黑龍江墾區(qū)作為我國(guó)耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，被譽(yù)為國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。隨著黑龍江墾區(qū)集團(tuán)化改革的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步鞏固和提升糧食綜合生產(chǎn)能力，做如下思考。

　　1墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)

　　1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在墾區(qū)發(fā)展中的地位和作用不可動(dòng)搖

　　隨著墾區(qū)改革的不斷深入，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(農(nóng)墾總局)黨委明確提出，要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以穩(wěn)定糧食產(chǎn)量為前提，以提升糧食產(chǎn)能為根本。要求各單位不斷分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，牢牢確立和堅(jiān)持大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位，鞏固墾區(qū)在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。

　　1.2墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機(jī)遇

　　農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，已經(jīng)很難再依靠“點(diǎn)”上的技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)整體提升，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，信息技術(shù)和生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的支撐力，將成為未來(lái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵核心技術(shù)，將帶來(lái)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全方位、全周期的變革。拜耳、阿里、京東、碧桂園等紛紛發(fā)力跨界進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，致力于形成可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)模式，這些新技術(shù)、新思維、新模式將推動(dòng)墾區(qū)農(nóng)業(yè)裂變式發(fā)展。

　　1.3墾區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　受成本“地板”價(jià)、市場(chǎng)“天花板”價(jià)和國(guó)外進(jìn)口價(jià)三重?cái)D壓，“資源紅線”與“環(huán)境黃線”雙重制約，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與美國(guó)相比，土地成本、投入品費(fèi)用和資金成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯要高，而主要作物單產(chǎn)水平低，僅以玉米為例，2019年美國(guó)玉米產(chǎn)量競(jìng)賽(ncyc)創(chuàng)下38640kg/hm2高產(chǎn)紀(jì)錄，墾區(qū)與其相差約19500kg/hm2。

　　1.4墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨一些不確定因素

　　近幾年來(lái)階段性自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，旱情、澇情危害不斷加重;農(nóng)作物遷飛性害蟲侵入危險(xiǎn)加大。這些嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的因素，也必須引起足夠的重視。

　　2墾區(qū)糧食產(chǎn)能提升的幾點(diǎn)思路

　　2.1科學(xué)優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)

　　以提升糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，加快形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。依托三江平原灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)項(xiàng)目，改善灌溉方式，逐步擴(kuò)大水稻地表水灌溉面積;按照東部管理局灌區(qū)工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展以及西部管理局水土資源條件，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)綠色水稻種植面積，實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)水稻單產(chǎn)提高、品質(zhì)改善和生態(tài)發(fā)展。水稻種植面積穩(wěn)定在153.33萬(wàn)hm2以上，確保產(chǎn)能達(dá)到150億kg。玉米和大豆生產(chǎn)面積保障能力分別穩(wěn)定在66.67萬(wàn)hm2和53.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)能分別達(dá)到70億kg和15億kg。圍繞龍頭企業(yè)拉動(dòng)，在中西部局場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)馬鈴薯種植基地2.00萬(wàn)hm2，產(chǎn)能達(dá)到2億kg(折糧)。適當(dāng)調(diào)減第五、第四積溫帶等高緯度冷涼地區(qū)玉米面積，適度擴(kuò)大西部局場(chǎng)優(yōu)質(zhì)大豆種植面積;積極發(fā)展飼用玉米、青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼料飼草面積;以特色瓜果類、鮮食玉米、加工類菌蔬、釀酒高粱、有機(jī)雜糧等為重點(diǎn)，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積。

　　2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和植保、土肥、氣象服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)黑土保護(hù)和水土流失治理，完善田間配套工程，鞏固和提升綠色綜合產(chǎn)能，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策支撐水平。一是推進(jìn)水利工程建設(shè)。加快推進(jìn)三江平原灌區(qū)工程骨干和田間配套工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，不斷夯實(shí)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，多元融資，集中投放，重點(diǎn)向積極性高、自籌配套能力強(qiáng)和糧食增產(chǎn)潛力大的農(nóng)場(chǎng)傾斜，提高建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模效益。繼續(xù)推行田、水、林、路綜合治理，完善曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚、土壤改良等配套設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。扎實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、深松作業(yè)補(bǔ)貼政策，試驗(yàn)示范綠色高效新機(jī)具、新技術(shù)，推廣保護(hù)性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準(zhǔn)施肥施藥等綠色高效機(jī)械裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化、智能化發(fā)展，啟動(dòng)無(wú)人農(nóng)機(jī)作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械保障能力。

