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城市污水處理現(xiàn)狀及解決方法

所屬欄目:城市管理論文 發(fā)布日期:2012-11-13 09:31 熱度:

  摘要:隨著我國城市的迅速發(fā)展,城市的水資源和水環(huán)境面臨著巨大的壓力,已影響到城市的可持續(xù)發(fā)展,該文通過介紹我國在用水觀念、水價(jià)、水處理設(shè)施的投資與運(yùn)營、水處理技術(shù)及水處理企業(yè)等方面存在的問題,提了相應(yīng)的解決措施,同時(shí)借鑒國內(nèi)外污水處理經(jīng)驗(yàn)和方法,提出了加快城市污水治理、工業(yè)廢水治理、城鎮(zhèn)給水及中水回用處理工程等的解決方法。

  關(guān)鍵詞:城市污水,水處理

  我國是一個(gè)水資源緊缺的國家,其中淡水資源僅占全球水資源的6%,人均水資源僅為世界平均值的60%左右,水資源短缺成為我國發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻問題。但是,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快和城市居民生活水平的不斷提高,城市生活用水的需求量越來越大,特別是近幾年,這一矛盾越來越突出。全國655個(gè)城市中,有近400個(gè)城市供水不足,110個(gè)城市嚴(yán)重缺水。而隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,城市水資源短缺和城市廢污水排放量猛增問題日益凸現(xiàn)。國內(nèi)外實(shí)踐表明,城市污水處理回用是緩解水資源短缺、實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用、促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)、建設(shè)節(jié)水型社會的重要手段,對落實(shí)節(jié)能減排口標(biāo),建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會具有重要意義。

  1我國城市污水處理現(xiàn)狀

  根據(jù)我國城市污水處理回用現(xiàn)狀的調(diào)查,2007年,全國城市污水處理回用總量為17.3億m3,回用率為7.6%,再生水廠127座,再生水生產(chǎn)能力347.7萬m3/d.從發(fā)展水平看,受水資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,各地城市污水處理回用發(fā)展小均衡。北方缺水地區(qū)的城市污水處理回用發(fā)展較快;而在南方水資源相對豐富的地區(qū),城市污水處理回用工作尚末開展。

  由于體制原因,長期以來城市污水處理廠建設(shè)需要政府投入大量資金,對許多城市而言,這是一項(xiàng)巨大的財(cái)政支出。同時(shí),污水處理的相關(guān)制度不完善、管理不規(guī)范,政府還需對建廠以后的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,加重了城市的財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國許多地區(qū),尤其是廣大中西部地區(qū)普遍存在污水處理廠建不起,建起卻又運(yùn)行不起來的尷尬。美國平均每1萬人就有一座污水處理廠,歐洲許多國家平均每5000-8000人就有1座污水處理廠;而在我國城鎮(zhèn)中平均每150萬人口才擁有1座污水處理廠。我國城市污水處理廠的建設(shè)己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的發(fā)展需求。同時(shí),日前我國城市污水處理率很低。2005年全國城市污水處理率只有51. 99%,中西部地區(qū)則更低。有報(bào)道指出,2004年蘭州市是甘肅全省生活污水處理最好的城市,但處理率也僅為37% ,剩余污水未經(jīng)處理就直接排入黃河;江西省城市污水處理率僅為24%。近年來,雖然各地采取利用國債資金、吸納社會資金等方法以求加快城市污水處理廠的建設(shè),但是進(jìn)展緩慢。

  2水處理市場存在的巨大問題

  2.1人們對于水處理觀念的誤區(qū)

  在我國人們對于水的認(rèn)識長期以來一直存在觀念上的差異,便宜又方便的自來水更多體現(xiàn)的是一種社會福利,居民往往認(rèn)為水的供給和處理是國家和政府的行為,費(fèi)用理應(yīng)由政府補(bǔ)貼,對于公用事業(yè)性收費(fèi)一向很敏感,未能樹立“喝水需付費(fèi),排水也需付費(fèi)”的觀念。對使用再生水缺乏了解,認(rèn)識不足,不少人對再生水水質(zhì)存在疑慮,使得再生水的利用還未得到足夠的認(rèn)識與重視,造成了城市污水處理回用市場需求不足。

  2.2水價(jià)問題

  水價(jià)由原水價(jià)、進(jìn)行處理的水價(jià)、重新回到自然環(huán)境的水價(jià)三部分組成,而我國水價(jià)偏低,沒真正反映水的價(jià)值。在發(fā)達(dá)國家,水價(jià)和電價(jià)的比例是6: 1,水比電要貴6倍之多,在我國多數(shù)地區(qū)水和電的價(jià)格比是1:1,近年來一些城市雖在一定程度上提高了水價(jià),但仍不能反映出水的無可替代的寶貴資源價(jià)值。

