長輸管道施工質(zhì)量驗收是對工程質(zhì)量達到合格與否做出的一種確認，是工程建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，是按照一系列驗收規(guī)范進行質(zhì)量合格與不合格的判定的一個過程。施工工程質(zhì)量驗收是工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行復(fù)驗，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出的確認。關(guān)于判定合格的標(biāo)準(zhǔn)，合同約定時要求達到何種等級，就是合格標(biāo)準(zhǔn)。施工工程質(zhì)量驗收是工作建設(shè)質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)(質(zhì)量控制中的階段性事后控制)，驗收由一系列統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范構(gòu)成，涉及長輸管道線路的主要由SY4200通則以及相關(guān)專業(yè)的具體驗收標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。

　　一、從驗收的基本程序看驗收的執(zhí)行

　　工程驗收是全面考核施工質(zhì)量、檢驗設(shè)計、保障工程質(zhì)量安全、有效發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié)，是保障工程實體質(zhì)量由設(shè)計概念向工程實體轉(zhuǎn)化的重要手段。工程驗收與工程質(zhì)量息息相關(guān)，貫穿于整個工程建設(shè)生命周期。不同驗收階段(由最小檢驗批到單位工程)有不同的驗收內(nèi)容，可以看成是該驗收節(jié)點質(zhì)量狀態(tài)的理想目標(biāo)值。所以，工程驗收工作的開展，就可以看成是工程質(zhì)量達成度逐步逼近質(zhì)量理想目標(biāo)值的過程。隨著驗收工作的不斷推進，工程實體質(zhì)量的達成度逐步提高，驗收節(jié)點實體質(zhì)量狀態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)移，不斷逼近質(zhì)量理想目標(biāo)值，使得工程實體質(zhì)量逐步形成。相對于劃分自上而下的過程，質(zhì)量驗收是自下而上的匯總過程。1.質(zhì)量驗收層次劃分層級質(zhì)量驗收層次劃分的目的是通過檢驗批和中間驗收層次以及最終驗收的確定，實施對工程施工質(zhì)量的過程控制和終端把關(guān)，確保工程施工質(zhì)量達到工程項目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平。層次的劃分包括：單位工程(子單位工程)—分部工程(子分部工程)—分項工程—檢驗批。2.質(zhì)量驗收層次劃分注意事項在長輸管道施工驗收層次的劃分過程中，需要注意以下問題。(1)內(nèi)容要完整。施工內(nèi)容不漏項，確保質(zhì)量驗收不漏項，需要對施工的工序、流程、施工內(nèi)容要有充分的熟悉和理解。(2)劃分要適用于質(zhì)量評定，確保驗收能正常進行。3.長輸管道項目質(zhì)量驗收層次劃分存在的問題(1)每5公里劃分組對焊接、管溝等檢驗批(規(guī)范要求)，這樣劃分的目的是考慮到線性工程的施工，按照連續(xù)段落驗收，類似于建筑工程按照樓層劃分，但施工中無法連續(xù)施工成為質(zhì)量評定的問題，往往按照里程劃分的連續(xù)5公里施工檢驗批的施工前后周期可以延續(xù)幾個月甚至從工程開始到結(jié)束。造成的后果：檢驗批不能及時驗收，幾乎大部分檢驗批都在工程快結(jié)束時才驗收，影響了分項、分部工程的驗收，不符合質(zhì)量驗收階段性成果的核心思想。同時個別單位質(zhì)量驗收員往往以此為由拖欠檢驗批資料。解決辦法：5公里一段檢驗批在規(guī)范中只是建議(4208規(guī)范內(nèi)用詞為：每5公里左右)，可以采取按照連續(xù)施工段進行檢驗批的及時驗收，其序號(檢驗批流水號的最后一位)交由施工單位自主排序，某一段分部工程內(nèi)施工單位按照施工連續(xù)的情況自主進行檢驗批的劃分，按時間排序，確保檢驗批包含了此段的全部內(nèi)容即可。(2)質(zhì)量驗收層次的劃分要考慮施工合同的任務(wù)劃分，不同施工單位施工任務(wù)劃分在同一分部、分項中會帶來質(zhì)量責(zé)任不明確。不合理之處：場站單位工程包括了土建、工藝、電器、儀表消防、通信等所有專業(yè)，在以往項目中存在的一個典型情況是，不同專業(yè)業(yè)主或EPC分包給不同承包商，但由于劃分在同一個單位工程或分部工程中，單位工程的質(zhì)量責(zé)任歸屬不明確。目前，部分項目劃分在這個過程中解決了問題，考慮到通信專業(yè)單獨承包商的特征，站場通信專業(yè)單獨劃分為單位工程，雖然不符合單位工程應(yīng)具備獨立使用施工條件及分部工程按照專業(yè)性質(zhì)劃分的原則，但避免了單位工程質(zhì)量評定中質(zhì)量責(zé)任歸屬問題。總之，質(zhì)量驗收層次的劃分是質(zhì)量驗收的規(guī)劃過程，按照規(guī)范基本原則靈活處理，對于質(zhì)量驗收的可操作性有重要作用，需要遵照規(guī)范的同時考慮合同和工程實際情況進行劃分。

