摘要：本文通過對石化行業檢修工程造價中存在的問題進行分析和研究，找出從工程量、單價的套用、費率的計取三方面進行審核，建議采用全面審核法、重點審核法、對比審核法、篩選法等方法使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標管理的實現。
　　關鍵詞：石化行業，檢修工程，造價審核
　　石油化工行業具有高溫、高壓、易燃、易爆、有毒等特點，檢修工程造價的預結算審核是合理確定檢修工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標管理的實現。如何能既快又好的做好檢修工程造價的審核，特別是預結算的審核，這里我僅結合我在上海石化的工作實際，談談建設單位審核人員在對檢修工程造價進行管理的過程中所起的作用和應注意的問題。
　　一、檢修工程造價中存在的問題
　　由于檢修工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業業務素質，包括建筑、設備安裝和檢修、電儀施工技術等工程知識，而且還要有石油化工一系列系統的化工技術知識。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構、新材料和新設備的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使預算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從提高工程質量、改善經營管理、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于檢修工程造價構成項目和種類多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
　　二、檢修工程造價審核的內容
　　檢修工程預結算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，石油化工行業中的檢修工程的工程量簽證尤為重要，因為檢修工程工期緊、作業面困難、工種交叉、突擊性強、檢修工程合同不可能對整個施工期可能出現的情況作出準確的預見和約定，檢修工程預算也不可能對整個施工期所發生的費用作出詳盡的預測。而且在實際施工中主客觀條件的變化給檢修帶來很多不確定的因素，因此檢修工程結算中的現場簽證成為控制檢修工程造價的重要環節。
　　1、工程量的審核
　　工程量的審核分為施工圖審核和工程量現場簽證審核，對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍；二是分清限制范圍；三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證工程量的審核主要是現場簽證應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。檢修工程現場簽證存在簽證工程量遠遠大于實際工程量、簽證的內容模棱兩可，模糊不清，缺乏操作性、簽證的內容與費用定額內容相重復、應當簽證的未簽證、簽證與工程隱蔽記錄不相符、現場簽證日期與實際不符、事后補簽等諸多問題，審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
　　2、套用單價的審核
　　工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：
　　(A)對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與檢修內容是否一致，如設備名稱、設備重量、容積、規格型號、檢修深度（大修、中修、小修）等。其次工程項目是否重復套用，檢修安裝中如閥門檢修包括修理和安裝全部內容；金屬油罐罐底預制安裝包括油罐罐底預制、安裝及焊縫的真空試漏；管道和設備的刷油漆工程包含各種管件、閥件和設備人孔。另外定額主材價格套用是否合理，石化檢修安裝項目中的主輔材多數是由甲方提供，少數輔材由施工單位提供，所以對主輔材的供應方式一定要清楚。
　　(B)對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
　　(C)對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
　　3、費用的審核
　　取費應根據石化行業定額和地方定額取費標準及當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
　　三、工程造價的審核方法
　　由于石化檢修項目的檢修過程是一個工期緊、作業面困難、工種交叉、突擊性強、安全要求嚴、干擾因素多的生產過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種：
　　1、全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求或現場簽證的工程量，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上是重新進行一次工程預算編制。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；工程規模小，工藝比較簡單的項目，如小修工程；工程內容比較簡單的項目，如鍋爐給水泵小修、路燈檢修等；這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
　　2、重點審核法
　　重點審核法就是抓住對工程造價影響比較大的項目和容易發生差錯的項目重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如一般土建工程中的基礎工程、砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。高層結構的基礎工程，主體結構以及內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價套用是否合理，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對各項費用的計費基礎及費率標準、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
　　3、 對比審核法
　　在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：
　　(1)單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；一般情況下，由于擬審工程與參照工程建造時間不同，物價指數的變化會影響工程造價，應進行必要的調整。
　　(2)分部工程比例：按基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例；
　　(3)專業投資比例：土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；
　　(4)工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
　　4、 分組計算審查法
　　就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用此些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
　　5、 篩選法
　　篩選法實質上是一種對比審查法，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"來篩選分部分項工程，如果將要審查的分部分項工程在其范圍之內，則該部分可不細審，反之則重點審查。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但要想解決發生差錯的原因尚須繼續審查。
　　綜上所述，石化行業檢修工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。工程造價審核人員應在工作中不斷學習，掌握市場造價信息，對相類似的檢修工程進行分析對比，總結和提高，更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證檢修項目目標管理的實現。