摘 要：城市軌道交通企業(yè)具有業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)范圍廣、從業(yè)人員多等特點(diǎn)，將集團(tuán)戰(zhàn)略分解為各部室及各分(子)公司考核指標(biāo)以及量化并有效衡量和比較不同業(yè)務(wù)類型單位的工作業(yè)績(jī)，是拉動(dòng)和提升企業(yè)整體效能的重要舉措。特色文化是一家企業(yè)的靈魂，是凝神聚氣的核心，更是協(xié)助各項(xiàng)工作高效開展的基礎(chǔ)動(dòng)力。尤其對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，圍繞核心價(jià)值觀豐滿企業(yè)文化，更有極其重要的意義。本文結(jié)合軌道交通行業(yè)企業(yè)文化核心價(jià)值觀，對(duì)青島地鐵集團(tuán)的績(jī)效考核模式進(jìn)行了較為詳實(shí)的分析，旨在將行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)文化相結(jié)合，研究發(fā)現(xiàn)更加適合軌道交通行業(yè)的績(jī)效考核模式，以促進(jìn)企業(yè)文化的落地升級(jí)。

　　關(guān)鍵詞：軌道交通 企業(yè)文化 核心價(jià)值觀

　　1 軌道交通行業(yè)從業(yè)人員及企業(yè)文化特點(diǎn)

　　1.1 從業(yè)人員情況由于城市軌道交通行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)鏈比較長(zhǎng)，通常是涵蓋從線路規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、投融資直至附屬資源的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等多個(gè)板塊，同時(shí)具備資本密集型、資產(chǎn)密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型等多類要素企業(yè)的特征，因此，軌道交通行業(yè)企業(yè)的職工隊(duì)伍具有比較鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。首先是職工數(shù)量大。軌道交通行業(yè)職工的平均配置規(guī)模為每公里70人左右，每條運(yùn)營(yíng)線路短則10余公里，長(zhǎng)則三四十公里，甚至在部分狹長(zhǎng)型的城市里，單條線路就可以達(dá)到60公里以上。一座擁有3、4條運(yùn)營(yíng)線路的城市中，軌道交通公司的從業(yè)總?cè)藬?shù)往往在萬人左右。其次是職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。軌道交通行業(yè)涵蓋的專業(yè)多，僅在建設(shè)階段就涉及設(shè)計(jì)、土建、爆破、盾構(gòu)、安質(zhì)、機(jī)電、信號(hào)、車輛等十幾個(gè)大專業(yè)、30多種小專業(yè)，更有運(yùn)營(yíng)站務(wù)管理、機(jī)車駕駛、投融資、媒體運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)開發(fā)等其他版塊的專業(yè)，在規(guī)范的軌道交通集團(tuán)中，成體系的專業(yè)類別通常在60種左右。除了專業(yè)復(fù)雜，職工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、生源歸屬等也呈現(xiàn)多樣性，由于軌道交通人才都是全國(guó)流動(dòng)，因此一家軌道交通企業(yè)的員工隊(duì)伍通常是五湖四海、無所不包，職工學(xué)歷層次也從中專、大專直至博士研究生，無所不有。

　　1.2 企業(yè)文化特點(diǎn)結(jié)合深圳地鐵、廣州地鐵、重慶地鐵及青島地鐵等軌道交通企業(yè)的調(diào)研情況，軌道交通行業(yè)的企業(yè)文化類型大多是以人本支持和規(guī)范控制為主的內(nèi)部取向型文化。即企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)更多集中在組織內(nèi)部，一方面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的過程控制，注重通過規(guī)范控制來管理保障企業(yè)秩序，具有明顯的命令控制式管理風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)等級(jí)森嚴(yán)，體現(xiàn)了比較典型的“政府與事業(yè)單位”文化特點(diǎn)。另一方面也表現(xiàn)了較強(qiáng)的人性化管理空間與人文關(guān)懷氛圍。

　　2 軌道交通行業(yè)企業(yè)核心價(jià)值觀推導(dǎo)

　　使命是表述組織存在的意義，組織的目的和意圖，它是組織進(jìn)行所有活動(dòng)的根本原因，是組織終極責(zé)任的集中反映。因此，組織的使命要能夠恰當(dāng)?shù)姆从辰M織所從事的業(yè)務(wù)及承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，回應(yīng)利益相關(guān)方、政府和組織管理者的期望。基于文化管理經(jīng)驗(yàn)與慣例，企業(yè)使命的推導(dǎo)主要從企業(yè)對(duì)主要利益相關(guān)方承諾、政府要求和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)責(zé)任的期望三方面整合歸納。本文的推導(dǎo)適當(dāng)參考部分軌道交通企業(yè)已發(fā)布的使命。

