工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。由于市場經(jīng)濟的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復雜, 為建設單位的管理帶來了難度,這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程,既要全面又要有所側(cè)重。本文探討了建筑工程造價中各個階段的合理控制。

　　《華中建筑》核心建筑期刊征稿，創(chuàng)刊于1983年，是湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管，中南建筑設計院和湖北省土木建筑學會主辦，系大型綜合性建筑學術(shù)期刊，其宗旨在于：在黨的“一個中心、兩個基本點的基本路線指引下，發(fā)掘發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)，傳播交流我國的建筑設計創(chuàng)作、科研、教學及建設成就，為探索中國建筑發(fā)展的道路，促進中國新建筑流派的孕育成長和豐實，推進中國新建筑文化的開拓和發(fā)展而努力。

　　長期以來, 在我國工程建設領(lǐng)域, 技術(shù)與經(jīng)濟相分離, 難以有效地控制工程造價。為此, 要盡快改變這種現(xiàn)狀, 以提高效益為目的,要通過技術(shù)比較、 經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術(shù)先進,把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工措施中去。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、 可行性研究、 項目設計、 施工直至竣工驗收進行全過程跟蹤,使項目造價控制貫穿于項目建設全過程。據(jù)了解,項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價的可能性為30% ~ 75% ,而 在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為 5% ~ 25%。同時控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是促進建設施工、 設計單位加強管理,使人力、 物力、 財力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。由于市場經(jīng)濟的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復雜, 為建設單位的管理帶來了難度,這就需要建設單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程,既要全面又要有所側(cè)重。

　　一、投標階段造價控制

　　1、項目施工方案的確定

　　科學的施工方案決定合理的項目報價，作為招評標時技術(shù)標的重要評定項目，方案的確定對項目成本、質(zhì)量與工期產(chǎn)生直接影響。只有通過計算，確定科學合理的組合配對，制定出合理的施工方案，才能實現(xiàn)對計價成本的有效控制，取得最佳的經(jīng)濟效益。

　　2、投標文件的編制

　　企業(yè)應根據(jù)能夠代表企業(yè)水平的內(nèi)部施工定額，按照招標文件所提供的"工程量清單"，通過實物量法對投標文件進行合理編制。依據(jù)掌握的價格信息對企業(yè)的定額消耗量，求出工程項目運行過程中的各項費用。

　　3、投標技巧的正確使用

　　工程報價時既要考慮自身的優(yōu)劣勢，同時對招標項目的具體情況進行正確分析，選擇合理的報價策略。根據(jù)項目特點，正確使用投標技巧，既能夠滿足項目委托方的要求，又可使企業(yè)在獲得更大的經(jīng)濟利益的同時對項目工程造價進行合理控制。

　　4、報價決策的合理選擇

　　完成投標報價文件的編制后，報價決策對投標的勝負產(chǎn)生直接影響。應在研究招標文件的同時，結(jié)合建筑市場的供應情況以及企業(yè)的自身特點，選擇科學合理的報價決策。報價決策過程中應對企業(yè)期望利潤與承擔風險的能力，進行合理分析，使企業(yè)在有效避免較大風險的同時能夠獲取較大的經(jīng)濟效益。

　　二、建筑工程設計階段對工程造價的合理控制

　　1、建筑工程的建設規(guī)劃

　　一般情況，在建筑工程進行建設規(guī)劃時，是要以擬建的建筑物基本功能和要求為依據(jù)的，更好的劃分出各部分之間的相互聯(lián)系和層次關(guān)系，因此，在進行建筑物的道路以及綠地的布局時，是要劃分各個部分的投資比例的，做整體的規(guī)劃。 此外，建筑設計方案在技術(shù)經(jīng)濟分析上的關(guān)鍵就是提高利用率和降低工程造價。 表明了在建筑規(guī)劃上用地面積指標對小區(qū)建設的工程造價有著直接的關(guān)系。

