所屬欄目:城市規劃論文 發布日期:2011-01-26 15:16 熱度:
摘要:本文簡要闡述了昆山小城鎮現存在的問題,研究其產生的原因,并在此基礎探討了昆山小城鎮的更新策略。
主題詞:小城鎮、城鎮更新、更新策略
昆山作為全國百強小城鎮之首,其經濟發展得越迅速,小城鎮更新問題暴露得也越早。小城鎮空間結構、功能結構等出現不能滿足小城鎮發展的需求時;城鎮出現道路擁擠、市政設施明顯不足時;城鎮文化湮沒在日新月異的城市化進程中時……小城鎮的更新要求也油然而生。
1昆山小城鎮發展歷程及現狀
1.1發展歷程簡述
80年代之前,昆山還是個明不經傳的農業小縣,基本處于自產自銷的封閉經濟發展階段,其實際職能是農副產品和手工業產品的集散中心。改革開放后各項工作轉入以經濟建設為中心,鄉鎮工業加速發展。回顧昆山小城鎮建設歷程,主要經歷了三個階段:20世紀80年代中期,以鄉鎮企業發展帶動小城鎮建設為標志的工業化啟動時期;20世紀90年代,以開發區建設帶動城鎮擴容增量為標志的工業化推動時期;進入新世紀以來,是以城鄉統籌發展為標志的城鎮提升時期。工業的快速發展為城鎮發展帶來動力,同時也給城鎮更新帶來了新的挑戰。
1.2存在的問題
(1)城鎮發展趨同
昆山小城鎮正處在快速城鎮化階段,工業快速發展,大大小小的工業區分布在鎮區的周圍。一大批有現代特色的多高層建筑拔地而起,而江南特有的小橋流水拆的拆,填的填,城鎮原有的特色日漸喪失,城鎮之間的特點蕩然無存,小城鎮的風貌日漸趨同。
(2)城鎮“跳躍式”發展
在城鎮更新前期,為了追求低成本、高速度,部分小城鎮空間擴展采取“蛙跳”的方式,即碰到農村居民點集中的用地就采用避開的策略,雖然這種擴展方式在城鎮建設的初期能夠大大節約開發成本,便于有限的資金發揮最大的邊際效應,但隨著城鎮空間尤其是產業空間的繼續擴張和對產業空間品質的追求,城中村嚴重影響了城鎮空間景觀和基礎設施的布置,對其改造的迫切性日益增加。
(3)城鎮功能混亂
八、九十年代,昆山小城鎮工業發展多依托城鎮便捷的交通、完善的服務設施,在鎮區周邊建廠,而鎮區發展需要工業帶動城鎮經濟,彼此的需求使工廠作為鎮區發展的一部分,坐落在鎮區內。到二十一世紀,小城鎮周邊大量建設工業園區,但由于各種原因,鎮區內的部分工廠沒有搬遷至工業園區內,仍留在城鎮,出現工業與居住混雜的情況,不僅嚴重影響了居住環境,也不利于城鎮發展。
(4)服務設施缺乏
昆山小城鎮的更新中普遍存在的問題是服務設施的缺乏,特別像公園綠地等為居民提供休閑娛樂的場所,少之又少。很多小城鎮中的公園只能稱作為街頭綠地,面積小,且設施配套不完善。
1.3形成原因
(1)相同的發展模式
昆山是有名的世界“加工廠”基地,昆山的小城鎮也是依靠引進外資,大力發展工業才迅速崛起。但正是由于各小城鎮采取了相似的工業化帶動發展路徑,導致了小城鎮較強的同質性。小城鎮周邊都有工業園區,鎮區周邊布滿了現代化的高層樓房。
(2)經濟的高速發展
在近二十年的時間里,昆山由一個農業大縣發展成世界級的加工廠,一躍成為百強縣之首。在經濟高速發展的過程中,要求城鎮迅速提供大量的工業用地和居住用地,以滿足經濟發展和人口增加對居住、就業空間的需求。而老鎮改造耗時大且建設速度慢,對于高速發展中的小城鎮來說是不允許的。于是小城鎮發展中就出現了“跳躍式”的發展及城鎮功能混亂的情況。
此外高速發展的小城鎮面積雖然在不斷擴大,但對居民服務設施的依賴主要還是靠老鎮區來解決。鎮區急劇擴張和對老鎮區服務設施的依賴給老鎮區帶來巨大的壓力,特別是商業等服務設施的更新速度與鎮區的擴張速度并不成正比,使城鎮出現了嚴重的服務設施缺乏現象。
(3)對服務設施的漠視