　　2.1 對(duì)利益相關(guān)方的承諾通過相關(guān)調(diào)研分析，結(jié)合軌道交通企業(yè)的內(nèi)部訴求與地鐵行業(yè)特征，對(duì)利益相關(guān)方的承諾主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)于社會(huì)，我們的責(zé)任是改善城市交通狀況、促進(jìn)城市區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是對(duì)于乘客，我們的責(zé)任是提供優(yōu)質(zhì)出行服務(wù)，幫助廣大市民、游客提高出行效率、提升生活品質(zhì)，改變城市生活方式。

　　2.2 政府要求根據(jù)各地政府對(duì)軌道交通企業(yè)的工作部署，除北京地鐵外，大部分軌道交通企業(yè)的主要職能可概括為“建設(shè)”“運(yùn)營(yíng)”和“資源開發(fā)”三個(gè)方面，即建設(shè)完善的城市軌道交通線網(wǎng)，提供高標(biāo)準(zhǔn)、安全的地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)，以及建設(shè)融資、概算控制和地鐵沿線資源開發(fā)。

　　2.3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層期望在大部分國(guó)有體制的軌道交通企業(yè)中，其組織管理者對(duì)本企業(yè)的期望通常是與市民期望及政府的要求是高度一致的。從各地地鐵企業(yè)披露的訪談資料中，大多數(shù)軌道交通集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)的期望有以下共同點(diǎn)：“立足本地發(fā)展大局，建成公益性企業(yè)，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展”“助力城市發(fā)展，為老百姓創(chuàng)造新的生活方式”“建設(shè)質(zhì)量第一，安全、舒適、高效的，發(fā)展內(nèi)容豐富多彩的地鐵”“打造百年的、讓百姓放心的、安全高效、守時(shí)、服務(wù)質(zhì)量高的地鐵工程”等，可歸納總結(jié)為“便民服務(wù)，公益性質(zhì)，可持續(xù)發(fā)展，提供新的生活方式，安全可靠”等幾方面。

　　3 集團(tuán)核心價(jià)值觀基本推導(dǎo)

　　核心價(jià)值觀是指組織在追求經(jīng)營(yíng)成功過程中所推崇的基本信念和奉行的準(zhǔn)則，是指導(dǎo)全體干部職工行為的一系列基本準(zhǔn)則和信條，是引導(dǎo)員工共同奮斗，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)愿景的重要保障。核心價(jià)值觀告訴干部職工怎么做才能使組織獲得健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，怎么做才能使干部職工個(gè)人與組織共同取得成功，并實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。根據(jù)通用的組織個(gè)性特征定位“三元鎖定模型”，核心價(jià)值觀基本要素提煉是由企業(yè)的“關(guān)鍵成功要素”“關(guān)鍵阻滯要素”和“關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素”三方面整合歸納。

　　3.1 關(guān)鍵成功要素提煉(文化優(yōu)勢(shì)) 軌道交通行業(yè)在國(guó)內(nèi)起步的時(shí)間比較早，但發(fā)展的比較晚。大部分城市的軌道交通事業(yè)都是在2000年后開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期的，到現(xiàn)在也不過是十多年的時(shí)間。從前期在南京、蘇州、寧波、青島等城市軌道交通企業(yè)調(diào)研的情況看，各地的軌道交通事業(yè)都曾遇到資金、政策等多方面的困難，從線網(wǎng)規(guī)劃到線路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，軌道建設(shè)事業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、新問題層出不窮，在軌道交通事業(yè)發(fā)展比較好的軌道交通企業(yè)中，普遍存在著長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)、執(zhí)著精神、進(jìn)取爭(zhēng)勝信念等文化基因。隨著建設(shè)工作持續(xù)推動(dòng)，軌道交通企業(yè)需要不斷融合、協(xié)同各個(gè)板塊的工作，企業(yè)文化也在“較好規(guī)范意識(shí)基礎(chǔ)與規(guī)范化共識(shí)”“良好團(tuán)隊(duì)素質(zhì)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)意愿”“高層帶動(dòng)的市場(chǎng)與效益意識(shí)”等方面形成了一定的優(yōu)勢(shì)�；�于以上所述的軌道交通企業(yè)發(fā)展與文化歷程，所提煉的企業(yè)關(guān)鍵成功要素即企業(yè)的優(yōu)秀文化積淀為：進(jìn)取、競(jìng)爭(zhēng)、細(xì)致、堅(jiān)持、責(zé)任、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、效益、學(xué)習(xí)。

