由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，電力事業(yè)也得到了迅速發(fā)展，為人們的生產(chǎn)和生活提供了優(yōu)質(zhì)電力。近幾年來(lái)，配電網(wǎng)工程的數(shù)量不斷增加，為人們提供了方便的生活，同時(shí)，配電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題也引起了關(guān)注。為此，電力企業(yè)和施工單位應(yīng)制定科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理制度，加強(qiáng)人員造價(jià)控制，這樣做不僅有利于節(jié)約工程造價(jià)，提高配電網(wǎng)施工效率，而且可以提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　1項(xiàng)目造價(jià)控制管理的優(yōu)點(diǎn)

　　配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中有效控制工程造價(jià)，不僅可以提高工程施工效率和質(zhì)量，而且可以降低電力企業(yè)的投資成本，保證配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程在一定時(shí)間內(nèi)順利完成，對(duì)整個(gè)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程起著至關(guān)重要的作用。在配電網(wǎng)工程中實(shí)施有效的項(xiàng)目造價(jià)控制管理具有以下優(yōu)點(diǎn)。1)進(jìn)行有效的項(xiàng)目造價(jià)控制管理，合理配置建設(shè)資源，達(dá)到物盡其用，減少電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，提高配電網(wǎng)的運(yùn)行效果和運(yùn)行質(zhì)量。2)進(jìn)行有效的項(xiàng)目造價(jià)控制管理，提高了配電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)效率，節(jié)約了電力企業(yè)的投資資金，實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。所以，在配電網(wǎng)實(shí)際施工過(guò)程中，電力企業(yè)管理者應(yīng)重視工程造價(jià)控制，在保證配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的同時(shí)，促進(jìn)電力企業(yè)快速發(fā)展。

　　2存在問(wèn)題

　　2.1施工方案不合理

　　科學(xué)合理的施工方案是配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)和保證，也是配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目順利完成的保證。但在我國(guó)配電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，由于施工方案的不合理，不僅影響了工程造價(jià)的正確性和可行性，增加了工程的施工難度和管理難度，而且造成建設(shè)資金的管理混亂和使用混亂，給配電網(wǎng)有效施工增加了一定的難度。配電網(wǎng)絡(luò)施工方案的不合理表現(xiàn)在以下2個(gè)方面。1)施工方案設(shè)計(jì)初期存在問(wèn)題和隱患，相關(guān)人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。如此一來(lái)，在配電網(wǎng)施工中，施工人員按照施工方案開始施工，不斷出現(xiàn)施工故障和施工問(wèn)題，施工單位必須根據(jù)施工的實(shí)際情況對(duì)施工方案進(jìn)行修改和調(diào)整。這種做法不僅浪費(fèi)了建設(shè)資源和投資造價(jià)，而且延誤了配電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目造價(jià)控制出現(xiàn)混亂和偏差，影響了項(xiàng)目造價(jià)管理的效果。2)改變項(xiàng)目計(jì)劃。配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程都應(yīng)進(jìn)行事先規(guī)劃，但由于受外部因素的影響，項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的方案和變更不能中斷，在此過(guò)程中會(huì)不斷地產(chǎn)生計(jì)劃外開支和消耗，不僅增加了配電網(wǎng)的建設(shè)造價(jià)，而且阻礙了工程造價(jià)控制的管理，使配電網(wǎng)建設(shè)更加困難。

　　2.2原料及設(shè)備管理缺失

　　配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜而又危險(xiǎn)的工程，施工周期長(zhǎng)，涉及的電力設(shè)備和施工材料種類繁多。在實(shí)際配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)重視原材料及設(shè)備的管理，增強(qiáng)管理者的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，提高配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量。但從我國(guó)目前配電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，在配電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，往往存在著建設(shè)材料領(lǐng)料不合理，建設(shè)設(shè)備使用和管理不合理等問(wèn)題，使配電網(wǎng)建設(shè)存在著材料浪費(fèi)嚴(yán)重，設(shè)備利用率低，工程造價(jià)控制困難等問(wèn)題，不利于配電網(wǎng)工程的順利完成。

　　2.3簽證審查監(jiān)管不嚴(yán)

