圖2深圳市社區(qū)公園面積分布統(tǒng)計

　　圖3深圳市面積1公頃以下社區(qū)公園面積分布統(tǒng)計
　　
　　4深圳社區(qū)公園的建設(shè)用地
　　經(jīng)調(diào)查，雖然有的社區(qū)公園設(shè)置水平很一般，甚至比較差，但使用者非常多，如東樂社區(qū)公園；而有的社區(qū)公園即使從表面上看具備了較高設(shè)計水準(zhǔn)，但多數(shù)時段內(nèi)使用者寥寥，并沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的功用，如景田北社區(qū)公園。前者一般位于老城區(qū)或周邊住宅樓密集區(qū)域。此類區(qū)域社區(qū)居民構(gòu)成多樣化，比較成熟，居民群體對社區(qū)公園的需求量很大；而后者多位于新開發(fā)城區(qū)或城郊邊緣地帶，周邊多為高檔住宅、商業(yè)用地或工業(yè)工地，與居民住宅相距甚遠(yuǎn)，目前對于社區(qū)公園的需求不高。因此，社區(qū)公園用地選擇非常重要，其區(qū)位與周邊環(huán)境很大程度上決定了未來的效益。
　　多數(shù)深圳社區(qū)公園的建設(shè)，由于城市綠線規(guī)劃控制滯后，缺乏具體的法規(guī)約束，在選址方面存在諸多困難，從而影響了結(jié)構(gòu)布局的合理性。現(xiàn)有大多數(shù)的社區(qū)公園在建設(shè)前期沒有進(jìn)行必要的需求分析等可行性研究，把一些不適合建設(shè)的地塊(如遠(yuǎn)離居民區(qū)地段，具有安全隱患的廢棄山林地等)作為公園建設(shè)用地；某些地塊甚至被四周的建筑群包圍而無法設(shè)置公園入口，如寶安區(qū)石巖街道辦籌建的應(yīng)人石社區(qū)公園。
　　產(chǎn)生這種情況的原因很多，其中最主要的一個因素是受到土地使用權(quán)不同歸屬及其潛在商業(yè)價值影響，某些集體、個人對在合理地段建設(shè)非盈利性社區(qū)公園持抵觸態(tài)度，在規(guī)劃綠地上搶建房屋的現(xiàn)象常有發(fā)生，影響了社區(qū)公園建設(shè)工作的開展。上述事實反映了一個尖銳的矛盾：若沒有強有力的政策與法規(guī)約束，社區(qū)公園的規(guī)劃選址很難做到科學(xué)合理和多方利益兼顧。
　　目前，深圳各區(qū)多數(shù)社區(qū)公園的建設(shè)主管部門在用地選擇上，多數(shù)只能選定并不適合公園建設(shè)的地段，勉強完成政府下達(dá)的計劃任務(wù)。
　　5深圳社區(qū)公園的投資方式
　　深圳社區(qū)公園的建設(shè)，主要有三種投資方式：a.政府投資：深圳大多數(shù)社區(qū)公園為政府直接投資建設(shè)，具體建設(shè)工作由各區(qū)城管局或街道辦相關(guān)部門承擔(dān)。b.企業(yè)投資：此類社區(qū)公園主要位于商品樓居住小區(qū)內(nèi)或附近，一般由房地產(chǎn)企業(yè)投資配套建設(shè)，有利于提升住區(qū)的環(huán)境品質(zhì)和樓房價值。c.社會捐贈：此類投資主要來源于社會公益性團體及企業(yè)、個人的慈善行為。目前該方式在深圳社區(qū)公園建設(shè)資金來源中占極少數(shù)。
　　總體而言，目前深圳社區(qū)公園的建設(shè)資金來源比較少，在一定程度上影響了公園的建設(shè)速度和質(zhì)量。例如，社區(qū)公園的平均造價在福田區(qū)為174元/㎡左右(2006年數(shù)據(jù))，低于該區(qū)公園建設(shè)的單價控制標(biāo)準(zhǔn)；寶安區(qū)的平均造價僅為150元/㎡(2006年數(shù)據(jù))，只能達(dá)到簡易型道路綠地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。羅湖區(qū)在社區(qū)公園的資金安排上也存在一定困難。這些因素，在一定程度上制約了高品質(zhì)社區(qū)公園的建設(shè)。
　　6深圳社區(qū)公園的建設(shè)方式
　　深圳社區(qū)公園的建設(shè)目前主要采用以下方式：a.政府面向社會招投標(biāo)或委托專業(yè)機構(gòu)、公司進(jìn)行社區(qū)公園的工程建設(shè)；b.企業(yè)或社會團體投資建設(shè)社區(qū)公園后，再將管轄權(quán)移交政府；c.公眾在政府部門組織下參與社區(qū)公園建設(shè)。
