摘要：預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規模不同，則采用的審核方法不一樣。本文對電力工程建設過程中的預算審核方法、內容、步驟以及需要注意的問題進行闡述分析。
　　關鍵詞：電力工程，預算，審核
　　
　　電力工程預算是在施工圖設計完成之后編制的工程造價文件，稱為施工圖預算，亦稱“設計預算”，簡稱“預算”。因為是在施工之前編制的，所以它反映的只是工程的預計造價、計劃價格。工程預算審計咨詢業務內容，可以是編制預算，也可以是對已編制的預算進行審核。審查工程預算的工程量計算是否準確，預算單價套用是否恰當，各項取費標準是否符合現行規定，最終出具審核報告。工程預算審核可以幫助建設單位提高預算的準確性、合理安排建設資金，有效控制工程進度款、降低建設工程造價。因此,要確保工程項目建筑安裝工程費用的預算數與實際結算誤差較小,就必須保持預算階段消耗量的單價與實際結算單價一致(剔除時間價差),這也是避免工程建設出現“三超”現象的關鍵。本文對電力工程建設過程中的預算審核方法、內容、步驟以及需要注意的問題進行闡述分析。
　　一、電力工程預算審核方法
　　審查基本建設預算的組織形式，一般根據工程性質、投資大小、工期長短和技術要求的不同。結合審查的力量和條件確定。通常有以下幾種方式方法：
　　1．會審
　　會審是建設銀行會同建設單位、設計單位和施工單位一起審查預算。有的由主管基本建設的綜合部門或建設項目主管部門直接組織，由上述各單位參加，必要時也請規劃、環保、公安、消防、地震等有關部門一起會同審查。這種方式適用于大、中型建設項目設計概算和工程性質重要、投資額較大的施工圖預算。會審的好處是有關部門都參加，能夠從各個方面的要求進行審查，發現問題比較全面，協商定案比較方便，審查速度快、效果好。缺陷在于會審時間短，往往只審大的、帶原則性的問題，項目投資額仍不落實。
　　2．聯審
　　聯審一般指建設銀行經辦行會同當地主管基本建設的綜合部門，聯合組織專門機構，負責審定當地建筑安裝工程施工圖預算。要求審定預算的時間，從設計單位交付預算文件之日起，一般不得超過30天。
　　因此必須加強計劃性，根據任務，分別輕重緩急，統籌安排。采取這種審查形式，權威性較高，力量較強，定案較快，效果較好。
　　3．單審
　　單審一般指建設銀行單獨進行審查，發現問題，通過審核意見書形式通知建設單位、設計單位、施工單位辦理定案，或邀請有關單位一起協商定案。這種形式使建設銀行便于機動靈活安排工作，適用于一般建設項目。這一類項目多，可以在調查研究掌握情況的基礎上結合主、客觀條件分別不同要求組織審查，有的全面審查，有的重點審查，有的采取抽查。這是當前建設銀行日常審查工作的主要形式。
　　4．其它
　　其它審查形式中，分頭審查集中定案的形式采用較多。蜀頭審查集中定案有兩種做法：一種由有關單位各自組織力量進行全面審查；另一種是根據有關單位力量與條件適當分工，各自審查一部分內容。發現問題集中協商定案。采取這種形式。有利于調動各方面積極因素，擴大審查廣度、深度。但有時目各單位所處角度不同，提出問題難免帶片面性，建設銀行應當立足全局，遵循國家的方針、政策和有關制度規定，實事求是地幫助組織討論、定案。
　　二、電力工程預算審核的意義和必要性
　　1)預算審核的意義
　　(1)審核工程預算有利于落實基本建設計劃，合理確定工程造價，提高投資效益。
　　(2)工程預算的編審，對企業的經濟效益影響重大，加強預算審核，可以促進企業端正經營思想，加強經濟核算，提高管理水平。
　　(3)加強預算審核，是實現基本建設財務撥款監督，正確組織基本建設經濟活動的重要方法。
　　2)預算審核工作的必要性
　　《中華人民共和國經濟合同法》明確規定了設計單位應在施工圖設計階段編制施工圖預算，但目前不少設計單位缺乏概預算專業人員，預算一般由施工單位編制，多算、少算現象很普遍。主要有以下幾方面的原因：一是預算人員業務不熟，工程量計算、定額套用、取費標準錯算錯套；二是近年來新材料、新結構、新工藝發展速度快，要求補充單價的項目較多；三是部分建筑企業領導或預算人員經營思想不端正，采用不正當的手法，有意識地錯算以提高工程造價。因此在基本建設過程中，審核工程預算是一個十分重要的環節。
　　三、電力工程預算審核方法
　　1)全面審核法
　　全面審核法就是按照施工圖的要求逐一地全部地進行審核的方法。這種方法全面、細致，審核質量高，缺點是工作量太大，適用于特別重要的工程和分項不多的工程。
　　2)重點審核法
　　(1)工程量大的項目，對于土建工程，是什么結構，就審核什么內容。
　　(2)對補充單價進行重點審核，應審核補充單價編制依據和方法是否符合規定、材料用量和價格組成是否準確等。
　　(3)對各項費用的計算方法、計算程序重點審核。工程性質、承包方式、施工企業性質、開竣工日期都影響取費計算，應根據當地有關文件規定認真審核。
　　3)經驗審核法
　　經濟驗審核法是根據實踐經驗，審核容易發生差錯的定額項目。如土方工程中易出差錯的有平整場地、余土外運、土壤分類和放坡計算等；又如結構工程中的組合柱與磚墻接搓部分的工程量等。
　　4)分解對比審核法
　　將單位工程的各項費用分解，分別與審定的標準圖預算進行對比分析，即為分解對比審核法。分解對比審核法可從以下幾方面人手：每平方米建筑面積造價指標；單位工程各分部直接費占工程造價的比例；單位工程人工費、材料費、機械費、間接費占工程總造價的比例；單位工程工程量綜合指標；單位工程材料消耗指標等，從對比分析中找出存在問題的部分，進行深入審核。
　　四、電力工程預算審核的主要內容
　　4.1審核預算的編制依據
　　(1)首先審核該工程是否已列人年度基建計劃，建筑面積有否擴大，是否采用不適當的施工方法和不必要的施工設備。
　　(2)根據編制說明和預算書弄清所采用的定額是否符合有關規定或施工合同。對特殊工程、包工不包料工程、簡易房屋等應特別注意這一點。
　　(3)向建設單位和施工單位核準該預算包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線道路及技術交底時三方談好的設計變更等，是否包括在所編制的預算中。
　　(4)審核是否貫徹執行當地的預算定額、工程量計算規則、材料預算價格、取費標準等各項文件和規定。
　　4.2電力項目建筑安裝工程費用一般由直接費、間接費、企業利潤和稅金組成。
　　1）基本直接費,指在施工過程中構成工程實體和有助于工程形成所耗費的各項費用。其包括人工費、材料費,機械臺班使用費。
　　2）其它直接費,指直接為建筑安裝工程服務而發生的費用,如冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、生產工具用具使用費、檢驗試驗費等不便直接計入某分部分項工程中的費用。
　　3）間接費用,指施工企業為組織和管理施工必須發生的各項經營管理費用,如企業管理費、財務費用、施工機構轉移費。
　　4）企業利潤,指按規定應計入建筑安裝工程造價的企業平均利潤。
　　5）稅金,按國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價的營業稅,城市維護建設稅和教育附加費。
　　五、結束語
　　電力工程預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。預算審核不僅在于確定合理的工程造價，更在于其是合理使用了人力、物力、財力及控制固定資產投資效益的手段。
　　
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