  由于我國在水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段上調(diào)整不成功,也給水處理市場上帶來一系列問題,由于水價(jià)偏低,人們就會對水不加珍惜,無法形成節(jié)約用水的意識;其次,水價(jià)偏低,處理污水幾無收益,多數(shù)城市很少有積極性去投資處理污水,資金跟不上,政府也沒有能力新建污水處理設(shè)施或是對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行維修和改造,使供水與污水處理的投資建設(shè)和質(zhì)量改善方面均進(jìn)展緩慢。另外許多城市沒有建立起有效的城市水管理系統(tǒng),制定出一套適時(shí)可行的供水及污水處理收費(fèi)制度,充分體現(xiàn)水價(jià)的成本費(fèi)用比,在經(jīng)濟(jì)上保障供水和污水處理的運(yùn)行、維修和服務(wù),確保有足夠的基建資金以滿足不斷增加的城市用水需求,這些都對城市水處理問題產(chǎn)生重要影響。

  2.3污水處理的技術(shù)問題

  目前我國在水處理技術(shù)方面與世界發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。國內(nèi)的城市污水處理廠一般是一級處理廠,其出水水質(zhì)達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過簡單的再處理后就可廣泛用于農(nóng)川灌溉、城市綠化、工業(yè)用水等。污水回用既可減輕城市水資源壓力,為城市提供穩(wěn)定的水源,又可減少城市污水量的排放。有資料顯示,城鎮(zhèn)污水處理后如能合理回用,可使城鎮(zhèn)可用水量增加50%以上。日前,國內(nèi)污水處理廠的處理水基本上是直接排入江河或海洋,白白流失寶貴的再生水資源。我國已可以全部完成處理工藝及設(shè)備的生產(chǎn),城市污水處理及污水回用技術(shù)與國際上的差距也在進(jìn)一步縮小,在工業(yè)廢水處理方而也有些獨(dú)到之處,有些技術(shù)及設(shè)備已打入國際市場。

  3城市污水處理前景及解決方法

  3.1健全城市污水處理回用政策法規(guī)

  在我國相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定頒布城市污水處理回用的相關(guān)法規(guī)文件。盡快出臺《城市污水處理回用條例》,制定《城市污水處理費(fèi)征收和使用管理辦法》.《再生水價(jià)格管理辦法》等,逐步將城市污水處理回用工作納入法制化軌道。

  3.2工業(yè)廢水治理工程

  隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,工業(yè)廢水污染日益嚴(yán)重。工業(yè)是用水大戶,也是污染大戶,治理工業(yè)廢水使其達(dá)標(biāo)排放是個(gè)大工程,也為水污染治理提供了廣闊的市場空間。

  3.3城鎮(zhèn)給水工程

  隨著城市人口的不斷增加和工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市飲用水源和工業(yè)區(qū)水源均受到不同程度的污染。在城市居民生活水平不斷提高的同時(shí),需水量也在逐年增加。直飲水工程在發(fā)達(dá)國家已相當(dāng)普遍,而我國目前還沒有廣泛推廣應(yīng)用,我們應(yīng)將飲用水和非飲用水分開處理供應(yīng),實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水飲用的21世紀(jì)飲水新概念,既可降低飲用水深度處理所需的大量費(fèi)用,又能科學(xué)地利用有限的水源,具有良好的經(jīng)濟(jì)性、節(jié)約和衛(wèi)生的特點(diǎn),已引我國許多大中城市的重視,具有廣泛的市場前景。

  3.4處理工藝的優(yōu)化

  日前世界各地污水廠仍以此類方法為基礎(chǔ)工藝:AB法、A/O法、A2/O法、氧化溝法、SBR法(CASS, CAST,UNI-TANK,AT- DAT等均由SBR法演變形成)這些處理方法都是在活性污泥法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的.我國幅員遼闊,各城市水質(zhì)水量不同,水環(huán)境差異很大,污水處理的方式也應(yīng)該具有多樣性,例如經(jīng)濟(jì)水平較高的城市,可采用物理化學(xué)法、膜處理法;用地不受限制地區(qū),可用生態(tài)塘系統(tǒng);在濕地及沼澤地,宜用自然凈化法;處理較高濃度城市污水可采用AB法

  另一方面我們要選用國內(nèi)外各種優(yōu)秀的污水處理設(shè)備,如格柵、水泵、鼓風(fēng)機(jī)、曝氣機(jī)、投藥設(shè)備、刮泥機(jī)、污泥脫水機(jī)、檢測儀表等在我國污水處理領(lǐng)域有較大市場,往往一個(gè)污水廠有多國設(shè)備,購買備品備件困難。我國相關(guān)產(chǎn)品因品種少、結(jié)構(gòu)落后、技術(shù)含量低而失去用武之地。我國應(yīng)加大研發(fā)力度,給予有實(shí)力的企業(yè)大力扶植,建設(shè)城市污水系統(tǒng)應(yīng)優(yōu)先選用合格的國產(chǎn)設(shè)備。

  4結(jié)語

  基于我國在用水觀念、水價(jià)、水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、水處理企業(yè)等方而存在的種種問題,目前我國的污水處理現(xiàn)狀還不容樂觀,我們應(yīng)該制定及時(shí)的法律法規(guī),規(guī)范污水處理市場規(guī)范,加大污水處理的資金投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,治理好工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)給水工程,重視城鎮(zhèn)給水工程的改造。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),加快污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以有效地解決城市水危機(jī),為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的環(huán)境保打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有解決好城市的水問題,才能真正實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這是我國城市化進(jìn)程的必由之路。

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