摘要:中國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)、高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和商品大豆供應(yīng)與出口基地主要在東北三省地區(qū),素有中國(guó)“大豆帶”之稱。而大豆生產(chǎn)也主要集中在松嫩平原和三江平原兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),生態(tài)、生產(chǎn)和栽培條件有利于發(fā)展大豆生產(chǎn),尤其是高油大豆生產(chǎn),是中國(guó)重要的商品大豆和高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),是國(guó)家大豆振興計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施地區(qū)。本文主要以黃大豆為主，介紹含油率21%以上、蛋白質(zhì)含量不低于38%(干基)主要用于榨油的高油大豆在中國(guó)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及發(fā)展對(duì)策。

　　關(guān)健詞：大豆,高油大豆,生產(chǎn)現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢(shì),對(duì)策

　　1、我國(guó)高油大豆的生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1.1大豆及高油大豆

　　大豆(學(xué)名：Glycine max)，中國(guó)古稱菽，是一種其種子含有豐富的蛋白質(zhì)的豆科植物。大豆呈橢圓形、球形，顏色有黃色、淡綠色、黑色等，故又有黃豆、青豆、黑豆之稱。

　　高油大豆是指含油率達(dá)到21%以上、蛋白質(zhì)含量不低于38%(干基)，主要用于榨油的大豆。東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱東北地區(qū))是高油大豆的生態(tài)適宜區(qū)，也是我國(guó)最大的大豆產(chǎn)區(qū)，大豆播種面積和產(chǎn)量均占全國(guó)的一半。

　　1.2我國(guó)高油大豆的生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　1.2.1生產(chǎn)波動(dòng)式發(fā)展

　　20世紀(jì)50年代，我國(guó)大豆生產(chǎn)發(fā)展較快。1957年全國(guó)大豆面積接近2億畝、總產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)噸，比1949年分別增加7000萬(wàn)畝和491萬(wàn)噸。大豆生產(chǎn)的發(fā)展使我國(guó)保持了世界最大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的地位。1957-1976年，大豆生產(chǎn)處于下降時(shí)期。1976年全國(guó)大豆面積降到1億畝，總產(chǎn)量減少到664萬(wàn)噸。

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)大豆生產(chǎn)有所恢復(fù)和發(fā)展。20世紀(jì)80年代后期大豆面積恢復(fù)到1.2億畝左右，畝產(chǎn)大幅度提高，由70年代末的70公斤提高到110公斤。1994年全國(guó)大豆面積、總產(chǎn)量分別達(dá)到1.4億畝和1600萬(wàn)噸，總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平。

　　1.2.2中國(guó)大豆生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　一是大豆產(chǎn)量連年下降,而消費(fèi)卻在逐年增加,中國(guó)大豆由純出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧冞M(jìn)口國(guó)。

　　中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng)，主產(chǎn)地東北是世界上最適宜種大豆的地區(qū)之一，被稱為大豆種植的黃金地帶，正因?yàn)槿绱耍�大豆也一直是中�?guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。1995年以前中國(guó)是大豆主要出口國(guó)，1996年以后成了大豆凈進(jìn)口國(guó)，到2005年大豆進(jìn)口已達(dá)2659萬(wàn)噸，成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的三分之一。

　　現(xiàn)在，我國(guó)大豆對(duì)外依賴度非常高，2009/2010年度進(jìn)口大豆數(shù)量約占國(guó)內(nèi)總供應(yīng)量67%。由于數(shù)量龐大，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格走勢(shì)受到國(guó)際大豆尤其是美國(guó)大豆價(jià)格走勢(shì)的影響較大，兩者正相關(guān)系數(shù)較高。

　　從被稱為大豆種植黃金地帶的原產(chǎn)國(guó)，到現(xiàn)在“危在旦夕”的大豆產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，中國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)的出路在哪里?

　　一方面大豆種植面積不斷萎縮，種植大豆的農(nóng)戶面對(duì)跌破種植成本的收購(gòu)價(jià)格愁容滿面;一方面進(jìn)口大豆的數(shù)量不斷攀升，大豆加工企業(yè)面對(duì)使用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉進(jìn)口大豆的跨國(guó)公司無(wú)力招架幾乎全部停產(chǎn)或破產(chǎn)。

　　二是大豆進(jìn)口量的遞增,轉(zhuǎn)基因大豆大量進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，中國(guó)大豆主要是非轉(zhuǎn)基因大豆，而進(jìn)口大豆以轉(zhuǎn)基因大豆為主。

