摘要:隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的不斷推進(jìn)，政府對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的投資力度在不斷加大，水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模也迅速擴(kuò)大。但由于在建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)目特別的小型項(xiàng)目存在著諸如工程施工質(zhì)量管理制度尚不完善，現(xiàn)場(chǎng)管理水平較低，管理過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題，工程施工質(zhì)量方面所存在的隱患日益突出。本文就水利水電工程施工質(zhì)量控制問(wèn)題進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞:水利工程；質(zhì)量；主要因素；措施；問(wèn)題
　　一.影響水利水電工程施工質(zhì)量的主要因素
　　(1)“環(huán)境”因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取行之有效的控制與管理。
　　(2)“人員”包括參與工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及建設(shè)單位等方面的相關(guān)工作人員。每個(gè)工作人員都直接或間接地影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、組織和管理水平等。
　　(3)“材料”的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)管理關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，合理處理剩余材料。
　　(4)“機(jī)械”設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
　　(5)“方法”包括施工方案和施工工藝。在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，使確定的施工方案技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
　　在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)是合理地進(jìn)行總體規(guī)劃與結(jié)構(gòu)布置，采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，良好的施工組織設(shè)計(jì)，有利于提高工程質(zhì)量并降低建設(shè)成本。
　　二．提高水利工程施工質(zhì)量的措施
　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制
　　領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利水電工程質(zhì)量控制的重要前提。建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的主體，必須高度重視水利水電工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員的工作職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
　　2.嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程建設(shè)程序
　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方基本建設(shè)程序，并結(jié)合水利水電的特點(diǎn)，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。
　　3.大力推行水利工程建設(shè)“三制”
　　實(shí)踐證明建設(shè)工程項(xiàng)目推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)擔(dān)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
　　4.制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)
　　根據(jù)水利水電工程的特點(diǎn)和要求，規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工單位和現(xiàn)場(chǎng)所有參建人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做。
　　5.強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
　　質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。
　　（1）事先控制是開(kāi)工前對(duì)施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)格審核，特別是對(duì)各單位投入工程項(xiàng)目中的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行有效控制，凡未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，均不得進(jìn)人工地。
　　（2）事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求施工單位建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工單位在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后再由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位共同進(jìn)行終驗(yàn)，做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工。
　　（3）事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過(guò)程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
　　6.嚴(yán)格技術(shù)管理
　　技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。
　　（1）技術(shù)責(zé)任制。要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作。
　　（2）施工日記。在施工過(guò)程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問(wèn)題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。
　　（3）圖紙會(huì)審。做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要。
　　（4）技術(shù)交底。使參與施工的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)。
　　（5）技術(shù)復(fù)核。在施工全過(guò)程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故。
　　（6）材料檢驗(yàn)。施工工地所用的各類(lèi)材料，如鋼材、水泥、砂、石等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量。
　　（7）技術(shù)檔案。為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開(kāi)始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄。
　　（8）工程驗(yàn)收。在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
　　三．水利工程質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)注意的問(wèn)題
　　1.抓好施工質(zhì)量監(jiān)督
　　水利水電工程施工質(zhì)量的控制，主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過(guò)程中應(yīng)做到：①施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表；②及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙；③對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正；④要建立質(zhì)量信息反饋體系。
　　2.處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系之間的關(guān)系
　　監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工單位的質(zhì)量保證體系之上的。后者是基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)健全的運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令發(fā)布之前，檢查施工單位是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，如果不能滿足質(zhì)量管理的基本要求，將不能簽發(fā)開(kāi)工令。
　　3.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，控制分包
　　主體工程不能分包；對(duì)分包單位的資質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，不允許多次分包。一旦出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或多次分包，應(yīng)當(dāng)采用果斷措施予以制止和糾正，否則質(zhì)量管理責(zé)任制將成一紙空文，質(zhì)量管理將失控。
　　4.正確處理建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的關(guān)系
　　建設(shè)單位和監(jiān)理單位雖然是管理工作的主動(dòng)方，但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到：施工單位才是工程建設(shè)的主體，施工質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工單位。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來(lái)的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹(shù)立起來(lái)的。
　　5.加強(qiáng)建設(shè)資金管理
　　工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。工程投資應(yīng)得到充分的保障，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按嚴(yán)格按照合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行支付。對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收，施工質(zhì)量不合格的項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決要求返工、整改，并拒絕付款。
　　結(jié)束語(yǔ)
　　總之，水利水電工程施工質(zhì)量管理是目前大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)下，參建各方必須重視和加強(qiáng)的一項(xiàng)主要工作，也是關(guān)系到工程項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵問(wèn)題。在質(zhì)量管理過(guò)程中，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏和失誤，都可能造成工程質(zhì)量事故或安全事故，為國(guó)家?guī)��?lái)不可挽回的損失。只有切實(shí)把各項(xiàng)工程施工質(zhì)量管理措施真正落實(shí)到位，才能更好的為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。