農(nóng)民參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)不斷提高,逐漸認(rèn)識(shí)到他們自己就是腳下這塊土地最真實(shí)的主人。在對(duì)山區(qū)農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)的調(diào)查中,林改后參加社會(huì)事務(wù)積極性提高很多的有122人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的47.3%;略有提高的有186人,占39.3%;沒(méi)有變化的有165人,降低的為0人。調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明山區(qū)農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)已經(jīng)較高,且經(jīng)過(guò)林改后有很大提高,但仍然有不少居民對(duì)參與社會(huì)事務(wù)缺乏主動(dòng)性,提高居民參與意識(shí),構(gòu)建良好的政治環(huán)境仍需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和改進(jìn)體制機(jī)制等多方面努力。

　　《林業(yè)與生態(tài)》園林雜志，創(chuàng)刊于1953年，由湖南省林業(yè)科技推廣總站主辦。辦刊宗旨：關(guān)注與林業(yè)相關(guān)的生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，傳播林業(yè)科學(xué)知識(shí)，推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，挖掘林業(yè)生態(tài)文化，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建和生態(tài)文明建設(shè)。讀者對(duì)象：林業(yè)工作者、林農(nóng)、愛(ài)好園林綠化、生態(tài)家居、生態(tài)旅游等各界人士。

　　安徽省處于南北方過(guò)渡地帶,山地、丘陵、平原各占1/3,是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,又是我國(guó)南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份之一,是典型的農(nóng)業(yè)大省和林業(yè)大省;安徽處于亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡區(qū),其林業(yè)特點(diǎn)兼有亞熱帶和暖溫帶特點(diǎn),基本能夠代表我國(guó)林業(yè)特點(diǎn);2011年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》寫明了優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)各類開(kāi)發(fā)區(qū)在安徽省均有適當(dāng)比例的分布,與全國(guó)各區(qū)域分布比例相近,其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展以及林業(yè)情況具有鮮明的代表性和特殊的典型性。

　　2安徽林業(yè)和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的基本情況

　　2.1安徽省自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

　　安徽省位于華東腹地,是我國(guó)東部襟江近海的內(nèi)陸省份,地形復(fù)雜,平原、低山丘陵相間排列,長(zhǎng)江、淮河橫貫其中,全省天然得被分割為淮北、江淮和江南三大地形迥異的自然區(qū)域。安徽省2010年全省生產(chǎn)總值(GDP)12263.4億元,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1729億元、6391.1億元、4143.3億元,三次產(chǎn)業(yè)比例由2009年的14.9∶48.7∶36.4調(diào)整為14.1∶52.1∶33.8(安徽日?qǐng)?bào),2011-02-24)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈南高北低、東高西低、中部凸起的總體格局,但人口分布卻與之相反,呈北多南少格局,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間公共服務(wù)及生活水平差距較大,總體發(fā)展不夠均衡。

　　2.2安徽農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)2010年第六次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村常住人口達(dá)到3391萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?6.99%。2010年全年農(nóng)村居民人均純收入5285元,人均生活消費(fèi)支出4013元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.7%,農(nóng)村居民人均住房面積32m2。2010年全省糧食作物種植面積661.64萬(wàn)hm2,糧食產(chǎn)量3080.5萬(wàn)t,連續(xù)5年創(chuàng)新高,分別占全國(guó)總量的6%和5.64%。

　　2.3安徽林業(yè)現(xiàn)狀

　　(1)生態(tài)建設(shè)成效顯著,林業(yè)生態(tài)體系日趨完備。以“十一五”期間為例,全省共完成造林綠化總面積61.04萬(wàn)hm2,全省現(xiàn)有林業(yè)用地面積443.2萬(wàn)hm2,占國(guó)土總面積的31.7%,其中:森林面積380.4萬(wàn)hm2;活立木蓄積量21710.12萬(wàn)m3;森林蓄積量18074.85萬(wàn)m3;森林覆蓋率27.53%。