　　是不是中國(guó)的大豆在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中根本難以和轉(zhuǎn)基因大豆競(jìng)爭(zhēng)?據(jù)國(guó)家糧食局西安油脂科學(xué)研究設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師蔣新介紹說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)原料大豆的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量均有所提升，百粒重50克的大粒和15克的小粒特用豆已大批量推向市場(chǎng)，單產(chǎn)有所提高;已具有形成優(yōu)質(zhì)、非轉(zhuǎn)基因、綠色大豆品牌的條件。

　　三是高油大豆生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)劃分及主要品種。

　　根據(jù)中國(guó)大豆氣候區(qū)劃，除了熱量不足的高海拔、高緯度地區(qū)和年降水量在250毫米以下，又無(wú)灌溉條件的地區(qū)以外;一般均有大豆種植。中國(guó)大豆的集中產(chǎn)區(qū)在東北平原、黃淮平原、長(zhǎng)江三角洲和江漢平原。根據(jù)大豆品種特性和耕作制度的不同，中國(guó)大豆生產(chǎn)分為五個(gè)主要產(chǎn)區(qū)：

　　一、東北三省為主的春大豆區(qū)

　　二、黃淮流域的夏大豆區(qū)

　　三、長(zhǎng)江流域的春、夏大豆區(qū)

　　四、江南各省南部的秋作大豆區(qū)

　　五、兩廣、云南南部的大豆多熟區(qū)

　　其中，東北春播大豆和黃淮海夏播大豆是中國(guó)大豆種植面積最大產(chǎn)量最高的兩個(gè)地區(qū):東北春播大豆區(qū)及黃淮海夏播大豆區(qū).

　　高油大豆品種目前主要有脂肪含量在22.5%以上的品種：墾農(nóng)18、紅豐9號(hào)、墾鑒豆3號(hào)、墾農(nóng)5號(hào)。脂肪含量在21%以上的黑農(nóng)37、合豐40、合豐41、墾農(nóng)4號(hào)。

　　1.2.3我國(guó)高油大豆生產(chǎn)的主要問(wèn)題

　　一是品種和技術(shù)更新慢.

　　由于大豆是自花授粉作物，農(nóng)民習(xí)慣于自留種子，種子經(jīng)營(yíng)單位缺乏積極性，育種單位也難以從品種開發(fā)中獲得利潤(rùn)，自我發(fā)展能力差，使育種進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致品種更換周期長(zhǎng)。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，全國(guó)才完成了第一次品種更換。大豆品種更新周期一般達(dá)7-8年，比其它主要農(nóng)作物長(zhǎng)2-3年。大豆栽培技術(shù)落后，新技術(shù)推廣速度也慢于其它農(nóng)作物。

　　二是生產(chǎn)條件差.

　　由于單產(chǎn)低，在強(qiáng)調(diào)以糧為綱的年代里，大豆被擠到邊坡地、瘠薄地和寒冷地區(qū)。黑龍江、吉林、遼寧等地曾是我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)，但60年代后大豆面積大幅減少。由于投入少，大豆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)條件差，導(dǎo)致單產(chǎn)不高不穩(wěn)。

　　三是高油品種種植分散.

　　高油品種的區(qū)域種植剛剛起步，推廣面積小，種植分散，與其它品種混種、混收，基本沒(méi)有形成批量商品。

　　2、我國(guó)高油大豆的發(fā)展趨勢(shì)

　　2.1市場(chǎng)前景分析

　　2.1.1世界高油大豆生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易發(fā)展迅速

　　全球大豆總產(chǎn)量的85%用于榨油。二戰(zhàn)后，各國(guó)對(duì)植物油和飼用蛋白的需求急劇增加，拉動(dòng)了大豆生產(chǎn)和貿(mào)易的快速發(fā)展。2001年世界大豆總產(chǎn)量1.72億噸，比1980年增長(zhǎng)近一倍。大豆及其制品貿(mào)易量也大幅度增長(zhǎng)，2000年達(dá)到9233萬(wàn)噸，其中大豆出口量4600多萬(wàn)噸、豆粕近3900萬(wàn)噸、豆油700多萬(wàn)噸，貿(mào)易額達(dá)到140億美元，居各農(nóng)產(chǎn)品之首。主要出口國(guó)為美國(guó)、巴西和阿根廷，主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)、歐盟、日本等國(guó)和地區(qū)。目前，由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢，大豆消費(fèi)增速受到一定影響，而大豆生產(chǎn)仍保持快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致全球大豆供過(guò)于求。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和大豆新用途、新產(chǎn)品的開發(fā)，大豆需求量還將繼續(xù)增加，供大于求的形勢(shì)將會(huì)改變，大豆價(jià)格將逐步回升。