　　2、建筑設計上的限額設計

　　目前，對于建筑設計上的限額設計主要就是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，兩者之間的結(jié)合目的就是為了更好控制工程造價，降低工程造價。 這時的限額設計主要就是合理的安排了工程建設過程中技術(shù)與經(jīng)濟兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，讓兩者相協(xié)調(diào) 。在運用經(jīng)濟目標來合理的控制工程設計過程，進而實現(xiàn)控制工程造價的目的。 所以說，運用限額設計來對工程造價目標的設置，直接影響著工程造價控制的有效實施，有著關(guān)鍵的作用。 科學合理的估算建設項目的投資，是建設項目進行可行性研究的重要任務。 所以，整體的建筑工作最開始是可行性研究，在第一步就要有著強烈的限額設計的理念，在合理的調(diào)整可行性研究報告的研究深度，加強投資估算的準確性，制定出科學合理的設計限額。

　　3、建筑設計上的投資估算

　　在建筑設計上的投資估算，主要就是進行對設計方案的選擇，在進行初步的設計造價控制的目標之后，進行設計概算主要就是進行施工圖設計造價控制的首要目標 積極合理的按照限額設計的要求，使得投資估算以及設計概算在建筑造價控制上有著積極的作用，前提是必須維護投資估算的科學性，要求建筑設計部門能夠按照正確的設計思想，來進行投資估算的過程。 嚴格按照尊重科學以及實事求是的理念深入貫徹全局觀念，堅決反對高估算等不科學的做法 。此外就是要扭轉(zhuǎn)設計概算上這種失控現(xiàn)象 通常在建筑設計單位的內(nèi)部，是有效將設計與概算相互作用，形成一體，盡量減少各部分之間的脫節(jié)，嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的編制規(guī)定和費用標準，堅決防止出現(xiàn)漏項少算的現(xiàn)象，爭取為進一步的施工圖的設計提供良好的依據(jù)，確實的保證限額設計工作的有效進行。

　　三、建筑施工階段的工程造價控制

　　首先，建筑工程項目的實施階段，要進行項目管理方式的策劃。在進行建筑項目管理方式的合理選擇主要就是可以通過這種策劃來合理有效的控制建筑工程的質(zhì)量，進度以及投資等目標。 在深入了解設計圖紙和設計要求，這對于可能出現(xiàn)的工程費用的變化大的部分要進行重點的工程造價的控制。 因此，造價專業(yè)人員對建筑項目的實施過程要有著全面的了解和跟蹤，在對經(jīng)濟技術(shù)的改變，更加及時的進行經(jīng)濟技術(shù)的比較，更好的對工程造價的預測和分析，嚴格控制工程中對設計及造價的變更。 在建筑工程的施工前，應組織施工人員到現(xiàn)場進行踏勘，以便更好的了解設計意圖，進行交流，促進技術(shù)的交底，這樣可以防止在工程施工中有著不應有的返工，費時費力，尤其是涉及費用很高的設計，應經(jīng)設計單位以及建設單位的現(xiàn)場代表、 監(jiān)理公司 、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實，及時的交流，進行技術(shù)經(jīng)濟的比較，避免合同意外的費用支出。 還要做好有效的施工現(xiàn)場的記錄，這樣可以更好的制定現(xiàn)場簽證的管理制度，完善現(xiàn)場的簽證管理，最好堅持做到工程簽證隨做隨簽，杜絕日后簽證這樣的現(xiàn)象，讓簽證盡可能的量化，防止含糊不清的簽證完善工程施工的記錄，有效的保管好好各種樣的文件以及圖紙，施工變更圖紙，處理隨時可能有的索賠提供依據(jù)。

　　四、竣工結(jié)算的造價控制

　　工程竣工結(jié)算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

　　1、認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應予扣除。

　　2、審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復，對于重復的項目及內(nèi)容必須予以剔除。

　　3、嚴格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。

　　4、審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。

　　5、認真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。

　　6、審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準確。審查取費基數(shù)是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費的情況。

　　7、在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開展。

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