摘要：水資源緊缺已嚴(yán)重制約了禹城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾生活水平的提高，因此，對(duì)禹城市農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)是十分必要的。盡管禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)取得了一定的成就，但也存在很多問題。因此，對(duì)禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)的方向進(jìn)行探討，對(duì)于促進(jìn)禹城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)禹城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田，水利工程，節(jié)水灌溉，建設(shè)
　　
　　1.禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)的必要性
　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，禹城市多年平均降水量為570毫米，近兩年減少到500毫米左右，年均水資源總量為2億立方米，水資源人均占有量211立方米，僅是全省人均的61%、全國(guó)的10%。理由如下。
　　近年來，禹城市主要依靠調(diào)引黃河水和開采地下水支撐全市各類用水需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛快速發(fā)展，水資源需求總量不斷增加，而水資源的無序開發(fā)利用、水污染等，造成我市水資源供需矛盾突出，水已成為全市可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。水資源緊缺已嚴(yán)重制約了禹城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾生活水平的提高。黃河水引不過來，大量超采地下水，又造成了嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問題，因此改善水資源緊缺狀況，提高人民群眾生活水平，勢(shì)在必行。
　　禹城市是主要的糧棉產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)，由于農(nóng)田水利建設(shè)跟不上，不僅產(chǎn)量?jī)H有原來的62%，而且品質(zhì)也逐年降低。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐氖卟恕⑺�果、第三產(chǎn)業(yè)以及招商引資均受到了很大的影響，缺少清潔的黃河水已嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)禹城市農(nóng)田水利工程進(jìn)行建設(shè)是十分必要的。
　　2、禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
　　禹城市共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和1個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū);總面積990平方公里,耕地面積79.37萬畝,有效灌溉面積60萬畝,共有干支流河道24條,其中徒駭河流域17條,德惠河流域7條;大部分河道都是1970年前后按“六四雨型”排澇;“六一雨型”防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)大治理后,已運(yùn)行30多年,河道淤積十分嚴(yán)重,排澇能力已達(dá)不到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的50%;建筑物工程多為六七十年代修建的磚結(jié)構(gòu)工程,經(jīng)三十年的運(yùn)行,多數(shù)老化損壞。
　　截至2008年底，禹城市有耕地面積83.4萬畝、灌溉面積75.79萬畝、有效灌溉面積67.52萬畝、節(jié)水灌溉面積17.69萬畝，其中包括噴灌、微灌、低壓管灌工程。由于近幾年國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉資金投入的減少和地方財(cái)政的困乏，節(jié)水灌溉工程發(fā)展速度緩慢。
　　節(jié)水增效灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，方便實(shí)用，解放了田間勞動(dòng)力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。不僅極大地改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，降低了生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，而且實(shí)現(xiàn)了水資源的優(yōu)化配置，提高了科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，更新了廣大群眾的用水觀念，增強(qiáng)了節(jié)水意識(shí)。
　　由于在灌溉觀念上重河流灌溉，輕節(jié)水灌溉，致使項(xiàng)目區(qū)部分節(jié)水灌溉工程沒有得到合理有效的開發(fā)，現(xiàn)有節(jié)水灌溉工程棄之不用，造成損壞。
　　3、禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
　　目前禹城市在農(nóng)田水利工程建設(shè)中主要存在以下問題：
　　（1）水利工程設(shè)施嚴(yán)重老化退化，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，堤防破壞嚴(yán)重，抗御自然災(zāi)害的能力低。
　　（2）灌排一條溝，輸水河道淤積嚴(yán)重，由于缺乏資金，河道清淤不徹底，不僅減小了輸水量，而且使排澇能力降低達(dá)70%，雨季內(nèi)澇面積增大。
　　（3）工業(yè)和城市生活污水直排入河道，使寶貴的水資源水質(zhì)惡化，農(nóng)村居民淺層生活水源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。
　　（4）先進(jìn)而適用的灌水技術(shù)推廣面積少：水資源豐富的地區(qū)大水漫灌現(xiàn)象仍然突出，其他地區(qū)小白龍輸水技術(shù)運(yùn)用普遍，但費(fèi)工費(fèi)時(shí)。
　　（5）引黃供水測(cè)流站少，農(nóng)業(yè)灌溉用水不能精確計(jì)量，水量計(jì)量不準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交水費(fèi)積極性低，造成水利工程缺乏資金，不能正常施工。
　　（6）河道攔河閘損壞嚴(yán)重，蓄水能力降低；坑塘數(shù)量少而小，汛期雨洪水資源不能充分利用。
　　(7)淺層地下水利用率低，特別是靠近引黃總干兩側(cè)的地下水開采利用不足，造成淺層地下水資源浪費(fèi)。
　　（8）由于農(nóng)民在灌溉觀念上存在誤區(qū)，一直習(xí)慣沿用大水漫灌的模式，致使部分節(jié)水灌溉工程閑置不用；由于運(yùn)行、管理制度不健全，維修資金得不到保障，致使部分節(jié)水灌溉工程年久失修處于癱瘓狀態(tài)。
　　4、禹城市農(nóng)田水利工程建設(shè)幾點(diǎn)方向
　　（1）興建小型水庫(kù)
