摘要：我國目前正處于建設高峰期，超過所有發達國家建設量的總和。但是，面對能源危機，我國的建筑能耗卻高居不下，與發達國家存在較大的差距。本文通過分析中國建筑節能落后的原因，提出了解決的思路。
　　關鍵詞：耗能、能源、政策激勵制度、施工監管、節能意識
　　一、中國建筑節能的現狀及落后原因分析
　　我國目前正處于建設高峰期，每年新建房屋近20億平方米，而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑，節能技術相對落后。
　　許多歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公斤標準煤，而在我國，達到節能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要達到12.5公斤，約為歐洲國家的1.5倍。例如在德國，1984年以前建筑采暖能耗標準和中國目前水平差不多，每平方米每年消耗24.6至30.8公斤標準煤，但到了2001年，德國的這一數字卻降低至每平方米3.7至8.6公斤標準煤，其建筑能耗降低至原有的1/3左右，而我國卻一直是25公斤標準煤。
　　面對能源危機的巨大壓力，雖然我國已在1996年就公布了民用建筑節能設計標準，逐步對建筑能耗高的現況進行改善，但是我國在設計水平，建筑技術，設備材料制造及應用上都與西方發達國家存在較大的差距，主要體現在以下幾點。
　　（一）我國絕大部分建筑的能源系統還都依賴于不可再生的一次能源，而對于可再生能源的利用還相當落后。目前中國以水電、風能利用、太陽能利用、生物質能利用等為代表的可再生能源利用量還不夠大，到2003年只有約相當5200萬噸標準煤的利用，僅占全國一次能源總消費量的3%。
　　（二）我國建筑的能源利用效率較低，很多還可再利用的余熱，余冷都不回收而被直接白白地排放掉，在造成能源極大浪費的同時也增加了建筑對周圍熱環境的影響。僅以建筑供暖為例，，北京市一個采暖期的平均能耗為20.6瓦/平方米，與之氣候條件相同的瑞典、丹麥、芬蘭等國家相比，條件相同的建筑一個采暖期的平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元。
　　（三）我國建筑自身的節能效果還較差，建筑圍護結構的熱工性能不高，門窗的保溫性能，氣密性能都有待提高，因此造成了單位面積能耗較高局面。目前，在執行國家節能規范的前提下，我國建筑的圍護結構傳熱系數依然比歐洲國家大20%—40%。
　　（四）我國材料設備的生產水平不高，粗放式的生產模式導致了設備及材料的生產成本高，能耗高，排放高，從而導致了建筑間接能耗的增加。
　　（五）落后的運行管理水平進一步加劇了建筑的能耗。即便是高效節能的系統，如果不輔以優秀的運行管理，也達不到節能的目的。一個優秀的運行管理系統可節能10%—20%。
　　（六）無論是開發商，設計者，施工人員，設備制造商，還是最終的業主，運行管理人員都還沒有普遍樹立環保節能，主動創建生態節能建筑的意識。
　　我國的建筑能耗非常高，采暖用能是氣候相近的發達國家的三倍。建筑高能耗的現狀還沒有引起全社會的充分重視。雖然1995年制定了國家節能建筑的強制性設計標準，若按照這個標準來設計，可以做到節能50％的目標，遺憾的是，此標準實施已經進入第12個年頭了，但真正按照這個標準去建造的建筑，最樂觀的估計，在新建筑里還不到10％。
　　二、解決我國建筑節能落后現狀的設想
　　（一）建立有效的政策激勵制度
　　長期以來，國家缺乏有效的激勵政策引導和扶植節能與綠色建筑。我國現行的法律法規對能源、土地、水資源、材料的節約也沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與；而頒發的《民用建筑節能管理規定》，作為一個部門規章，力度遠遠不夠。雖然已先后頒布實施針對三個氣候區的節能50%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節能標準體系，但關于建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。只有有關部門建立有效的政策激勵制度，才能為改變我國建筑節能落后的現狀提供法律、法規與制度保障。
　　（二）調整能源價格，增強對消費者的吸引力
　　中國目前能源價格偏低，對中國目前經濟條件下的建筑業主來說，建筑后期運營的能耗費用對業主的影響不大，而建造節能建筑的一次性資金高于后期運營的能耗費用，業主不愿投入，形成建造節能建筑積極性差的局面。只有調整后期使用能耗與一次性投資的比例，使之更趨合理，才能提高消費者的積極性和主動性。
　　（三）加強施工監管和驗收力度
　　中國雖然建立了相對完整的節能設計規范，包括2005年7月我國批準發布的《公共建筑節能設計標準》，但施工質量差，施工驗收不嚴格，使中國的節能建筑數量很少。國家現有的節能建筑規范未能在施工驗收階段嚴格執行，許多不符合標準的建筑也能投入使用，使不達標建筑不斷出現。因此，加強施工監管和驗收力度也是改變現狀的重要手段。
　　（四）提高公眾節能意識不足
　　我國公眾的節能、環保意識落后，也是制約中國建筑節能推進的重要原因。公眾作為住宅的消費者，意識影響行動，決定了自身對住宅的選擇，并進而影響了開發商開發什么樣的產品。公眾對節能建筑的意識不足，對節能建筑的需求不強，開發商以市場為導向、以客戶為導向，自然在操作中對開發節能建筑也缺乏熱情。因此，有關方面應加強節能意義宣傳，提高公眾節能意識。
　　我深信，只要通過社會各界共同努力，在制度上、利益上、監管上和意識上全方位開展工作，就一定能改變我國建筑節能落后的現狀，為我國可持續發展作出貢獻。
　　
　　參考文獻及書籍：
　　《房地產世界》月刊2007年第10期
　　2008年第2期