　　(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全省2010年完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值715.4億元,占全省總產(chǎn)值的5.8%,比上年凈增201.8億元,增長(zhǎng)39.3%。其中木材產(chǎn)量458.2萬(wàn)m3;水果產(chǎn)量215.9萬(wàn)t;森林食品產(chǎn)量99487t;木本油料產(chǎn)量25910t;林產(chǎn)工業(yè)原料產(chǎn)量12109t,其中,人造板產(chǎn)量達(dá)到730萬(wàn)m3,是“十五”末的近3倍。

　　(3)安徽林業(yè)與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展關(guān)系分析。本文選取安徽省17個(gè)市1996~2009年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析,既存在時(shí)間維度又存在空間維度,固需用面板數(shù)據(jù)模型。使用面板數(shù)據(jù)不僅可以更好地檢測(cè)和度量單純使用橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)無(wú)法觀測(cè)到的影響,同時(shí)增加了變量至今的多變性減少了共線性,提高了自由度和有效性。

　　面板數(shù)據(jù)模型的一般形式如下:Yit=β0it+β1itX1it+β2itX2it+…+uit(1)其中:i代不同的橫截面,t代表時(shí)間。模型假設(shè):對(duì)面板數(shù)據(jù)的估計(jì)取決于對(duì)截距、斜率和誤差項(xiàng)的假定,存在時(shí)間和空間上的截距和斜率都是不變的,斜率不變而截距隨時(shí)間或個(gè)體變化、所有系數(shù)均隨時(shí)間和個(gè)體而變化等多種可能,每種情形也越來(lái)越復(fù)雜。由于本文目的在于考察變量之間的一般性關(guān)系,因此可以忽略系數(shù)在時(shí)間和空間上的不同,假定所有系數(shù)都不隨時(shí)間和個(gè)體而變化,即Y=β+β1X1+β2X2+…+u(2)在該假定下,可以不考慮空間和時(shí)間的混合數(shù)據(jù),單純地將每個(gè)城市的14次觀測(cè)值逐一堆置得到233次觀測(cè)值,用通常的OLS回歸進(jìn)行估計(jì)。

　　結(jié)果如下:Y=-289522.40+1.04X1+0.15X2+1.50X3+0.75X4(-3.02)(7.75)(6.21)(4.93)(0.61)+146.11X5-65839.06DM+u(3)(8.72)(-2.34)運(yùn)用常見(jiàn)的準(zhǔn)測(cè)檢查混合回歸的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)大部分系數(shù)都具有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)顯著性,斜率系數(shù)也都具有所期望的正負(fù)號(hào)。而且R2的值相當(dāng)高,模型的解釋能力較強(qiáng)。R2=0.8889F值=301.4793其中:Y代表農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值,X1代表林業(yè)總產(chǎn)值,X2代表鄉(xiāng)村人口,X3代表年末耕地面積,X4代表造林面積,X5代表農(nóng)民人均純收入,DM表示地形特征,處于皖北平原地區(qū)的取1,皖中丘陵地區(qū)取2,皖南山區(qū)取3.

　　實(shí)證意義:

　　(1)林業(yè)總產(chǎn)值(X1)、鄉(xiāng)村人口(X2)、年末耕地面積(X3)和農(nóng)民人均純收入(X5)對(duì)被解釋變量農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(Y)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,其他條件不變的條件下,上述各個(gè)變量的增加都能促進(jìn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的增加。

　　(2)造林面積(X4)與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之間沒(méi)有明顯的相關(guān)關(guān)系。

　　(3)地形特征與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值顯著負(fù)相關(guān),在其他條件相同的條件下,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值會(huì)隨著地形由平原到山區(qū)逐漸下降。

　　(4)安徽林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)度。表2相關(guān)系數(shù)反映了:①林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展水平緊密相關(guān);②皖南造林面積對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有顯著的影響,其相關(guān)度達(dá)到18.7086。鑒于皖南皖西、皖中、皖北在自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、林業(yè)比重和建設(shè)情況均有著顯著的差異,本文將安徽省分為3個(gè)部分分別論述。