　　二、質(zhì)量驗收步驟

　　質(zhì)量驗收是隨著驗收工作的不斷推進，達成度逐步提高，驗收節(jié)點實體質(zhì)量狀態(tài)發(fā)生從小到大的轉(zhuǎn)移的一個過程，與質(zhì)量驗收層次的劃分相反，是一個由下至上的歸納過程。1.驗收過程(1)檢驗批。由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責(zé)人等進行驗收。(2)分項工程。由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)負責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負責(zé)人等進行驗收。(3)分部工程。由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負責(zé)人)組織施工單位項目負責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等進行驗收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計單位工程項目負責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗收。(4)單位工程。單位工程完工后施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定并向建設(shè)單位提交工程驗收報告，建設(shè)單位收到工程驗收報告后應(yīng)由建設(shè)單位(項目負責(zé)人)組織施工單位含分包單位、設(shè)計、監(jiān)理等單位負責(zé)人進行單位(子單位)工程驗收。而現(xiàn)行程序是施工單位提交驗收報告后，再由總監(jiān)理工程師組織進行預(yù)驗收，向建設(shè)單位提交預(yù)驗收報告，建設(shè)單位再組織正式驗收。2.長輸管道項目質(zhì)量驗收步驟中存在的問題(1)所有的質(zhì)量驗收基礎(chǔ)都是在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上提交每個節(jié)點的驗收，但實際情況中存在施工單位遲遲不提交，監(jiān)理也不主動組織，后果就是完工投產(chǎn)后各單位都從檢驗批開始補資料、找簽字。(2)驗收要求主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗合格，實際操作中特別是管溝、水工保護類質(zhì)量驗收沒有根據(jù)具體工程工序情況編制抽樣檢驗方案，主觀決定情況較多。驗收沒有抽樣規(guī)則造成質(zhì)量管理不規(guī)范，從業(yè)主到監(jiān)理到施工單位，沒能體現(xiàn)階段質(zhì)量成果的要求和特點。解決辦法：將質(zhì)量體系建設(shè)從文字轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行，質(zhì)量管理制度從業(yè)主層面開始規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)要重視，質(zhì)量管理人員要懂規(guī)則，質(zhì)量人員也要脫離“打雜”的身份做好本職工作。

　　三、施工質(zhì)量驗收體系構(gòu)成

　　石油天然氣建設(shè)工程的施工質(zhì)量驗收體系是SY4200通則以及相應(yīng)的專業(yè)驗收規(guī)范組成，石油天然氣建設(shè)工程施工各專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范(4201-4218)，累計27個專業(yè)規(guī)范，其中15個與長輸管道線路和站場專業(yè)有關(guān)。1.通則SY4200-2007，按照GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定，規(guī)定了石油天然氣建設(shè)工程各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的通用準(zhǔn)則、各個質(zhì)量層次驗收的內(nèi)容、合格條件、組織和程序。其中，規(guī)定的驗收程序和工程質(zhì)量驗收的步驟是一致的。(1)適用的范圍是石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量交工驗收，而非竣工驗收，是工程施工單位根據(jù)合同要求在工程完工后向建設(shè)單位交付工程的施工質(zhì)量驗收所應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。(2)標(biāo)準(zhǔn)對工程施工質(zhì)量驗收分為合格和不合格，與GB50300的規(guī)定相一致。(3)檢驗批是工程質(zhì)量驗收的最小單元，其主控項目應(yīng)全數(shù)符合相關(guān)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定，不得有不符合要求的檢驗結(jié)果，主控項目的檢查具有否決權(quán)。一般項目規(guī)定有80%及其以上的檢查點符合相應(yīng)專業(yè)工程施工質(zhì)量規(guī)范的規(guī)定即可，但其余檢查點也應(yīng)基本接近相關(guān)規(guī)定。(4)規(guī)定了質(zhì)量記錄的標(biāo)準(zhǔn)格式。(5)規(guī)定了驗收組織的程序。2.長輸管道各專業(yè)規(guī)定(1)所有專業(yè)規(guī)范與現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范通則》SY4200配套使用。(2)施工采用的技術(shù)文件、合同文件對施工質(zhì)量的要求不應(yīng)低于本規(guī)范的規(guī)定。(3)各專業(yè)所含形成工程實體的過程工序所包含的行為的質(zhì)量規(guī)定，包括主控項目、一般項目的具體內(nèi)容和檢驗數(shù)量、檢查方法。

　　四、發(fā)展展望

　　施工質(zhì)量驗收只是質(zhì)量控制中的一個階段和環(huán)節(jié)，靠的是事后把關(guān)，是一種防守型質(zhì)量管理措施。在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量控制階段主要靠在生產(chǎn)過程中實施控制，把可能發(fā)生的問題消滅在生產(chǎn)過程之中，是一種預(yù)防型的質(zhì)量管理。質(zhì)量驗收的規(guī)范化和數(shù)字化，從驗收層次的劃分、編碼已經(jīng)具備了數(shù)字化管理的基礎(chǔ)，可以在驗收統(tǒng)計工作中發(fā)揮數(shù)字化的自動統(tǒng)計匯總功能，也適應(yīng)質(zhì)量驗收自下而上的一個統(tǒng)計流程。以質(zhì)量為核心的生產(chǎn)和管理才能產(chǎn)生最大效益的價值觀，促進對質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的重視。作為質(zhì)量控制的一環(huán)，質(zhì)量驗收在PDCA循環(huán)中的發(fā)現(xiàn)問題、找出問題能力將會更加得到體現(xiàn)，也促進了質(zhì)量提升。

　　《長輸管道工程施工質(zhì)量驗收執(zhí)行問題研究》來源：《交通企業(yè)管理》，作者：戴坤岑 譚夢冰 張鵬霄