居民意見、班長檢查記錄和安全隱患分析等，并做好周檢查記錄。月檢即：社區(qū)中心武保科組織人員按照制定好的考核標(biāo)準(zhǔn)全面檢查，重點是檢查管理效果及過程記錄，確保護衛(wèi)工作的有效性，并對各小區(qū)的安保工作給予考評。督查即：對重大隱患、違規(guī)人員由社區(qū)中心指定督查人員進行督導(dǎo)和查處，也可不定期的對護衛(wèi)隊工作進行突擊檢查。
　　3、 提高護衛(wèi)人員的素質(zhì)。
　　針對有的單位現(xiàn)行的護衛(wèi)隊員女性比重大、年齡結(jié)構(gòu)高齡化的情況，提高隊員素質(zhì)應(yīng)從增強責(zé)任心、樹立形像、提高辯別能力和處事方法入手。
　　在增強責(zé)任心上，基層物業(yè)站要以會代訓(xùn)講形勢、講任務(wù)、講責(zé)任，在工作中就是要保證巡邏時間、巡邏到點上，能發(fā)現(xiàn)問題。
　　在樹立形像上，就是要強調(diào)禮儀端莊、著裝整齊、文明用語、精神飽滿，站立、行走姿態(tài)規(guī)范。同時充分發(fā)揮女性隊員態(tài)度和氣，說話易接受，儀表端莊等優(yōu)點，樹立好門衛(wèi)的形像，要把門衛(wèi)形像當(dāng)成單位的臉面抓實抓好，嚴(yán)禁在門衛(wèi)上崗時吸煙、聊天、吃零食等不文明行為。
　　在提高辯別能力上，就是要熟悉小區(qū)人員和入住情況，觀察細(xì)致，了解小區(qū)發(fā)案重點區(qū)域和發(fā)案、作案特點等，適當(dāng)了解犯罪心理和行為特征，這都有利于提高隊員的辯別能力。
　　在處事方法上，就是要服從命令、聽從指揮、相互配合、妥善處理，必要時要有禮貌的進行詢問、不亢不悲，發(fā)現(xiàn)情況及時向公安派出所報案，不越權(quán)、不違法。同時會使用裝備和各種應(yīng)急工具，熟悉小區(qū)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　機關(guān)相關(guān)部門要盡快制定護衛(wèi)崗工作標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)辦法，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，交工作方法，交工作中的注意事項等。
　　綜上所述，小區(qū)護衛(wèi)隊伍是安保工作的中堅力量，安保工作是物業(yè)工作的重要組成部分。所以護衛(wèi)隊伍管理應(yīng)是物業(yè)管理工作中的權(quán)重指數(shù)。小區(qū)護衛(wèi)工作做好了，小區(qū)的平安就有了保障。護衛(wèi)工作是才進入社區(qū)的一項新型工作，本文旨在引起各級領(lǐng)導(dǎo)對護衛(wèi)工作的關(guān)注。
　　我們做為一名物業(yè)的從業(yè)者，即是一個護衛(wèi)工作的參與者，也是一個小區(qū)的居民。做為“參與者”我們會傾力守護著居民的安寧；做為“居民”我們即享受著小區(qū)平安祥和成果，也承受著護衛(wèi)工作缺陷給我們帶來的不良后果。“安居樂業(yè)”是我們每一個物業(yè)人和每一個居民的共同愿望，我們所具有的“居民”和“物業(yè)人”的雙重性，能夠使我們站在兩者的立場上，比較客觀地對待小區(qū)護衛(wèi)工作，這更有利于我們在今后的工作中探索護衛(wèi)工作的新思路和新方法。
　　
　　
　　[參考文獻]
　　［1］中國物業(yè)管理協(xié)會編寫李加村周心怡主編物業(yè)管理實務(wù)北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006
　　［2］中國物業(yè)管理協(xié)會編寫張景伊陳偉主編物業(yè)管理基本制度北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006