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關(guān)于公路工程管理的探討

所屬欄目:項目管理論文 發(fā)布日期:2010-08-20 15:21 熱度:

  
  
  摘要:在市場經(jīng)濟條件下,公路施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地,工程管理至關(guān)重要。公路工程管理的內(nèi)涵是自工程項目開始至完成,通過項目策劃和項目控制,使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。
  關(guān)鍵詞:公路工程,項目管理,成本控制,施工管理,質(zhì)量管理
  前言
  隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟制改革形勢的深化,現(xiàn)代公路建設(shè)的內(nèi)涵比過去更為豐富,它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟等方面的制約,并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義。公路施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品;企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于管理控制。工程管理控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標,直接關(guān)系到企業(yè)的生存。
  1.建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目的生命周期內(nèi),用系統(tǒng)工程的理論、觀點和方法,進行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學的管理活動,從而按項目既定的質(zhì)量要求,動用時間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件,圓滿地實現(xiàn)建設(shè)目標。公路工程實施階段的項目管理是指,在公路工程的實施階段,項目辦和項目管理人員,按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求,根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件,調(diào)動各方面的綜合資源,對項目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。建立項目管理工作體系,繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。編制項目管理規(guī)劃,確定管理的重點和難點,選擇適當?shù)墓芾硎侄魏头椒ǎ纬蓵嫖募岳麍?zhí)行。
  1.1進行項目管理規(guī)劃。公路建設(shè)項目管理規(guī)劃是對項目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點進行預(yù)測和決策,做出具體安排的綱領(lǐng)性文件,其內(nèi)容包括:列出項目管理工作清單,并對工作進行分類。將各項工作落實到人。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。
  1.2實施對監(jiān)理工程師的管理。督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學地組建監(jiān)理項目管理機構(gòu),制定監(jiān)理項目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實施細則,并與監(jiān)理工程師討論具體問題。
  1.3項目管理的終結(jié)。公路建設(shè)項目工程的竣工驗收和總結(jié)是項目管理的一個重要階段,其目標是對項目成果進行總結(jié)評價,對外結(jié)清債權(quán)債務(wù),結(jié)束交易關(guān)系。公路建設(shè)項目管理的內(nèi)容歸納起來有以下方面:安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等。
  2.成本控制。成本控制,就是在施工過程中,運用必要的技術(shù)與管理手段對物化勞動和活勞動消耗進行嚴格組織監(jiān)督管理的一個系統(tǒng)工程。公路施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品;而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益,關(guān)鍵在于有無低廉的成本控制的好壞是衡量施工企業(yè)管理水平的一個綜合性指標,直接關(guān)系到企業(yè)的生存。因此,搞好施工項目成本控制,是每個施工管理者的職責和義務(wù)。
  2.1成本控制目標的預(yù)測。施工項目的成本控制,通常指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本之內(nèi),以保證目標的實現(xiàn)。
  2.2控制施工項目成本支出的方法。以施工圖預(yù)算控制成本支出,在施工項目的成本控制中,可按施工圖預(yù)算實行“以收定支”或者叫“量入為出”,即嚴格按施工圖預(yù)算分別控制人工費、材料費、機械費。加強現(xiàn)場管理堵塞浪費漏洞控制人力、物質(zhì)資源的消耗。公路工程施工項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它點多面廣,不但需要項目管理層的重視和支持,而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調(diào)。施工項目成本控制方法,也需要靈活運用、因地制宜,不同的工程規(guī)模、施工環(huán)境,要采用不同的成本控制方法。加強質(zhì)量管理控制質(zhì)量成本,質(zhì)量是企業(yè)的生命線,也是控制成本目標的前提。
  3.質(zhì)量控制。質(zhì)量控制目標是通過公路工程施工全過程的全面質(zhì)量管理、協(xié)調(diào)和決策,保證竣工項目達到投資決策所確定的質(zhì)量標準。公路工程實施階段,業(yè)主的項目辦要開展多方面的工作,對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督,特別強調(diào)事先控制和主動控制,控制的重點放在施工前的準備階段,以便及早發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。加強質(zhì)量控制加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用,其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合,以預(yù)防為主”的方針,其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素,以保證工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標。
  3.1建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。
  3.2加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實施細則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使其人人目標明確,有章可循,有法可依。現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學,強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計和現(xiàn)質(zhì)量管理總目標,也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。
  3.3明確技術(shù)標準、強化標準工作,各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點,質(zhì)量檢驗方法和評定標準,以及工程監(jiān)理辦法和實施工方案等文件,在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
  3.4強化檢測手段,做好計量工作。計量檢測工作的強與否,直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。
  3.5重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工:項目建設(shè)在開工前,由建設(shè)單位將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報送各種資料。
  3.6加強設(shè)計質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設(shè)計文件會審控制外,在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。①重大變更應(yīng)要嚴格按設(shè)計變更報批手續(xù),按規(guī)定程序辦理。②非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理,也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。③對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。
  3.7加強材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實體的組成部分,對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系,要求施工單位:一是把好材料采購關(guān);二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
  3.8加強施工質(zhì)量的控制。抓好各施工階段。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題,要堅持質(zhì)量第一。對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題,要及時采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。
  4.嚴格質(zhì)量檢驗。質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預(yù)定目標的重要手段,也標志著質(zhì)量好壞的程度。明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段,檢驗標準主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準要達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合;日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合;定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關(guān),無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求,還是從平時檢查到具體指導(dǎo),從關(guān)鍵部位到每道工序,都必須強調(diào)一個“嚴”字。為加強公路工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量,必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。結(jié)合當?shù)貤l件,盡可能充實,豐富其內(nèi)容,強化其手段,建立一套科學和行之有效的質(zhì)量保證體系。
  結(jié)束語:我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合國力不斷增強,國民經(jīng)濟與社會發(fā)展對交通運輸?shù)男枨螅粌H是數(shù)量上持續(xù)增加,而且在質(zhì)量上也有了新的變化這就要求必須加大公路建設(shè)的投入。只有做到上述全面、深入、細致的工作,才能真正搞好公路工程施工管理和成本控制,實現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。
  
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