　　深圳社區(qū)公園在建設(shè)環(huán)節(jié)中比較注意做到專家、建設(shè)方(政府、投資管理者)及公園使用者(當(dāng)?shù)鼐用翊��?的有機結(jié)合，共同對公園設(shè)計方案進(jìn)行論證，建設(shè)程序相對合理，建設(shè)失誤較少。例如，建設(shè)方可提出成本造價控制及生態(tài)園建材料的使用規(guī)定(如80％的公園場地鋪裝材料要求使用透水磚)，設(shè)計施工方有據(jù)可循，能保證較好的建設(shè)質(zhì)量并節(jié)約造價成本。
　　盡管已有了一些操作規(guī)程要求，深圳社區(qū)公園的建設(shè)環(huán)節(jié)仍然存在不少缺陷。例如，多數(shù)社區(qū)公園缺乏前期的可行性調(diào)研，整體規(guī)劃工作也較為滯后。此外，甲、乙雙方在進(jìn)行社區(qū)公園規(guī)劃建設(shè)時，大多直接套用一般城市綠地的建設(shè)模式，建設(shè)規(guī)程上還比較混亂，缺乏全面、系統(tǒng)、科學(xué)合理的社區(qū)公園建設(shè)規(guī)范指導(dǎo)。
　　7深圳社區(qū)公園的設(shè)施內(nèi)容與建設(shè)質(zhì)量
　　我們在對建成社區(qū)公園數(shù)量較大的深圳特區(qū)關(guān)內(nèi)城區(qū)進(jìn)行抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，各個社區(qū)公園的設(shè)施內(nèi)容和建設(shè)質(zhì)量水平高低不齊，差距甚多。
　　結(jié)合社區(qū)公園建設(shè)用地構(gòu)成數(shù)據(jù)及社區(qū)公園使用管理狀況，可以看出以下規(guī)律：a.社區(qū)公園內(nèi)一般必備的場地設(shè)施，主要包括兒童游戲、康體健身和休閑綠地三大項內(nèi)容。其中，園路平均占公園總用地7.3%、園林建筑平均占公園總用地2%、垃圾筒、園燈等必備設(shè)施按需設(shè)置。b.場地及綠地量的適宜度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)公園內(nèi)居民對于綠地的需求與對活動場地的需求同樣重要。對于規(guī)模不大的社區(qū)公園(如10000㎡左右)，若綠地率大于85%，活動場地小于10%，就會出現(xiàn)活動場所不足、綠地易遭人為破壞的問題。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，深圳市社區(qū)公園的平均綠地率為72.5%，活動場地占地率為14.6%。c.社區(qū)公園的停車場較少使用，對小規(guī)模的公園尤為明顯。由于社區(qū)公園服務(wù)半徑較小，一般多為附近居民提供服務(wù)，無需專門設(shè)置停車場。僅有幾處公園停車場并不是專門針對公園而設(shè)，只是作為社區(qū)的配套設(shè)施，停車場位置與公園集中布置而已。d.受規(guī)模及建設(shè)用地的影響，運動場地應(yīng)用較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)居民對公園內(nèi)的運動場地普遍歡迎，但多數(shù)社區(qū)公園因受用地條件限制無法設(shè)置占地較多的運動場地。e.社區(qū)公園內(nèi)水體應(yīng)用極少。大面積水體的應(yīng)用將提高日常管理維護(hù)的難度及衛(wèi)生維護(hù)成本，同時存在安全隱患。現(xiàn)狀所見的幾處公園水體管理質(zhì)量皆不理想，缺乏循環(huán)過濾，水質(zhì)較差，同時容易沉淀垃圾。
　　8深圳社區(qū)公園的建設(shè)經(jīng)驗
　　經(jīng)過對深圳市區(qū)內(nèi)社區(qū)公園的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有一部分公園的整體設(shè)施質(zhì)量水平較高，很受使用者歡迎，如景田社區(qū)公園、中康社區(qū)公園、下梅林文體公園、梧桐文體公園等。其他社區(qū)公園在局部也有些可取的優(yōu)點，歸納如下：a.具有充足的活動場地，如最基本的游戲、健身、休閑場地以及較為充足的綠色空間，如大草坪、大的林蔭場地等。b.空間類型多樣：一般有開放的聚集空間、較為封閉的獨立空間。動態(tài)活動空間及靜態(tài)活動空間，能滿足不同不同個人、群體的活動需求。c.休息設(shè)施充足，有必要的遮蔭與避雨場地設(shè)施。d.有良好的園林景觀及公共服務(wù)與文化設(shè)施，對市民日常游憩有較大的吸引力。

 2/3   首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