　　2.1.2國(guó)內(nèi)高油大豆需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)，產(chǎn)需矛盾突出

　　隨著人們生活水平的不斷提高和養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)高油大豆需求量急劇增加，產(chǎn)需矛盾突出，大豆進(jìn)口急劇增長(zhǎng)。目前我國(guó)高油大豆實(shí)際需求量約1800萬(wàn)噸，產(chǎn)需缺口1000萬(wàn)噸，只能依靠進(jìn)口。我國(guó)于1996年開始批量進(jìn)口高油大豆，進(jìn)口量急劇增加，2001年達(dá)到1394萬(wàn)噸。當(dāng)年進(jìn)口大豆、豆油和豆粕用匯高達(dá)28億美元，成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，大豆已成為我國(guó)進(jìn)口量最大、用匯最多的農(nóng)產(chǎn)品。從我國(guó)大豆的消費(fèi)水平和今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度分析，2007年全國(guó)大豆消費(fèi)量將達(dá)到3300萬(wàn)噸，人均24.4公斤，接近目前的世界平均水平。其中高油大豆需求量將達(dá)到2500萬(wàn)噸，占消費(fèi)總量的75.8%。

　　2.2我國(guó)高油大豆發(fā)展趨勢(shì)分析

　　目前，因品質(zhì)、單產(chǎn)、間接生產(chǎn)成本等方面的原因，東北地區(qū)大豆難以與進(jìn)口大豆競(jìng)爭(zhēng)，但通過(guò)資金和政策扶持，改善大豆基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高大豆單產(chǎn)和品質(zhì)，將大大提高國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.2.1現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力較弱

　　一是質(zhì)量差。正常年份，東北地區(qū)商品大豆含油率17.5%左右，比進(jìn)口大豆低2個(gè)百分點(diǎn)，雜質(zhì)和水分含量分別比美國(guó)大豆高2個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是單產(chǎn)低。東北地區(qū)大豆平均畝產(chǎn)119公斤，比美國(guó)大豆低40公斤，比世界平均水平低30公斤。

　　三是間接成本高。東北地區(qū)大豆直接生產(chǎn)成本比美國(guó)低，但稅費(fèi)等間接成本高，農(nóng)場(chǎng)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致大豆總成本高于國(guó)外水平。東北地區(qū)大豆每公斤生產(chǎn)總成本(含各種費(fèi)用)平均比美國(guó)高0.24元，比巴西高0.76元。

　　四是缺乏支持和保護(hù)政策。美國(guó)對(duì)大豆實(shí)行保護(hù)價(jià)和補(bǔ)貼政策，2000年大豆補(bǔ)貼達(dá)到25億美元。巴西通過(guò)災(zāi)害保險(xiǎn)、加大科研和基礎(chǔ)設(shè)施投入扶持大豆生產(chǎn)。而我國(guó)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)缺乏有力的保護(hù)和扶持政策。

　　2.2.2潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

　　一是食品安全優(yōu)勢(shì)。我國(guó)東北地區(qū)大豆全部為非轉(zhuǎn)基因大豆，綠色無(wú)污染。近年來(lái)，由于各國(guó)加強(qiáng)了對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的管理，非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在市場(chǎng)上越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。目前，美國(guó)、阿根廷轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)發(fā)展迅速，巴西農(nóng)場(chǎng)主也私自種植轉(zhuǎn)基因大豆。

　　二是市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與北美、南美相比，東北地區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)處于東亞大豆消費(fèi)中心，日本、南韓和我國(guó)臺(tái)灣省每年大豆消費(fèi)量在900萬(wàn)噸左右，基本依靠進(jìn)口。東北地區(qū)大豆通過(guò)大連港海運(yùn)出口到這些國(guó)家和地區(qū)，運(yùn)輸時(shí)間短、費(fèi)用低，具有一定優(yōu)勢(shì)。另外東北地區(qū)大豆在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也有優(yōu)勢(shì)。東北及其周邊地區(qū)是大豆主銷區(qū)，京、津、魯、冀和東北地區(qū)有2.7億人口，年消費(fèi)食用大豆約150萬(wàn)噸、豆油100萬(wàn)噸;該區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展較快，畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)的1/3，年消費(fèi)豆粕500萬(wàn)噸。東北地區(qū)大豆在該區(qū)銷售，產(chǎn)品運(yùn)輸快，運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)成本低，有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是降低生產(chǎn)成本的空間較大。東北地區(qū)大豆直接生產(chǎn)成本約1.1元/公斤，比美國(guó)低0.35元/公斤，但間接成本(含各種稅費(fèi))為0.58元/公斤,比美國(guó)大豆高0.55元/公斤。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)墾系統(tǒng)社會(huì)負(fù)擔(dān)等政策，可以降低間接成本。