　　3林業(yè)在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的定位

　　3.1林業(yè)在皖南皖西農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”地位

　　皖南皖西山區(qū)位于安徽省西南部,包括大別山區(qū)和黃山、九華山區(qū),由黃山、池州、宣城、六安、安慶5市組成。區(qū)域總面積536.9萬(wàn)hm2,林地面積320.1萬(wàn)hm2,占595.64%,森林覆蓋率達(dá)53.35%,森林蓄積量為1.17億m3,區(qū)域森林資源居安徽省首位,具有山地自然環(huán)境的典型代表性。

　　安徽省南部和西部山區(qū)不僅是全省林業(yè)資源最為密集的地區(qū),也是構(gòu)建生態(tài)安徽的重點(diǎn)區(qū)和核心區(qū)。1994年,安徽省委省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,指出要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo),認(rèn)真研究新形勢(shì)下山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,結(jié)合山區(qū)工作的實(shí)際,制定切實(shí)有效的措施,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,加快山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2010年南部和西部山區(qū)完成荒山荒地造林面積17047hm2,其中人工造林7747hm2,占全省荒山荒地造林面積的35%。

　　全區(qū)2010年林業(yè)產(chǎn)值367.7億元,占全省林業(yè)產(chǎn)值的51.4%;其中林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為147.8億元、163.3億元和56.6億元,各占全部產(chǎn)值的40.2%、44.4%、15.4%,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例最為協(xié)調(diào)的地區(qū)。發(fā)展林業(yè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且起到調(diào)整、優(yōu)化和均衡當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手和重要推手。皖南皖西山區(qū)共有5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、22個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),共計(jì)2737.22km2,屬于2011年《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》劃定的水土保持類國(guó)家層面重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,需要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),因地制宜發(fā)展不影響主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)。安徽林業(yè)在皖南皖西山區(qū)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”作用概括地來(lái)說(shuō)就是“因林而富、因林而美、因林而廣”。

　　3.1.1林業(yè)開(kāi)辟了農(nóng)民收入的主渠道

　　采用上述回歸模型中的相關(guān)系數(shù)法,通過(guò)計(jì)算農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)系數(shù),得出南部山區(qū)林業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)林牧漁平均相關(guān)度,見(jiàn)表3。據(jù)表3可知,上述各市林業(yè)與農(nóng)村農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)存在緊密相關(guān)度。另?yè)?jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安徽省南部、西部山區(qū)農(nóng)民全年人均總收入6276.7元,其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入為主要收入來(lái)源,為3453.3元,占全年總收入的55%;其次是工資性收2349.7元,占37.43%;轉(zhuǎn)移性收入404.2元,占6.4%;財(cái)產(chǎn)性收入最低,僅為0.9%。改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),讓更多農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入,是解決民生問(wèn)題的有效途徑之一,這就需要加速推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在經(jīng)營(yíng)性收入中,人均林業(yè)收入為172.6元,僅次于農(nóng)業(yè)收入(2034元)和牧業(yè)收入(445元),為家庭經(jīng)營(yíng)性第三大收入來(lái)源,是全省林業(yè)收入比重和數(shù)量最高的地區(qū)。然而,相比于農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入,林業(yè)收入仍有不小的差距。

　　3.1.2林業(yè)構(gòu)造了山區(qū)農(nóng)村的綠色屏障

　　多年來(lái)我國(guó)走的是粗放型發(fā)展路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是物質(zhì)資源的消耗,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍為存在以巨大的生態(tài)破壞為代價(jià)的,當(dāng)前維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。皖南皖西山區(qū)森林覆蓋率53.35%,活立木總蓄積量1.16億m3,森林資源居皖之首。據(jù)安徽省環(huán)境狀況公告顯示,2010年安徽省17個(gè)市中,黃山、宣城、池州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu),生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,安慶、六安與其他七市生態(tài)環(huán)境狀況良好,生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定。

　　3.1.3林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)的新轉(zhuǎn)變

　　作為南方集體林權(quán)改革的重點(diǎn)區(qū),安徽林業(yè)也緊密圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際深入推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革,通過(guò)改革,林地的生產(chǎn)潛力得到挖掘,價(jià)值不斷提升,林農(nóng)的主體地位得到確立。全省多數(shù)地區(qū)相繼開(kāi)展了森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)證抵押、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等林權(quán)配套改革,使集體林權(quán)制度改革成效更加顯著、外延不斷擴(kuò)展。