　　配電網(wǎng)絡(luò)施工過(guò)程中，簽證和審核制度松散是工程造價(jià)管理中常見(jiàn)的問(wèn)題，它不僅影響配電網(wǎng)絡(luò)的施工質(zhì)量，降低施工效率，而且浪費(fèi)大量施工資源，延誤配電網(wǎng)絡(luò)的施工工期，給配電網(wǎng)絡(luò)的施工造價(jià)控制和管理帶來(lái)困難。為此，有關(guān)單位及相關(guān)人員要重視工程簽證工作，嚴(yán)格按照工作流程和步驟進(jìn)行辦公，確保配電網(wǎng)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

　　2.4各方參與度不到位

　　配網(wǎng)工程造價(jià)管理不僅是建設(shè)單位的工作任務(wù)，更應(yīng)該是政府項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的共同責(zé)任。有效控制造價(jià)，就必須建立完善的各方協(xié)同工作機(jī)制。施工單位未參與可研、初設(shè)項(xiàng)目審查階段的施工，后期施工中停電方案、設(shè)計(jì)方案的可操作性等因素影響了配網(wǎng)工程的施工工期。在施工階段，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底，沒(méi)有按設(shè)計(jì)圖施工，施工人員的素質(zhì)參差不齊，典型設(shè)計(jì)不到位，導(dǎo)致施工過(guò)程質(zhì)量不合格，直接影響到工程的規(guī)模，造成實(shí)際工程量與設(shè)計(jì)量有一定偏差。

　　3提高配電網(wǎng)施工中工程造價(jià)控制管理的有效措施

　　3.1嚴(yán)格控制工程變更

　　嚴(yán)格控制工程變更不僅可以減少配電網(wǎng)施工過(guò)程中出現(xiàn)的施工方案變更和項(xiàng)目計(jì)劃變更的可能性，提高工程施工的穩(wěn)定性和可行性，而且可以提高配電網(wǎng)工程的管理水平，提高工程造價(jià)控制的有效性和準(zhǔn)確性，為配電網(wǎng)施工提供方便。在加強(qiáng)工程控制方面，電力企業(yè)和施工單位要做好施工方案和項(xiàng)目計(jì)劃的審查，并派技術(shù)人員實(shí)地考察和檢測(cè)，保證施工方案的可行性和有效性;如在技術(shù)人員考察期間出現(xiàn)問(wèn)題或漏洞，應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況及時(shí)調(diào)整施工方案，以減少施工損失，提高施工效率，同時(shí)保證工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。完善配電網(wǎng)建設(shè)中的規(guī)章制度，讓項(xiàng)目管理人員和施工人員有章可循，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)項(xiàng)目造價(jià)控制管理目標(biāo)。

　　3.2加強(qiáng)施工技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)管理

　　強(qiáng)化施工技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)管理是配電網(wǎng)工程順利施工的重要保證，也是控制工程造價(jià)的主要手段。首先，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝等施工手段，提高建筑材料的利用率和施工質(zhì)量，達(dá)到控制工程造價(jià)的管理目的。其次，科學(xué)合理地管理施工現(xiàn)場(chǎng)，既可以調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，有效地配置施工資源，又可以減少工程資源和造價(jià)浪費(fèi)，促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

　　3.3加強(qiáng)合同管理

　　強(qiáng)化配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理是提高項(xiàng)目造價(jià)控制管理水平的重要途徑。首先，提高工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平，謹(jǐn)慎使用簽證權(quán)。其次，嚴(yán)厲打擊簽證不實(shí)、弄虛作假行為，加強(qiáng)監(jiān)督施工單位和監(jiān)理人員，對(duì)發(fā)生假證、假簽等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。最后，抵制和打擊施工單位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)約束施工合同，在保證配電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，提高項(xiàng)目造價(jià)控制的管理力度。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)中項(xiàng)目造價(jià)控制的管理手段和管理模式，不僅可以降低企業(yè)投資造價(jià)，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以促進(jìn)電力事業(yè)的有序發(fā)展，為社會(huì)和人民提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)，達(dá)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展目標(biāo)。為此，電力企業(yè)應(yīng)正視造價(jià)控制管理中存在的問(wèn)題，提高管理人員對(duì)造價(jià)控制工作的重視程度，改變傳統(tǒng)的造價(jià)控制管理模式，不斷優(yōu)化造價(jià)控制的管理手段和管理方法，規(guī)范配電網(wǎng)絡(luò)的施工流程和步驟。這樣既能提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，又能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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　　《配電網(wǎng)施工工程造價(jià)控制與有效方式》來(lái)源：《技術(shù)與市場(chǎng)》，作者：孫軍