　　四是油脂加工業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆有基礎(chǔ)。目前，全國(guó)年加工能力10萬(wàn)噸以上的企業(yè)有72家，總加工能力達(dá)到2360萬(wàn)噸，其中東北、渤海灣以北地區(qū)約占60%，部分企業(yè)已開始在產(chǎn)區(qū)建立原料基地。

　　五是提高單產(chǎn)和質(zhì)量有潛力。目前，東北地區(qū)已經(jīng)選育出一批高油大豆品種，總結(jié)出多套成熟的先進(jìn)栽培技術(shù)，也有一批高產(chǎn)典型，只要加快推廣，大豆單產(chǎn)和品質(zhì)可以進(jìn)一步提高。

　　2.2.3、發(fā)展思路和目標(biāo)

　　以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源比較優(yōu)勢(shì)為依托，以技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高單產(chǎn)和品質(zhì)為突破口，努力降低成本，提高生產(chǎn)效益，積極推進(jìn)高油大豆規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分利用世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，加大國(guó)家保護(hù)和支持力度，全面提高東北高油大豆的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、我國(guó)高油大豆生產(chǎn)的主要政策建議

　　3.1加大資金支持力度，扶持高油大豆生產(chǎn)發(fā)展

　　加大高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基本建設(shè)投資力度，改善大豆生產(chǎn)條件。近5年要重點(diǎn)實(shí)施高油大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、大豆良種繁育體系、高油大豆技術(shù)體系和市場(chǎng)流通體系等基建項(xiàng)目。設(shè)立高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持高油大豆良種推廣，對(duì)示范區(qū)高油大豆實(shí)行種子補(bǔ)貼;支持新品種選育，盡快提高大豆品種的品質(zhì)、豐產(chǎn)性和抗性;支持技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)和推廣，全面提高大豆生產(chǎn)的科技含量。

　　3.2改革糧食風(fēng)險(xiǎn)資金使用辦法，建立大豆收入補(bǔ)貼基金

　　在東北及內(nèi)蒙古四省區(qū)仿照吉林省大豆玉米輪作的做法，靈活使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，減少糧食流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，增加對(duì)大豆種植戶收入補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)大豆玉米收入平衡。同時(shí)，建立大豆風(fēng)險(xiǎn)防范基金，主要用于大豆因?yàn)?zāi)減產(chǎn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，減少大豆生產(chǎn)者的后顧之憂。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格下跌幅度較大時(shí)，大豆風(fēng)險(xiǎn)防范基金也可用于補(bǔ)償企業(yè)因兌現(xiàn)訂單而受到的損失。

　　3.3加強(qiáng)宏觀調(diào)控,控制外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)建設(shè)加工企業(yè)的規(guī)模

　　減緩大豆進(jìn)口節(jié)奏,限制進(jìn)口數(shù)量的同時(shí),將進(jìn)口在豆關(guān)稅提高到允許范圍內(nèi)的最高限.

　　3.4制定有利于高油大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策

　　對(duì)在高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)從事訂單生產(chǎn)的龍頭企業(yè)給予一定的扶持，對(duì)龍頭企業(yè)收購(gòu)高油大豆所需收購(gòu)資金給予信貸支持，加大對(duì)大豆加工企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，開展精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品。

　　3.5建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物管理?xiàng)l例》

　　對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆應(yīng)進(jìn)行立法,建議保護(hù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆品種的保護(hù),建設(shè)非轉(zhuǎn)達(dá)基因大豆品種庫(kù),實(shí)行非轉(zhuǎn)基因大豆的地理和物種保護(hù)制度。

　　3.6完善期貨市場(chǎng)，抵制國(guó)外炒家操控大豆市場(chǎng)

　　在大豆產(chǎn)區(qū)設(shè)立大豆交割庫(kù)，緩解國(guó)際炒家對(duì)市場(chǎng)的沖擊力，而且在穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)，可以讓產(chǎn)區(qū)農(nóng)民進(jìn)入期貨市場(chǎng)，讓農(nóng)民先賣后種，解決農(nóng)民的后顧之憂。

　　4、結(jié)論

　　基于中國(guó)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)，無(wú)論是從全球還是從中國(guó)角度，從科學(xué)角度還是從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)角度，為了促進(jìn)中國(guó)高油大豆發(fā)展 ,提高中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該禁止在中國(guó)商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因大豆，提高中國(guó)大豆的生產(chǎn)水平和大豆質(zhì)量。依靠政策保護(hù)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展大豆生產(chǎn)和加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

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