摘要:近年來,建筑工程造價上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價水平已成為影響建筑工程建設健康發展的關鍵,建設工程具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征,如何在確保建設工期和工程質量的前提下,合理控制工程造價,是建筑項目工程基本建設一個永恒的主題。因此,控制工程造價的問題顯得尤為突出。
　　關鍵詞:建設工程；工程造價；招投標；造價管理；成本控制
　　1工程造價中存在的問題
　　由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。
　　如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使決算定額或補充定額含有較多的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
　　另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
　　2加強投資決策階段的管理和控制
　　在建筑工程設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價和項目建成后的經濟效益,有著決定性的影響,因此,投資決策階段是控制工程造價的重要階段。在前期工作中,項目法人要深入細致地搞好調查工作,落實對造價影響較大的外部條件,充分考慮工程項目對社會和環境的影響情況,加大工作的深度和廣度。
　　可行性研究報告要進行多個廠址建設方案的技術經濟比較,經過比較,選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案。在此基礎上,認真地編制項目可行性研究報告和投資估算,可行性研究報告要做到詳盡科學、事實求是;投資估算要全面準確,既要打足投資,又要避免高估冒算,真正起到在項目建設中控制工程總投資的作用,也為建筑工程建設的決策提供可靠的依據。
　　3工程投標過程工程造價管理
　　如今的建筑市場已經由過去計劃經濟指導下的等、靠、要,不計盈虧,以完成任務為目標,發展到現在的市場經濟指導下的競爭機制。所以,工程招標成為建筑市場的爭取任務的主要途徑。這種競爭是比較殘酷的,自然選擇的客觀規律必將導致施工隊伍的優勝劣汰,適者生存。
　　目前,要想在激烈的競爭中求得生存和發展,一要把握機會,立足市場,加大承攬任務的力度;二要加強施工企業的管理,向管理要效益。所以,想在投標工作中中標,只能更加努力的編制好標書,使標書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標書,經濟標(工程概預算)至關重要,貫穿投標的整個過程。
　　答疑過程:編標一定要仔細的閱讀招標文件,并認真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問題及疑問,向招標方征詢。但是,向招標方征詢問題要有選擇的,對于確實影響造價,或較模糊的及概念有歧義的,可向招標方提出。對于有些可能成為索賠依據的或其他對造價影響偏差較小的,可不問。
　　編標過程:編標時一定要一絲不茍,不得遺漏。因為,中標工程將來的調整可能性不大。所以,必須將圖紙工程量計算準確。對于,有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,要征詢市場價及現場施工技術人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。
　　匯總定標:所有預算結果出來后,要根據招標文件格式排版。最后的標價是關鍵。定投標報價要根據招標文件的評標辦法定價,評標辦法多種多樣,有的是投標方的報價與業主標底的對比,靠近標底者分值較高;有的是復合標底,有效投標報價的加權平均值與業主方標底的復合;有的是投標報價的算術平均值等。
　　這樣須不同對待,要作到"知己知彼"。另外,要了解以下其他競爭對手的企業情況,模糊測定其他單位的報價及業主的標底,選取幾種方案,最終拍板。拍板標價一定要在合理范圍內略低,增大中標概率。"中標靠低價,費用靠索賠",以中標為唯一目的。
　　我們是在報紙上獲取招標公告,此項目總共兩個合同,即第五合同和第六合同,當時參與投標者有四十多家,評標辦法是有標底的綜合評分法,要在不知道標底的情況下投第一名的機率微乎其微,當時我們在看完工地以后,匯同項目經理、技術人員、預算人員進行開會討論,分析風險和施工難度,算出施工成本價和預算價,從而分析業主標底的大致范圍。再根據歷史投標資料對競爭對手的報價進行分析,而得出我方的最佳報價。
　　投標過程中,經濟標是重要的,但是在各投標單位分數接近時,技術標與企業綜合得分也是起決定性作用的。企業的施工狀況及企業的資質等將影響標書的綜合得分。尤其系統內企業,參與社會獎項評比較少,如"長城杯""魯班獎""市優"等獎項的得分較低。這就要求我們在施工過程中,一定要嚴把質量關,爭取優質工程,在綜合競爭中形成良性循環。
　　4施工過程中的工程造價管理
　　4.1施工過程造價管理的實施
　　施工前,要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領。因為,中標價格較低或設計概算先天不足等原因,這就要求施工企業必須合理組織施工,節約成本,向管理要效益。
　　現場經營管理預算人員必須與施工技術人員,材料機械人員密切結合,互相了解,以經營管理為核心,以節約成本為目的。目前,我們單位在這方面存在欠缺,經營技術嚴重脫節,材料、機械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費。如:現場技術人員只顧施工,手續模糊等；材料人員定貨數量沒有按照圖紙來進行。
　　4.2施工現場要加強索賠意識及熟悉索賠程序
　　索賠:顧名思義就是甲方或乙方權益受到侵犯時,超出或改變施工合同約定內容,向對方要求對自己失去權益所做的經濟賠償或工期等其他方面的補償。
　　索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求現場層層機構及有關人員應對合同基本條款,含蓋內容深入了解,增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務,組織施工生產,切實維護合同賦予的權益。
　　工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中,費用索賠是重點。工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補償,但是,由此造成的工期損失只能通過費用補償來實現。關于費用索賠涉及內容很多,下面分別說明:
　　4.2.1因發包人原因,造成工程停建、緩建,因甲供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的,應向甲方進行停窩工損失補償。
　　4.2.2因變更設計等原因造成建設項目變化等原因,除非合同另有規定,否則,由此引起的損失應向甲方索賠。
　　4.2.3施工期間因施工材料、設備價格上漲,人工標準提高等原因造成工程造價提高的,應向甲方索賠。
　　這就要求施工技術人員一定要作好索賠記錄,整理好基礎資料,并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時,一定要嚴守施工合同條款,避免甲方對施工單位的反索賠。
　　某工程,合同價為8123萬元(其中738萬元為暫定金額),經過變更索賠后的金額超過8800萬,獲取了質量、安全和效益的全面勝利。總之,現場的技術、機械、材料人員在工作上要與經營人員共同合作,以滿足施工,節約成本為己任。
　　5工程項目成本控制與分析
　　工程項目成本管理是根據工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預測、規劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容,它關系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法:
　　5.1工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將四費落實到經營勞資、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。
　　5.2作好成本核算,工程開工前,按照施工圖作好成本預算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預算作好對比。制定人才機的成本目標,如果人工費為爭包,可一次包死,不再調整,此項支出為固定值。材料費節省的前提必須實行材料招投標,實行質優價廉,以投標材料價為限額,特殊材料高于投標價的可平衡于其他低價材料。實行有目的的控制成本。
　　5.3工程竣工后,進行成本核算。作好竣工結算,調整可調的價差,在竣工總價的基礎上,進行成本分析,作好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據。
　　6作好工程造價資料整理工作
　　工程造價資料是工程造價產生的重要依據,一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業內部進行造價分析、對比及編制企業內部定額提供依據。
　　7結束語
　　工程造價管理工作自始至終作用于施工企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣,綜合性強的工作,需要有關部門各負其責,密切協作配合,共同完成,為公司的經濟利益做好基礎工作。
　　參考文獻：
　　[1]趙文博，淺議如何搞好工程造價管理[J].中國科技信息,2005(12):118