　　2.3加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

　　深入實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略，提升糧食生產(chǎn)的技術(shù)保障能力。一是圍繞加快現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)、節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、防災(zāi)減災(zāi)等發(fā)展方向，遴選出一些成熟適用的共性技術(shù)和引領(lǐng)性技術(shù)模式進(jìn)行復(fù)制推廣。二是圍繞大力開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”示范，推進(jìn)良種、良法、良壤、良制、良機(jī)“五良”配套，以“兩園三區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)載體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范與推廣，推動(dòng)墾區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)力水平提升。三是在產(chǎn)、學(xué)、研一體化建設(shè)上，發(fā)揮墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與科研院所開展深層次合作，推動(dòng)建設(shè)幾個(gè)院士工作站，搭建“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的科技創(chuàng)新和人才培育平臺(tái)，為墾區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新支持和人才保障。四是以集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為主體，聯(lián)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)部門、科研院校、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、新型職業(yè)農(nóng)工等多方參與，構(gòu)建科技創(chuàng)新與推廣聯(lián)合體(“1+N”);形成集團(tuán)總公司、分公司、農(nóng)牧場(chǎng)與龍頭企業(yè)、科研院所“三位一體”的研發(fā)推廣機(jī)制;建立科技研發(fā)、集成轉(zhuǎn)化、推廣培訓(xùn)、應(yīng)用反饋、再研發(fā)創(chuàng)新完善的“復(fù)式創(chuàng)新應(yīng)用”機(jī)制，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力。五是創(chuàng)新研發(fā)“數(shù)字農(nóng)服”平臺(tái)，建立農(nóng)地智能化平臺(tái)、生資標(biāo)準(zhǔn)化供給、共享農(nóng)機(jī)等數(shù)字農(nóng)服板塊，給糧食產(chǎn)能提升插上信息技術(shù)的翅膀。

　　2.4加快良種繁育和示范推廣

　　以北大荒墾豐種業(yè)為主體，整合墾區(qū)內(nèi)外育種資源，快速提升墾區(qū)種業(yè)的科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和供種保障能力，加快良種繁育、示范和推廣，堅(jiān)持生產(chǎn)用種的更新更換制度，堅(jiān)持農(nóng)作物新品種的展示示范、更新更換和先試再推的合法性使用制度，從源頭上把好關(guān)。利用政府公益性開放性生物育種平臺(tái)和墾區(qū)農(nóng)作物品種試驗(yàn)站，形成覆蓋墾區(qū)不同生態(tài)區(qū)、布局合理、功能完備的品種試驗(yàn)和示范體系。在水稻上加快選育一批抗病、抗倒伏、適口性好的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種;在大豆上加快選育一批高油高蛋白的優(yōu)質(zhì)品種;在玉米上選育抗逆性強(qiáng)、耐密、早熟、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種;在馬鈴薯上重點(diǎn)推廣抗病、抗旱優(yōu)質(zhì)新品種，完善脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系，健全脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加快自主品種的研發(fā)審定，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、集約化“四化”示范制種基地建設(shè)。

　　2.5加強(qiáng)“糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)”建設(shè)

　　積極推進(jìn)“糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)”范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)“兩區(qū)”范圍內(nèi)的骨干水利工程和中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化井灌區(qū)及井渠結(jié)合灌區(qū)“井、池、渠、田”合理布局與三水聯(lián)用。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。因地制宜確定旱田高效節(jié)水灌溉模式。在西部管理局干旱區(qū)推廣應(yīng)用噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，具備規(guī)模化耕作條件的地區(qū)適當(dāng)發(fā)展大、中型灌溉技術(shù)。在東部管理局經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)積極推廣應(yīng)用滴灌、微噴等技術(shù)。以“兩區(qū)”為重點(diǎn)，著力實(shí)施產(chǎn)糧大場(chǎng)整建制高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，提高集成技術(shù)覆蓋率，通過(guò)推進(jìn)“四新”協(xié)調(diào)和“五良”配套，有效輻射帶動(dòng)墾區(qū)糧食平衡增產(chǎn)。

　　2.6大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

　　深入實(shí)施“藏糧于外”戰(zhàn)略，抓住國(guó)家“一帶一路”和黑龍江省“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“走出去”的重大機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)，合理配置資源，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。圍繞國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加快以俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)為主的種植業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　作者：楊世志

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