　　禹城市屬于潘莊引黃灌區(qū)，引黃總干自南向北橫穿我市，引黃蓄水條件便利；我市工業(yè)發(fā)展迅猛，形成了以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為帶動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資齊頭并進(jìn)，對(duì)水的需求量日益增大；目前我市正在建設(shè)中的李三尖水庫(kù)為中型水庫(kù)，可解決徒駭河以北農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村居民生活用水，還可向市區(qū)工業(yè)供水，徒駭河以南尚需建蓄水性建筑物，規(guī)劃建設(shè)中的龐李水庫(kù)可解決徒駭河以南工農(nóng)業(yè)用水，徒駭河以北辛店鎮(zhèn)，近幾年來，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)水的需求量加大，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水水質(zhì)較差，苦咸水含量較大，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠豐收河和幸福河引黃河水，因距離較長(zhǎng)，加之河道淤積，河道輸送水的能力大大降低，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，修建蓄水工程勢(shì)在必行；徒駭河以南的李屯鄉(xiāng)和莒鎮(zhèn)鎮(zhèn)，耕地較多，地下水豐富，因遠(yuǎn)離市區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要靠水的支撐，在李屯丁寺修建蓄水工程，既可利用引黃五干渠引水蓄水，又可利用四新河和管氏河引葦河水蓄水，水源條件有保證，丁寺水庫(kù)建成后，可解決莒鎮(zhèn)、李屯鄉(xiāng)、辛寨南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)用水的需求，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；李三尖水庫(kù)擴(kuò)容工程，伴隨著禹城市高新區(qū)工業(yè)的發(fā)展，用水量的加大，對(duì)李三尖水庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容，多引多蓄水，勢(shì)在必行；杜橋橡膠壩供水區(qū)包括房寺、辛寨、李屯、安仁、莒鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。供水區(qū)現(xiàn)狀人口16.39萬人，其中農(nóng)村人口13.36萬人，城鎮(zhèn)人口3.53萬人，耕地面積29.25萬畝。徒駭河蓄水工程的建設(shè)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，具有重要的意義；水資源是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，從禹城市工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)來看，水庫(kù)建設(shè)作為禹城市今后十年的頭號(hào)工程，是當(dāng)務(wù)之急；因此，從以上四方面來看，興建小型水庫(kù)實(shí)屬必要。
　　（2）加強(qiáng)小型灌排泵站技術(shù)改造
　　禹城市我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，但災(zāi)害頻發(fā)，特別是洪澇災(zāi)害依然是制約禹城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。與此形成對(duì)照的是，許多小型泵站防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，一般僅能達(dá)到五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)小型泵站進(jìn)行更新改造是我國(guó)防洪減災(zāi)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。這些小型排澇泵站直接擔(dān)負(fù)著廣大糧食生產(chǎn)基地、廣大農(nóng)田和農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，各級(jí)防汛部門每年各級(jí)政府都將這些小型排澇泵站作為防洪保安的重中之重。。
　　另外，禹城市小型灌排泵站更新改造工程，不僅能提高國(guó)內(nèi)小型泵站機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)有力地拉動(dòng)內(nèi)需，而且還能提高國(guó)內(nèi)小型泵站機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平，推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品的升級(jí)換代，確保機(jī)電產(chǎn)品可靠、節(jié)能、高效，達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的水平。
　　（3加強(qiáng)重點(diǎn)中型灌區(qū)建設(shè)
　　禹城市中型灌區(qū)為梁橋灌區(qū)，徒駭河下游，以南一小部分地區(qū)，以北為津浦鐵路以北，涉及市中辦、張莊、梁家、辛店、十里望5鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）323平方公里，耕地26.98萬畝，其中灌溉面積21.95萬畝。
　　灌區(qū)以蓄引徒駭水為水源工程，通過梁橋橡膠壩攔蓄徒駭河汛末徑流、引黃尾水等水資源，供城北十里望、張莊、梁家、辛店及市中辦部分區(qū)域的農(nóng)業(yè)灌溉用水。灌區(qū)內(nèi)，種植業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)作物和大棚蔬菜為主，以種植傳統(tǒng)農(nóng)作物為主的農(nóng)戶，種植業(yè)占家庭經(jīng)濟(jì)收入的50-60%，以大棚蔬菜種植為主的農(nóng)戶，蔬菜收入占家庭收入的90%以上，據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)我市兩灌區(qū)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.2億元。灌區(qū)為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義系農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的全面發(fā)展取得了一定的推動(dòng)作用。
　　（4）發(fā)展節(jié)水灌溉工程
　　發(fā)展節(jié)水灌溉工程能夠增產(chǎn)、節(jié)地、節(jié)約農(nóng)村勞動(dòng)力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是保障國(guó)家糧食、土地安全的需要。
　　發(fā)展節(jié)水灌溉工程，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要。發(fā)展節(jié)水灌溉工程加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；發(fā)展節(jié)水灌溉工程加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，才能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；發(fā)展節(jié)水灌溉工程加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，才能達(dá)到共同富裕、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保持整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
　　另一方面，要解決糧食生產(chǎn)效益比較低的問題，在提高種糧農(nóng)民積極性的同時(shí)，解決種糧農(nóng)民增收的問題。第一要通過提高抵御旱澇災(zāi)害的能力，以提高單產(chǎn)和復(fù)種指數(shù)；第二要通過改善灌溉條件，以降低灌溉成本、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水分生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和支撐農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要有良好的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。加快發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)，建設(shè)“旱澇保收”基本農(nóng)田，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
　　結(jié)束語(yǔ)：發(fā)展節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的需要。通過發(fā)展節(jié)水灌溉工程，探索解決農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展問題的綜合政策措施，為建立農(nóng)田水利良性運(yùn)行機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。