【摘要】如今，伴隨著改革開放不斷的深入，大大的推動了我國的水利事業(yè)的快速發(fā)展，管理工作的在水利工程當中是一項非常重要的環(huán)節(jié)。那么，在現(xiàn)階段應(yīng)該如何做好水利工程管理的工作，提高工程的整體質(zhì)量，這項任務(wù)是非常重要的，是水利工程管理人員不容小覷的。水利工程在建成之后，必須要進行有效的管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效果，才能夠驗證原來規(guī)劃和設(shè)計的正確性。

　　關(guān)鍵詞：水利工程管理　現(xiàn)狀　發(fā)展方向

　　一、前言

　　水利工程的運用、操作和維修以及保護的工作，是水利工程管理的最為重要的組成部分。從古到今，水利在人類的生產(chǎn)生活過程當中都扮演著一個非常重要的角色，更是對我國的快速發(fā)展起到了極為積極的促進作用。而水利工程的施工的每個環(huán)節(jié)都與水有著緊密、直接的聯(lián)系，同時也和當?shù)氐氖┕きh(huán)境、地形、水文等有著緊密的聯(lián)系。我們將存在的諸多矛盾進行有效的處理，確保水利工程向多個目標開發(fā)并且獲取相應(yīng)的效益，進一步的推動其持續(xù)的發(fā)展和良好的應(yīng)用，促進了水利事業(yè)的發(fā)展，這已經(jīng)成為了目前水利工程的施工人員所要完成的第一任務(wù)。本文首先分析了當前時期之下我國的水利工程管理的現(xiàn)狀，其次論述了水利工程的發(fā)展以及如何提高管理水平的措施。

　　二、我國水利工程的管理現(xiàn)狀

　　1、質(zhì)量意識比較淡薄

　　質(zhì)量因素一直都是國家工程中強調(diào)的重點，質(zhì)量是水利施工中的核心部分，然而目前我國發(fā)生了很多的施工事故，出現(xiàn)了很多的“豆腐渣”工程，相應(yīng)的給國家造成了很大的經(jīng)濟損失。為什么會發(fā)生這些事故?一方面的原因是對質(zhì)量的要求不夠，把關(guān)不夠嚴格，對施工的管理意識較差，另一方面的原因是由于工期所迫，介于工程進度的要求，任意的壓縮工期，不按照建設(shè)的程序進行施工，這些都嚴重的影響了水利工程的質(zhì)量。因此加強水利施工中質(zhì)量意識的培養(yǎng)是有必要的，使質(zhì)量的意識深入到每一個施工者的腦海里。

　　2、 管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費的不足，對水利工程的正常投入造成影響

　　在水利工程建設(shè)的過程當中，一部分小型的水利工程沒有充足的維修費用，出現(xiàn)了一些嚴重的老化現(xiàn)象。如果他們有相關(guān)的管理部門，他們就會等待國家的援助資金，依靠上級的財政撥款，要扶貧的資金，如果沒有相應(yīng)的管理部門，就會沒有人過問。大多數(shù)的水利工程在管理和養(yǎng)護方面沒有配備專業(yè)的技術(shù)人員，極少數(shù)的工程甚至沒有完成建設(shè)，因而發(fā)生了破壞的現(xiàn)象。此外，在一些人員經(jīng)費的供給方面，大多數(shù)負責防洪和排澇工作的，由于財政的供給不足，資金不到位，從而使這方面的工作人員絞盡腦汁的鉆空子，根本就沒有將全部的精力投入到管理的工作當中來。

　　3、對水利工程的施工缺乏有效的監(jiān)管

　　由于我國目前對施工的監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管的隊伍不正規(guī)，很多的工作人員責任心差而且沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管的過程當中不能起到監(jiān)督的作用，因而給了水利施工單位可乘之機。監(jiān)理市場的不規(guī)范，監(jiān)理單位中存在“自行監(jiān)理”、“同體監(jiān)理”、“一條龍”的現(xiàn)象，監(jiān)理成了“兼理”，監(jiān)理的工作不到位，工作的深度和廣度都不夠，質(zhì)量能力弱，缺乏有效的手段和方法。

　　4、運營機制不夠靈活，內(nèi)部的管理較為粗放

　　水利工程管理的最主要的目的是將水利工程建設(shè)成為權(quán)責明確、管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰以及能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展的水利事業(yè)。誰來投資，誰就來管理，誰受益是水利工程管理之中的基本原則。但是，在現(xiàn)階段，水利工程的管理存在了很多的問題，一是經(jīng)營管理的手段比較滯后，經(jīng)營管理的意識相當?shù)�薄。二是在水利工程的管理當中人員的總體數(shù)量過多但是真正懂得經(jīng)營管理方面的人才很少，嚴重的缺乏一批較強能力強的人才隊伍，很難適應(yīng)現(xiàn)階段的水利經(jīng)營管理市場的實際需求。

