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加強對國家測量標志保護工作的若干思考

所屬欄目:礦業(yè)論文 發(fā)布日期:2011-04-21 16:54 熱度:


  2.2明確職責,落實測量標志分級管理制度。明確各級測繪行政主管部門的職責,落實測量標志保護宣傳方案制定及組織實施,負責《測量標志委托保管書》制作、更新,每月、每季度《測量標志檢查登記表》收集匯總上報,年度測量標志普查登記上報,以及"測量標志分布數(shù)據(jù)庫"建立等基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)測量標志保護管理的領導和組織實施工作。各單位、村級組織等要在黨委政府的領導下積極開展測量標志保護工作。各級政府負責人為測量標志委托保管人,具體負責本區(qū)域內(nèi)的測量標志保護的跟蹤宣傳、動態(tài)巡查、維護管理等項工作。測量標志座落單位、村、街和個人有義務保護測量標志,有權(quán)制止、檢舉和控告移動、損毀、盜竊測量標志的行為,任何單位或者個人不得阻止和打擊報復。同時將測量標志管理納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然村綜合治理的工作范疇,加大保護力度。
  2.3落實措施,確保測量標志保護工作嚴格執(zhí)行。一是建立保管制度。根據(jù)《中華人民共和國測量標志保護條例》第十二、十三條規(guī)定,測量標志實行委托保管制度,責任落實到人。委托方與保管方均要按照法律規(guī)定,依法履行職責,確保測量標志安全。二是建立巡查制度。測量標志座落單位和委托保管人,應當對其所保管的測量標志做好日常檢查工作,發(fā)現(xiàn)測量標志有被移動或者損毀的情況時,測量標志座落單位和委托保管人有權(quán)進行查詢核實,確保測量標志完好。三是要加強違法案件的查處力度。公安部門要密切配合測繪行政主管部門開展測量標志保護工作,制止破壞測量標志的違法行為,及時依法查處破壞測量標志案件,嚴厲打擊破壞測量標志的違法犯罪行為。
  2.4建立聯(lián)動,完善測量標志管護工作信息網(wǎng)絡。各級測管部門應當建立一整套的測量標志管護信息網(wǎng)絡,使規(guī)劃、國土項目審批與點位保護審批相結(jié)合。在項目規(guī)劃選址階段,將測量標志點位調(diào)查保護工作納入程序,在用地審批與工程審批階段,涉及測量標志點位的需經(jīng)測管處依照測量標志分類管理的原則提出審批意見,進一步明確避讓保護或遷建保護措施。規(guī)劃、國土執(zhí)法與測量標志保護執(zhí)法相結(jié)合。通過整合國土與規(guī)劃執(zhí)法資源可有效緩解測管執(zhí)法人力物力不足的困難,將測量標志保護執(zhí)法檢查一并納入規(guī)劃、國土管理執(zhí)法巡查內(nèi)容,有效增強測量標志保護執(zhí)法力度。
  2.5加強領導,加大對測量標志保護工作經(jīng)費的落實和組織領導。測量標志保護工作是一項經(jīng)常性的工作,是國家基礎測繪的重要組成部分。各級政府、各有關部門要把測量標志保護工作和保護經(jīng)費納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。各級政府、各有關部門要進一步提高思想認識,切實加強對測量標志保護管理工作的組織領導,將測量標志保護工作列入議事日程,建立相應的工作制度,落實目標管理職責,加強對測量標志管理經(jīng)費的監(jiān)管,使其落實到實處。
  3.體會和展望
  測量標志是國家經(jīng)濟建設、國防建設和科學研究的一項重要的基礎設施。測量標志保護的各項工作的有效開展顯得尤為重要,我們應加快《中華人民共和國測量標志保護條例》修訂步伐,使相關法規(guī)更加符合新形勢的要求;加強測量標志保護政策研究,進一步明確測量標志維護管理的方法、內(nèi)容、途徑;盡快建立起測量標志維護管理工作新機制,包括科學的分級管理機制,長期穩(wěn)定的投入機制,測量標志保管員津貼、補貼機制,日常宣傳機制,定期巡護和匯報機制,與公安、司法等部門協(xié)調(diào)配合機制、及時查處毀標案件機制等;健全測量標志管護網(wǎng)絡,明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在測量標志保護方面的工作職責,充分調(diào)動基層的護標積極性。在今后的工作中,只要能把上述工作真正重視起來,落實到位,我們就有理由相信,全國測量標志維護管理工作定能提高到一個新的水平。

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