摘要：文章論述了水利水電工程施工成本控制的必要性、實施原則以及具體的工作方法。
　　關(guān)鍵詞：水利水電施工；施工管理；現(xiàn)代管理；成本控制；
　　前言
　　加強水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要，成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所有的工程項目都應(yīng)進行成本控制，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，水利施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
　　一、水利水電施工和水利水電施工企業(yè)概述
　　水利水電施工是按照設(shè)計提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進度及造價等要求修建水利工程的工作。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利水電工程施工已成為一門獨立的學(xué)科。水利水電施工企業(yè)是我國水利工程建設(shè)中的主力軍，在水利工程建設(shè)中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程、河湖整治等水利水電建設(shè)項目。
　　二、水利水電施工的特點
　　水利水電工程的施工也有其獨特的特點：
　　1．水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量。
　　2．水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的地基處理措施。
　　3．水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。
　　三、水利水電施工企業(yè)管理成本的方法和措施
　　（一）我國水利水電施工企業(yè)工程成本造價管理現(xiàn)狀
　　1．“二分式”管理模式受長期計劃經(jīng)濟時期管理模式的影響，我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價管理體系。實際工作中，建設(shè)工程造價管理一般通過幾個單位來完成，實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。這種管理模式產(chǎn)生許多弊端：（1）不利于投資的有效控制。（2）不利于造價咨詢單
　　位的發(fā)展。（3）不利于培養(yǎng)高層次造價專業(yè)人員。
　　2．采用“單位估價法”編制水利水電工程造價。預(yù)測建設(shè)工程造價的基本方法大致有兩種：“單位估價法”和“實物量法”。我國采用單位估價法，單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的，反映了這一時期、這個行業(yè)或這個地域的“共性”，與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異，且這種差異有時會很大。
　　（二）建立現(xiàn)代化水利水電企業(yè)管理模式
　　1．掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作。工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。
　　2．搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。其次，測算所需材料及費用，第三，測算使用機械及費用。同時，還得計算可能發(fā)生的機械租賃費及需新購置的機械設(shè)備費的攤銷費對主要機械核定臺班產(chǎn)量定額。第四，測算間接費用，間接費占總成本的15%～20%左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務(wù)費用等。過對這些主要費用的預(yù)測，初步確定工、料、機等費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費的目標(biāo)控制。
　　3．在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會成本。
　　4．建立“市場形成價格”機制。（1）推行“實物量法”編制
　　水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業(yè)水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。“實物量法”已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。（2）建立企業(yè)定額。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的機械裝備狀況、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織能力、管理水平、機構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報價的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)只有依據(jù)企業(yè)定額和自身的特點及優(yōu)勢，才能在招標(biāo)投標(biāo)中做出合理的、具有競爭性的投標(biāo)方案。（3）建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現(xiàn)一個水電企業(yè)信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預(yù)測，這對于規(guī)避企業(yè)報價風(fēng)險非常重要。水利水電工程施工周期長，所用材料種類繁多，風(fēng)險大，所以水利水電企業(yè)需要建立完備的詢價體系，盡量借助發(fā)達(dá)的市場信息資源，做好工、料、機市場價格的采集、發(fā)布和預(yù)測，建立內(nèi)部資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)造價人員進行投標(biāo)報價，把風(fēng)險降到最低。同時還應(yīng)建立自己的采購網(wǎng)，可以和一些材料供貨商建立合作關(guān)系利用集團采購的優(yōu)勢把采購價格降到最低。
　　5．工程竣工驗收過程中成本核算與管理。工程項目完工后，要及時進行竣工審計。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項指標(biāo)為依據(jù)，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標(biāo)，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據(jù)。同時根據(jù)審計結(jié)果兌現(xiàn)獎罰，并對項目遺留問題做出處理。必須落實項目責(zé)任，做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。在一些實際問題處理時，應(yīng)遵循以下原則：（1）項目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額。核對與甲方往來，對預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。（2）各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，可帶入下一項目使用，或由項目部作
　　價處理，損益列入項目成本。無法處理的也由項目成本承擔(dān)，不能以賬面數(shù)移交。防止濫購價高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個項目負(fù)擔(dān)。（3）允許分包的工程，按合同逐一清算，弄清各個合同完成總價、已付款、欠付款，對超合同付款必須查明原因，落實責(zé)任。欠付款要制訂還款計劃，原則上由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。（4）清理各種往來款項，分清性質(zhì)進行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，能清算的清算，實在不能清算的，落實責(zé)任人員清理。對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業(yè)留下懸案，造成不必要的損失。
　　四、結(jié)語
　　加強項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進入成本競
　　爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在
　　我國加入WTO，建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下，加強水利水
　　電施工企業(yè)成本管理更顯其重要，以上是本人文章論述的水利水電工程施工成本控制的必要性、實施原則以及具體的工作方法。
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