摘要:本文通過分析國內(nèi)檢測單位該行業(yè)的現(xiàn)狀，找出行業(yè)發(fā)展中存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn)，并對行業(yè)發(fā)展的對策進行了探討。
　　關(guān)鍵詞:檢測，行業(yè)，現(xiàn)狀，對策
　　1前言
　　建筑業(yè)是一個關(guān)系到國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),作為建筑行業(yè)的一個組成部分，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)：一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室；一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗室；一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作，并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作，還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著入世的沖擊，檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨立的服務(wù)中介機構(gòu)，由于定位的逐步明確，各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段，應(yīng)該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場變化、快速成長發(fā)展。
　　2.行業(yè)概述
　　2．1檢測行業(yè)現(xiàn)狀
　　如今全國各種建筑工程檢測機構(gòu)近5000家，其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%，監(jiān)督檢測機構(gòu)占30%，科研院校檢測力量占30%。數(shù)量眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室，即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗室，由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐，作為企業(yè)內(nèi)部附屬機構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢，在檢測市場所占市場分額約20%.各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢，由于其政府背景，使其克服成立時間短的劣勢，通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢，成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài)，相比其他機構(gòu)效率低下，技術(shù)水平不高，服務(wù)意識差，自身競爭能力差。科研院校隨著事業(yè)單位機構(gòu)改革，不斷加大檢測業(yè)務(wù)投入，使其變成主業(yè)發(fā)展，并相繼將其轉(zhuǎn)型為第三方獨立法人檢測企業(yè)。它們依靠原來國家科研投入的優(yōu)勢，在技術(shù)力量、硬件設(shè)備和辦公場地方面有著不可比擬的優(yōu)勢。由于他們最早走向市場，在市場競爭中已經(jīng)總結(jié)了許多經(jīng)驗。
　　2．2檢測行業(yè)特點
　　檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè),檢測機構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運而生，檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機構(gòu)的資格認可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業(yè)是一個政策導(dǎo)向性很強的行業(yè)。檢測行業(yè)是帶有很強的地域性,各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴(yán)格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設(shè)備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高,因為檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設(shè)備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進入,但是隨著機構(gòu)改革，使檢測機構(gòu)股份制改造成為可能，開放建筑市場成為必然。
　　3行業(yè)困境
　　3．1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
　　作為建筑行業(yè)的一個組成部分，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨立運作的管理體系。我國的檢測機構(gòu)管理模式的經(jīng)驗十分缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。
　　3．2政策風(fēng)險
　　檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè),它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果,而首先面對的問題就是政策風(fēng)險問題。我國的檢測類的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標(biāo)準(zhǔn)均為多年前老標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差很遠，隨著我國各種標(biāo)準(zhǔn)面臨更新和接軌問題，在標(biāo)準(zhǔn)的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風(fēng)險。
　　3．3行業(yè)中存在的主要問題
　　目前的檢測市場十分混亂，由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在資料過關(guān)的階段，并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測，在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者，許多檢測單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中，不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。
　　4行業(yè)對策
　　建筑檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望，社會對檢測的要求會更迫切，同時要求會更高。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構(gòu)。作為檢測機構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須作到：
　　第一，提高檢測質(zhì)量意識。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運作來保證檢測公正性和權(quán)威性。國內(nèi)的檢測機構(gòu)要與國際接軌必須堅定不移地執(zhí)行導(dǎo)則25的各項要求，而導(dǎo)則25的核心就是全面的質(zhì)量管理。我國檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識不高，但是不能因為目前執(zhí)行困難而放棄，而是應(yīng)該努力向國外同行學(xué)習(xí)實驗室管理方面先進的經(jīng)驗，因地制宜的摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。通過不斷的學(xué)習(xí)和摸索盡快縮短我們與國外同行之間的差距。
　　第二，樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位。我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴(yán)肅性與檢測的服務(wù)性對立起來，檢測人員也習(xí)慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務(wù)，一項特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
　　第三，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念。檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)，因此必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構(gòu)健康發(fā)展。一旦檢測行業(yè)真正引入現(xiàn)代企業(yè)管理先進經(jīng)驗，檢測行業(yè)才可能真正的“做強做大”。
　　第四，樹立人才觀。今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭，而國外同行一旦進入我國首先展開的就是人才爭奪戰(zhàn)。作為我國的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才，檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點，因此必須建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制，提前做好人才的儲備工作。
　　5結(jié)語
　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)應(yīng)該作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中，作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更應(yīng)清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大，但是檢測行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對，樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識，我國的檢測行業(yè)才能適應(yīng)將來的國際競爭，才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
　　參考文獻
　　[1]徐波.《解放思想與時俱進認真做好質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的調(diào)整工作》.工程質(zhì)量.2002.8
　　[2]《檢測和校準(zhǔn)實驗室的通用要求》.ISO/IEC17025：1999.國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局