　　5、施工人員的能力不強

　　我國一些比較小的水利施工的設(shè)計單位、施工的人員的業(yè)務(wù)能力水平不強，對一些簡單的水利施工勉強可以完成，但是對一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量比較高的問題就沒有能力來解決，只能是憑著較少的經(jīng)驗進行施工。例如，在水利施工的過程中遇到了水源地質(zhì)相對復(fù)雜的情況，這些施工的人員就做不出合理的判斷，也拿不出相應(yīng)的解決問題的辦法，有的甚至做出錯誤的決定，造成了產(chǎn)生嚴重的后果，提高水利施工人員的能力，就必須與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

　　三、水利工程管理的發(fā)展以及提高管理水平的對策

　　1、要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應(yīng)新形勢的發(fā)展

　　由于水利工程有較強的公益性，因而，低價提供水資源或者是無償?shù)奶峁┧�資源的思想在水利工程的管理人員的心中已經(jīng)扎根，他們認為水利工程的建設(shè)是屬于國家的管轄范圍之內(nèi)的，他們就扮演了零成本的服務(wù)性的角色。伴隨著我國社會市場經(jīng)濟體制的建立和不斷的完善，市場要求是要提高水資源的價值，還要求水利工程管理部門依靠供水，進一步的加強各個節(jié)階段的管理工作，做好成本的核算工作，運用改革的方法，全面轉(zhuǎn)變錯誤的觀點，爭取成為自主經(jīng)營的企業(yè)。我國的水利工程的管理工作是在以往的商品經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟以及聽從上級的行政命令的思維上面慢慢的轉(zhuǎn)變過來的，巧妙的將經(jīng)濟規(guī)律、市場價值規(guī)律以及合理配置資源的認識貫穿并且落實到了實際的行動當中。

　　2、建立健全的、規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

　　從水利施工的準備的階段、生產(chǎn)的階段再到工程的竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，工程質(zhì)量的問題都是非常重要的，我們應(yīng)該把系統(tǒng)的工程的理論應(yīng)用于水利工程質(zhì)量的管理工作當中，能夠使每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化和系統(tǒng)化，提高水利工程管理的工作質(zhì)量，以確保完成高質(zhì)量的工程。我們應(yīng)該充分的發(fā)揮水利施工單位的質(zhì)量管理的職能，要從組織、措施、制度等各個方面來著手，建立比較健全的工程質(zhì)量的保障體系，從管理的層面加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和監(jiān)控，只有這樣，水利工程質(zhì)量才能有切實有力的制度保障。

　　3、構(gòu)建和實際情況合相符的發(fā)展策略

　　我們可以將在水利工程的管理部門和水利工程的功能所要負責的任務(wù)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)實際的收益情況，將水利工程的管理部門劃分為三種類型：經(jīng)營性部門、準公益性部門、純公益性部門。大多數(shù)的水利工程管理的部門是準公益性的管理部門，而公益性管理部門是最復(fù)雜的一種部門。不僅僅要承擔起防洪排澇的公益性的任務(wù)，同時還要承擔起具有發(fā)電供水的經(jīng)營性的功能。因而，在實際當中，我們應(yīng)該時時刻刻的堅持著實事求是的原則，將公益性和經(jīng)營性之間的關(guān)系進行劃分，應(yīng)該充分的發(fā)揮自身所具有的優(yōu)勢，制定出較多的經(jīng)營模式，將其潛在的作用和能力進行全面的挖掘，來促進水利事業(yè)的良好發(fā)展。

　　4、提高工作人員管理水平的對策

　　首先，應(yīng)該強化水利工程管理者的意識，眾所周知，水利工程在群眾的生產(chǎn)生活和社會的發(fā)展中有非常重要的作用，是一項不容小看的事項。因而，對作為從事水利工程的管理的工作人員而言，管理好水利工程成為了當前首要的解決任務(wù)之一。水利工程的優(yōu)化和管理主要是強調(diào)各個管理的部門要建立一套比較完善的水利工程的管理機構(gòu);此外，還要進一步的加強水利的單位對財務(wù)監(jiān)督和管理的力度，水利工程管理的單位必須要有自己獨立的財務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)自主的經(jīng)營模式。另外，各級地方的行政主管部門還要定期的對財務(wù)管理進行認真的審核，對于管理不善的，沒有按照財經(jīng)紀律來辦事的，而經(jīng)常虧損的水利工程的管理部門必須對其進行嚴厲的懲治。

　　其次，大力加強水利工程管理的信息化的建設(shè)是指建立成一個能夠覆蓋全國的水利信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此來全面的開發(fā)水利信息的資源，建立一批比較完善的水利資源的數(shù)據(jù)庫和水利信息化的體制，編制相關(guān)的安全體系框架和法律法規(guī)，進而提高水利工程管理的良好的服務(wù)水平。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，在現(xiàn)階段，對水利工程而來說最重要的環(huán)節(jié)就是管理，因而，相關(guān)的工作人員應(yīng)該做好水利工程的管理工作，這是大大提高水利工程中整體質(zhì)量的關(guān)鍵工作。目前，我國的水利工程在管理的方面還存在著許多的問題，應(yīng)該予以足夠的重視，并且及時的制定相關(guān)的措施來解決問題。定期的對管理人員進行相關(guān)的專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握與市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)的新手段、新知識，進一步的促進水利事業(yè)向科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

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