[摘要]隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，對(duì)公路施工建設(shè)質(zhì)量和性能要求也越來(lái)越高，如何最大限度的發(fā)揮施工企業(yè)的人財(cái)物優(yōu)勢(shì)，高效低耗地完成施工項(xiàng)目工程就顯得尤為重要。
　　[關(guān)鍵詞]公路施工，人員定額，財(cái)務(wù)把關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督
　　要想富，先修路。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)公路建設(shè)取得了與世矚目的成就，目前，除一些偏遠(yuǎn)山區(qū)外，我國(guó)大部分省份已基本實(shí)現(xiàn)村村通，極大地便利了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活需求。公路建設(shè)既關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，全社會(huì)對(duì)公路工程質(zhì)量均極為關(guān)注。但多年來(lái)，由于受作業(yè)面廣、施工人員分散等因素的影響，施工企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題一直是公路工程建設(shè)中最為突出的一個(gè)問(wèn)題。就公路施工企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，如何調(diào)配好本企業(yè)各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的人財(cái)物優(yōu)勢(shì)，高效低耗地完成施工項(xiàng)目工程就顯得尤為重要。
　　一、公路施工定額要精簡(jiǎn)合理,盡量避免人財(cái)物的浪費(fèi)
　　施工企業(yè)定額，是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況制定的。它是確定建筑工人在正常的施工條件下，為完成一定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)；或是施工企業(yè)根據(jù)自身的人力資源情況、技術(shù)素質(zhì)、施工機(jī)械配備情況、材料來(lái)源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程項(xiàng)目，所消耗的各項(xiàng)人工、材料、機(jī)械和其它費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。它包括量、價(jià)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)三部分，由企業(yè)自主編制，全國(guó)不會(huì)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
　　企業(yè)定額反映一定時(shí)期企業(yè)平均先進(jìn)的消耗水平，體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，反映了企業(yè)建筑產(chǎn)品的個(gè)別成本標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)的實(shí)際消耗水平；概預(yù)算反映的是社會(huì)平均水平。社會(huì)平均成本價(jià)與企業(yè)個(gè)別成本價(jià)的差額是企業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)果。做好施工定額配備工作，可極大的保證施工中人盡其才、物盡其用，避免出現(xiàn)機(jī)器閑置或人員怠工現(xiàn)象，工作效率將大大提高。
　　二、注重成本核算與成本管理
　　項(xiàng)目成本核算與管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利目的。
　　1、建立成本核算制度，確立成本控制原則。
　　施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過(guò)程中對(duì)資源的投入，施工過(guò)程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此有必要依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定適合自身的內(nèi)部成本核算辦法。組織專門(mén)人員確定成本計(jì)算對(duì)象，設(shè)計(jì)成本項(xiàng)目，加強(qiáng)內(nèi)部成本核算，減少各種費(fèi)用開(kāi)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，以便及時(shí)正確地反映單位財(cái)務(wù)狀況及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。
　　2、建立財(cái)務(wù)審批制度，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　企業(yè)內(nèi)部要建立嚴(yán)格的支出審批制度，對(duì)于每項(xiàng)開(kāi)支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃（預(yù)算）執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事，抵制不合理開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　三、公路施工過(guò)程中的安全管理
　　“質(zhì)量保證，安全第一”。建筑企業(yè)，安全施工都是第一位的。安全有保障，項(xiàng)目施工才有可能順利進(jìn)行。
　�。ㄒ唬�、存在的問(wèn)題
　　在具體的施工中,通常會(huì)出現(xiàn)如下安全管理問(wèn)題：(1)施工期間施工單位主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有到或很少到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，造成很多違章作業(yè)；(2)監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)不能正常開(kāi)展工作，施工前安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施并沒(méi)有具體落實(shí)；(3)各施工單位開(kāi)工時(shí)，沒(méi)有提前上報(bào)總承包單位，所以承包單位不能根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排時(shí)間導(dǎo)致不能限期完成施工并恢復(fù)道路交通；(4)各個(gè)施工小組在施工過(guò)程中各自為政，以自我為中心，協(xié)同作戰(zhàn)能力低下，缺乏必要的溝通，出現(xiàn)問(wèn)題互相推委。
　�。ǘ�）、預(yù)防措施
　　公路建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，人員復(fù)雜，抓好安全生產(chǎn)工作對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要。因此必須將安全工作做為頭等大事鍥而不舍、常抓不懈。
　　1、健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；各施工路段成立了以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人“項(xiàng)目經(jīng)理”為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專門(mén)的安全人員，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理；項(xiàng)目總監(jiān)辦也要相應(yīng)地成立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。
　　2、加強(qiáng)教育，警鐘長(zhǎng)鳴，牢固樹(shù)立“哀亦鑒之，樂(lè)也鑒之”的安全意識(shí)。定期召開(kāi)安全會(huì)議，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，學(xué)習(xí)貫徹“安全生產(chǎn)法”。
　　3、落實(shí)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。制定了責(zé)任明確，控制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩�生產(chǎn)責(zé)任制。
　　4、利用各種機(jī)會(huì)宣傳安全工作的重要性，利用技術(shù)交底、工地會(huì)議等機(jī)會(huì)反復(fù)向施工單位、監(jiān)理單位強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。設(shè)計(jì)人員在技術(shù)交底時(shí)對(duì)重點(diǎn)工序的安全措施必須詳細(xì)闡述；施工負(fù)責(zé)人向總監(jiān)上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告時(shí)必須包含安全生產(chǎn)保證措施內(nèi)容。
　　5、通過(guò)文件、指令等方式指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)以書(shū)面文件或口頭責(zé)令立即整改。
　　6、結(jié)合工地檢查，督促負(fù)責(zé)人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)情況。如路段上的橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施是否到位，半幅通車(chē)半幅施工路段、橋涵施工是否設(shè)有醒目的安全標(biāo)志，是否由專人疏導(dǎo)交通。大型拌和樓安全設(shè)施是否完備。交通工程標(biāo)志、標(biāo)線現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)是否設(shè)有錐形安全墩。及時(shí)糾正施工過(guò)程中的違規(guī)操作，如有發(fā)現(xiàn)立即糾正。
　　7、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患和存在問(wèn)題立即整改，決不姑息遷就。使安全生產(chǎn)管理工作真正落實(shí)到實(shí)處。
　　四、公路施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督

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