　　3.2 關(guān)鍵阻滯要素提煉(文化劣勢(shì)) 在大型軌道交通企業(yè)，尤其是北方城市的地鐵集團(tuán)中，普遍存在著大企業(yè)病和一些國(guó)營(yíng)單位常見的頑疾，綜合員工訪談意見收集等調(diào)研分析，歸納軌道交通行業(yè)企業(yè)當(dāng)前普遍存在的主要文化管理問題為以下方面。員工的自主性不足，幸福感不夠。管理上授權(quán)不足，員工缺乏工作自主性，責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致職業(yè)成就感低;薪酬和績(jī)效考核制度沒有與員工能力掛鉤，職業(yè)通道狹窄且不確定性較大，使得員工發(fā)揮潛能的動(dòng)力不足。流程冗繁，工作效率低。工作流程不清晰，沒有相應(yīng)的制度作為保障，導(dǎo)致工作效率低下、推諉現(xiàn)象頻出;員工之間信任度低，部門權(quán)力和職責(zé)的對(duì)應(yīng)性不足。員工工作責(zé)任感不強(qiáng)。集團(tuán)員工的集體責(zé)任感沒有轉(zhuǎn)變到員工的工作行為上;當(dāng)職責(zé)不清和遇到困難時(shí)，多數(shù)員工選擇逃避責(zé)任和互相推諉，缺乏擔(dān)當(dāng)。分配機(jī)制缺乏激勵(lì)，績(jī)效與目標(biāo)意識(shí)欠缺。對(duì)集團(tuán)基層員工而言，當(dāng)前物質(zhì)激勵(lì)尤其精神激勵(lì)效果不明顯;員工對(duì)薪酬、績(jī)效、人才選拔、專業(yè)價(jià)值等方面存在一定的分歧。文化統(tǒng)一性不足。員工來源多元化，文化背景差異大，價(jià)值觀多樣化。集團(tuán)內(nèi)部溝通不足。員工對(duì)當(dāng)前的溝通方法和溝通效果存在認(rèn)識(shí)上的差異性;在部門內(nèi)部、部門之間存在員工溝通不及時(shí)、溝通效果不佳的情況�；�于以上所述的問題，整合歸納各個(gè)問題背后的文化價(jià)值訴求，得出的關(guān)鍵阻滯要素為：責(zé)任、績(jī)效、成長(zhǎng)、規(guī)范化、高效、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、執(zhí)行、擔(dān)當(dāng)、協(xié)同、開放。

　　3.3 關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素提煉(文化發(fā)展目標(biāo)) 根據(jù)員工群體文化期望，結(jié)合既往經(jīng)驗(yàn)與綜合分析，利用“競(jìng)爭(zhēng)性文化價(jià)值模型”工具得出軌道交通行業(yè)企業(yè)文化發(fā)展目標(biāo)類型為：以目標(biāo)績(jī)效為主、人本支持次之，規(guī)范控制與靈活創(chuàng)新相對(duì)較弱的“目標(biāo)與人本雙驅(qū)動(dòng)”型文化。即：以目標(biāo)績(jī)效為主，通過集團(tuán)內(nèi)部目標(biāo)體系與績(jī)效考核的優(yōu)化和加強(qiáng)，提升組織效率與激發(fā)團(tuán)隊(duì)能量。以人本支持為輔，通過內(nèi)部人本關(guān)懷與員工共同發(fā)展，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力與凝聚力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)責(zé)任意識(shí)，支持目標(biāo)達(dá)成。同時(shí)適度優(yōu)化規(guī)范控制，降低命令控制壓力，完善制度流程而明確職責(zé)、保障發(fā)展安全與穩(wěn)定�；�于這樣的文化發(fā)展目標(biāo)，推導(dǎo)集團(tuán)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素為：績(jī)效觀念、效率、競(jìng)爭(zhēng)、合作、溝通、發(fā)展、責(zé)任、規(guī)范。

　　參考文獻(xiàn)

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　　《軌道交通行業(yè)企業(yè)文化核心價(jià)值觀的建設(shè)研究》來源：《中國(guó)商論》，作者：匡明。