煤礦安全問題一直是煤礦生產(chǎn)企業(yè)最關(guān)鍵的問題，煤礦安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及方方面面，這其中，煤礦地面安全是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，本文就主要探討煤礦地面安全管理的方法和途徑。

　　《煤礦支護(hù)》由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)煤礦支護(hù)專業(yè)委員會(huì)、煤炭工業(yè)錨噴支護(hù)情報(bào)中心站、煤炭科學(xué)研究總院南京研究所聯(lián)合主辦，是全國唯一的一本煤礦井巷支護(hù)技術(shù)的專業(yè)性雜志，是廣大從事煤礦支護(hù)管理、研究、設(shè)計(jì)、施工和教學(xué)的干部、科技人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人和大專院校師生探討理論、展示研究成果、交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和溝通國內(nèi)外信息的園地。

　　安全是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的前提，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)不變的主題。與其他行業(yè)相比，煤礦行業(yè)的危險(xiǎn)性是比較高的，而安全事故發(fā)生頻率也是比較高的，所以，煤礦企業(yè)的安全問題就成為關(guān)乎生命安全的重中之重。我國的煤礦企業(yè)在長期的安全工作中，已經(jīng)形成了一種全員、全過程、全方位抓安全的習(xí)慣，近20年安全管理越來越緊，安全狀況越來越好，但是，相較于煤礦井下安全管理的力度，煤礦地面部分的安全管理和綜合預(yù)防力度顯得較小，相較于井下煤礦地面安全管理仍存在很多不足，煤礦企業(yè)想要達(dá)到全面、健康發(fā)展，就必須要重視煤礦地面的安全管理和綜合預(yù)防，大力提升煤礦地面安全管理和綜合預(yù)防水平。

　　1煤礦地面安全管理存在的問題

　　我國煤礦地面生產(chǎn)工作涉及范圍極廣，曾涉及建筑安裝、倉儲(chǔ)管理、壓力容器和水、暖、煤氣供應(yīng)以及裝車運(yùn)輸?shù)榷�十多個(gè)領(lǐng)域，既包含職工生活福利服務(wù)，又囊括了煤炭生產(chǎn)的地面作業(yè)，屬于一種專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的管理工作，其復(fù)雜性與艱巨性是影響煤礦整體安全生產(chǎn)的重要因素，煤礦地面安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面:

　　1)安全管理制度不完善。從個(gè)人因素講，在職人員通常認(rèn)為煤礦地面環(huán)境相對(duì)優(yōu)越，安全系數(shù)較高，而產(chǎn)生重井下、輕井上的意識(shí);從企業(yè)管理因素講，煤礦地面安全管理由于長期重視不夠，與井下安全管理相比，存在安全管理規(guī)章制度不完善，或者安全管理規(guī)章制度不健全的問題。這無疑增加了煤礦地面安全管理的難度。

　　2)安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)不到位。隨著煤礦安全管理強(qiáng)度的提高，從目前情況來看，地面科、隊(duì)的管理水平和工作水平也須提升到一個(gè)更高的水平，而地面科、隊(duì)有的安全管理人員存在安全意識(shí)不高、執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題，有的作業(yè)人員不能完全掌握設(shè)備和崗位操作要領(lǐng)，不僅很容易損壞機(jī)械設(shè)備，而且還可能會(huì)引發(fā)事故，對(duì)人員的生命安全造成一定的威脅。

　　3)對(duì)外來協(xié)助單位缺乏相應(yīng)的管理。煤礦設(shè)置有許多廠點(diǎn)，目的是為了生產(chǎn)井下所需的原料以及小型設(shè)備，有時(shí)還需要外來單位和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)單位協(xié)助幫助安裝檢修機(jī)械設(shè)備。通常在施工作業(yè)前，對(duì)外來施工隊(duì)伍人員要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，而后由外來施工隊(duì)伍組織施工作業(yè)，由于監(jiān)管管制度不到位，外來施工人員缺乏安全意識(shí)，重速度、工期，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理重視不夠。

　　2完善煤礦地面安全管理舉措

　　近些年來，煤礦地面生產(chǎn)經(jīng)營單位事故頻發(fā)，已引起煤礦企業(yè)對(duì)地面的安全管理的足夠重視，建立和完善一系列的安全管理制度，并形成有效的監(jiān)督管理模式，做好提前預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)，并針對(duì)性地從以下3個(gè)方面完善煤礦地面安全管理工作:

　　1)建立完善的安全管理制度。隨著我國法律制度不斷建立健全，煤礦企業(yè)要針對(duì)地面安全管理的特點(diǎn)，不斷完善質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系以及計(jì)量管理體系。同時(shí)要完善一系列安全管理規(guī)章制度:如班前會(huì)講安全制度，班中安全員巡查制度，班后安全總結(jié)交班制度。相關(guān)單位各司其職，建立健全每個(gè)崗位人員的操作規(guī)程，逐步完善地面安全操作流程和安全責(zé)任包保制度。

　　2)強(qiáng)化安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。必須發(fā)揮管理人員在煤礦地面安全生產(chǎn)管理中的作用，要著重加強(qiáng)管理人員的安全管理意識(shí)，提高管理人員執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，使之由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，才能提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。同時(shí)，對(duì)地面各個(gè)崗位工種作業(yè)人員也要加大思想教育力度，開展相關(guān)教育活動(dòng)，強(qiáng)化崗位操作技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格處理好企業(yè)、單位以及個(gè)人三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系，樹立安全第一的意識(shí)，自覺做到持證上崗、遵章作業(yè)。

　　3)加強(qiáng)外委施工隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。隨著煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展，地面非煤產(chǎn)業(yè)的增加，相對(duì)于外委施工隊(duì)伍的管理存在嚴(yán)重不足，因此，要對(duì)進(jìn)入企業(yè)的外委施工隊(duì)伍加強(qiáng)安全監(jiān)管，凡進(jìn)入企業(yè)施工的單位必須到企業(yè)安全部門進(jìn)行資格審查與備案登記，其證載資質(zhì)等級(jí)必須滿足所承包工程項(xiàng)目資質(zhì)要求，證件內(nèi)容必須與實(shí)際情況相符，證件的時(shí)效必須在有效期內(nèi)。施工前必須與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，明確雙方單位責(zé)任，作業(yè)前必須編制安全技術(shù)措施，作業(yè)過程中配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備，配齊滿足需要的專職工程技術(shù)人員，施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員資格證后方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。施工過程要嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并狠抓“班組、崗位、工藝、工序”“管理，堅(jiān)絕杜絕“三違”“行為。對(duì)高空作業(yè)、地溝作業(yè)以及周圍環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)比較大作業(yè)項(xiàng)目，必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。

　　3結(jié)語

　　煤礦地面的安全管理和綜合預(yù)防是我國煤礦行業(yè)工作內(nèi)容的重中之重，安全生產(chǎn)不僅僅可以提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。雖然有些事故還難以做到完全避免，但只要對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，加大投入，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，事故是可以預(yù)防和減少到最小程度的。從我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀看，由于黨和國家的高度重視，經(jīng)過各方面的努力，從總體上看，近年來安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)各類傷亡事故逐年下降，傷亡人數(shù)逐年減少。但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，需要我們更加重視安全生產(chǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止和減少事故的發(fā)生。