在小城鎮更新中往往更加重視的是對居民生活的必備物質,對于文化、體育設施、公園等這些人們在精神上追求的物質,卻很少關注。縱觀昆山小城鎮的更新,絕大部分小城鎮缺少文化館或健身場地,而有些文化館里館藏極少,根本不能滿足居民的需要。
2小城鎮更新策略
2.1更新的原則
(1)區域性與城鎮特色相兼顧
城鎮功能融于區域的發展為城鎮提供了新的機遇,同時也給城鎮特色的體現帶來危機,城鎮功能區域性的趨勢很容易將小城鎮更新引入一個同質的、無特色的城鎮中。但城鎮功能區域性趨勢不可逆轉,而城鎮特色是城鎮的形象,城鎮要發展,城鎮特色也要體現。在昆山小城鎮的未來功能更新中要兼顧城鎮特色,不能為了純粹的追求經濟利益而盲目趨同喪失了城鎮特色,要在融入區域發展的過程中樹立城鎮形象兼顧城鎮特色的體現。
(2)歷史性與現代性相兼顧
歷史性蘊含著小城鎮的文化和活力,失去了歷史性的小城鎮就像是失去了靈魂的小城鎮,在發展中只能隨風飄動。現代性是小城鎮發展的動力,只有跟上時代的部分,小城鎮更新才有意義。小城鎮更新要確保城鎮同時具有動力和活力,更新則要兼顧歷史性和現代性,保存小城鎮的歷史傳承,同時賦予城鎮現代動力。
(3)城鎮發展與設施更新相兼顧
城鎮發展與設施更新既統一又對立。從城鎮利益的角度來看,為了追求最快最顯著的經濟效益,城鎮總是在不斷的將資金投放在建設上而對于老鎮設施的改造這種雖能提高人們生活水平,但短期對城鎮發展影響不大的活動,往往采取忽視的態度。新的服務設施沒有建成,居民的服務設施往往還是依靠老鎮區的服務設施,這樣就出現了服務設施遠遠不能滿足居民需要的狀況出現。但從城鎮和諧發展的角度來看,城鎮設施的更新是為城鎮進一步發展工業,吸引更多的流動人口提供保障,因而城鎮設施的更新是城鎮發展的前提,是不能忽視的一個過程。從長遠來看,城鎮更新要協調城鎮發展與服務設施的更新,在發展過程中注重相關服務設施的建設與更新活動。
2.2更新策略
(1)利用區域分工,構筑城鎮新特色
昆山產業升級及城鎮片區化發展,將城鎮功能更新帶入了一個嶄新的時代。城鎮功能以行政邊界為基礎,而又突破了行政邊界的限制,在更大范圍內實現功能的整合和重組。小城鎮的更新融于片區的發展中,且以片區為單位構筑城鎮新特色。在09年的昆山市總體規劃中劃分了三個片區,三個片區分別承擔著昆山的就業、居住、旅游、休閑度假功能。各個小城鎮在各自的片區內應承擔不同的職能、體現不同的城鎮特色。
(2)集約化發展,維護居民社會聯系
在土地資源有限,發展無限的昆山小城鎮,未來的更新應走集約化的更新之路。高密度的更新方式能確保商業、居住在不改變地址的基礎上,滿足城鎮發展的需求,帶來充足的居住面積,提供更加舒適、安全、方便的居住環境,解決人口日益增多與建設用地有限的矛盾,同時能保持居民之間無形的社會聯系,減少商業居住地點的搬遷對城鎮居民的社會聯系的破壞。
(3)建設服務設施,創建美好家園
隨著城鎮化程度的提高,居民生活改善,小城鎮的服務設施方面的更新將轉向滿足居民精神文化追求的需要,文化體育設施的建設將成為小城鎮未來更新的重點之一。當前對更新要求呼聲最高的當屬公園的建設。目前小城鎮公園數量和質量普遍存在著不足,而公園作為居民交流、活動最為頻繁的活動場所,是城鎮發展進程中不可或缺的。
3結語
隨著昆山小城鎮發展速度的加快,小城鎮更新與發展之間的矛盾將日益突出,小城鎮要和諧發展就要利用區域分工構造城鎮特色、借助集約化發展延續城鎮文脈并加大城鎮服務設施的建設,創建美好家園。
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文章標題:昆山小城鎮更新策略研究
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