摘要：建設工程質量不僅關系工程的適用性和建設項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產的安全。隨著我國現代化建設事業的蓬勃發展，建設規模不斷擴大，每年投資建設的各類工程項目達十幾億平方米，一旦發生工程質量問題，會直接影響公共利益和公眾安全，因而，建設工程質量越來越成為人們所關注的熱點。
　　關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理
　　0引言
　　國家要建立和諧社會，如果建設工程沒有質量作保證，科學發展是不可思議的。而建筑作為一種特殊的產品，在其建造過程中涉及的方面很多。這就要求每一個參與建造的人員，每一個監督員都要提高質量意識，充分發揮主觀能動性，各負其責，確保工程質量。筆者就建設工程質量監督談談自己的一些看法。
　　1認真貫徹國家法律法規和建設標準對工程進行監管
　　1)建設工程質量監督是工程質量監督機構根據國家法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查，以維護公眾利益的行政執法行為，是對建筑產品形成全過程的各階段質量行為和活動結果的全過程的監督。
　　2)隨著《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《城鄉規劃法》等國家條例、法律、法規的實施，工程質量監督管理法規體系已基本形成，工程質量監督領域迎來了有法可依，依法執監的新局面。2000年4月7日建設部頒布的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》中，將“工程質量檢驗制”改為“工程竣工驗收備案制”，改變了十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監督運行方式，質監機構的職能從以前對工程直接管理轉變成對工程建設程序合法性及參與各方責任主體的行為管理。
　　3)為了全面貫徹執行《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《城鄉規劃法》等一系列國家法律、法規以及工程建設強制性標準，充分調到建設（業主）、設計、施工、監理等各方責任主體的自查自糾，自我約束的積極性和主動性，自覺規范質量行為，減少和避免質量事故的發生，工程質監機構應根據工程質量不斷發展的要求，針對自身角色和職能的變化，積極探索新的理念和思路，使工程質量真正受到“新監督”。
　　2深化建筑工程質量監督管理體制改革
　　為保證建設事業的健康發展，必須強化對工程質量的監督和管理。近年來，我國建筑工程質量監督體制發生了重大變革，政府監督職能發生徹底轉變，建筑工程驗收備案工作已在全國實行，但應該看到，新型的質量監督體制目前還處在轉型和完善時期，還存在內部制約監督不力，工作方式不夠科學，信息傳遞不暢、不夠準確等問題。因此，必須創新工作機制，完善監督模式，深化監督體制改革，充分利用現代化信息技術，建立健全國家級質量監督監測信息體系，切實提高工程質量監督水平，健全完善監督管理體制，確保建筑工程質量。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。為了保證政府監督的有效性和權威性，監督機構應不斷提高監督隊伍的素質和監督水平。因此，工程質量監督機構必須加強質量管理、質量控制的學習，提高監督隊伍的業務素質。
　　3讓開發商與建筑商形成自然的市場秩序
　　開發商是把資金投向工程建設市場的人，是工程建設市場的原動力，是他們推動了建設市場的發展，對于提高建設工程質量，他們也是最根本的動力。充分發揮他們的積極性，為他們提供必要的服務，讓它們的推動力直接到達建設項目，將會極大地提高工程質量。然而從統計資料上看，開發商的違規行為逐漸成為工程質量問題的源頭。發展商和開發商在建設市場中往往處于主導、強勢地位，別的市場主體很難對其違規行為進行有效的監督和制衡，產生的結果，使開發商與建筑商一支獨大，很難制衡，但是，開發商和建筑商之間的利益都建立在工程質量信息充分的基礎上，只要把握住工程質量信息，就可以對整個市場進行控制和平衡。然而工程質量概念本身就不十分明確，工程質量信息也很難做到充分。即使是建筑商，也很難完全、準確的了解所建工程的質量，外人就更難以了解真實情況。工程質量在一定層面上是模糊的，在這種背景下如何保證高質量的建設工程是個難題。認為要解決這個難題要從下面幾個方法入手：
　　1)加強科學的定義，使看來概念模糊的工程質量能變成可衡量的清楚、合理的數據，使責任清晰、明確；
　　2)政策有力，加強土地與開發項目的管理，對開發商的素質要有所要求，保證開發商的實力水平。
　　3)訂立最合理的合同，讓開發商商、建筑商與業主的利益能一致起來，形成有效的機制。只有開發商對工程質量有充分的關注，這樣才能在采取一系列措施之后清除質量隱患。實際建設市場中的開發商是一個復雜群體，雖然開發商都是經濟人，以追求效用最大為目的，但他們所追求的目標與工程質量的關聯程度的不一致，導致他們對工程質量的態度也是不同的。
　　4工程驗收檢測監督
　　1)工程驗收監督屬于事后監督，主要有分部（子分部）驗收的監督和單位（子單位）工程質量驗收的監督兩個方面。監督機構應嚴格把好關，確保工程結構安全和主要使用功能，為用戶創造安全、舒適、健康生產、改善環境，使建設工程實現可持續發展。
　　2)建筑節能是一個關于國計民生的大問題，是節約能源的一個重要現成部分，工程質監機構應深入開展建筑節能宣傳教育，提高全民節能意識，同時，還要采用新技術、新設備對有建筑節能要求的工程進行嚴格監督管理，使建筑節能真正落到實處。
　　3)需要運用現代化的檢測技術手段對工程質量進行準確、科學的分析和判斷。質量監督也由原先較為落后的“一把尺子，一把榔頭”，發展成為通過先進的設備和儀器進行多視角多領域的質量檢測。在工程實體監督，住宅施工質量抽檢和優質工程評選中，通過現場檢測手段，以實測數據作為依據，準確地評判工程質量的真實水平，質量監督的手段更為靈活化、科學化、全面化。
　　5利用現代化手段進行監督管理
　　科學的工程質量監督工作方法是有效實施工程質量監督管理的重要保證。隨著我國市場經濟體制的發展和日趨完善，當今科學技術迅猛發展和國際經濟一體化加劇，在市場經濟條件下，要確實保證工程質量監督管理有力、有效，就必須利用現代信息手段改善政府工程質量監督管理的工作方法，充分體現法律法規國際化、管理手段現代化、監督行為法律化和管理方法科學化的特征，促進政府對工程質量的監督管理。以信息技術廣泛應用為標志的信息時代，充分利用計算機技術、信息技術和網絡技術是保證現代化管理的重要手段。建設工程質量監督管理信息化、網絡化是實現工程質量檔案網絡管理、實現工程管理資源共享的前提條件，是提高監督管理水平和管理效能的重要保證，也是管理方法科學化的重要標志。
　　6 結語
　　隨著建筑業的高速發展，人民群眾對建設工程質量監督提出了更高的要求，在監督職能發生轉變的新形勢下，工程質監機構應不斷建立健全行政管理，技術管理和質監制度，嚴格遵循質監程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，不斷適應新時期要求的工程質量監督工作。