摘 要：土地資源作為人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是一切生產(chǎn)和一切存在的重要源泉，沒(méi)有了土地的存在，就像人類(lèi)失去了空氣、魚(yú)兒脫離了大海一樣，所以，土地與我們的日常生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。尤其是對(duì)于人口眾多的中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果人類(lèi)能夠正確的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)土地資源，使得人合理使用土地，那么就可以實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，反之則不能。本文主要討論了在城市化進(jìn)程逐漸加快的情形下，對(duì)土地資源所帶來(lái)的影響，并且提出了相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　關(guān)鍵詞：城市化,加快,土地資源,影響,保護(hù)

　　1. 引言：城市化指的是由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代化城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。尤其自改革開(kāi)放以來(lái)，人口流動(dòng)比較頻繁，大量農(nóng)民工開(kāi)始脫離農(nóng)村流向城市去打工，這就在一定程度上加快了城市化的進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市數(shù)量的增長(zhǎng)速度已從新中國(guó)成立前的132個(gè)增加到2008年的655個(gè)，城市化水平也由7.3%提高到45.68%，較以前增長(zhǎng)了6倍多，這就告訴我們，我國(guó)正處在城市化進(jìn)程加快的發(fā)展階段。同時(shí)，土地的需求量也要隨著城市化人口的增多而不斷的加大，但是城市人均土地資源稀缺一直以來(lái)都是我國(guó)所面臨的重大難題，大量農(nóng)民工涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村土地閑置，這就在一定程度上使得我國(guó)的糧食安全問(wèn)題存在隱患，不利于我國(guó)的和諧發(fā)展和政局的穩(wěn)定。因此，從城市化進(jìn)程加快對(duì)土地資源的影響著手，來(lái)探討和分析一下城市化與土地資源的相互作用，并提出相對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施。

　　2. 城市化進(jìn)程對(duì)我國(guó)土地資源的影響

　　2.1 城市化進(jìn)程導(dǎo)致土地資源總量較少以及土地資源的浪費(fèi)

　　首先，耕地?cái)?shù)量劇減，總體質(zhì)量下降。自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐漸加快，大量耕地被占用，導(dǎo)致我國(guó)土地資源的總量呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)土資源部2006年發(fā)布土地利用調(diào)查報(bào)告顯示，截止到2006年10月31日，全國(guó)耕地面積為18.27億畝，比上年度末凈減少460.2萬(wàn)畝。此外，目前土地的發(fā)展事態(tài)已不再單單是數(shù)量急劇下降的問(wèn)題，而且還存在部分土地質(zhì)量的問(wèn)題。東南部肥沃高產(chǎn)的土壤正在大量減少，缺水低產(chǎn)的耕地正在迅速擴(kuò)展。這樣一來(lái)，一方面會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;另一方面，沒(méi)有了耕地，就意味著沒(méi)有了糧食，人們也就失去了最基本的生活依靠。

　　其次，城市用地結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。我國(guó)城市化過(guò)程中土地結(jié)構(gòu)一直都處于不合理的利用狀態(tài)，目前我國(guó)城市用地結(jié)構(gòu)比例失調(diào)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，工業(yè)用地在城市中所占的比重過(guò)大，我國(guó)城市工業(yè)用地的比重已經(jīng)超過(guò)國(guó)外城市工業(yè)用地的正常標(biāo)準(zhǔn)，并且工業(yè)用地的范圍主要集中在城市的中心部位，這不但對(duì)城市功能區(qū)域的劃分帶來(lái)一定的影響，而且大大削弱了城市中心職能的作用。第二，居住用地的比重偏低，由于我國(guó)城市大部分耕地面積都被工業(yè)用地所占領(lǐng)，并且還處于城市的優(yōu)越區(qū)位，導(dǎo)致居住用地的比例呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人均生活居住用地僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一至三分之一。第三，城市中道路用地不足，綠地面積小，我國(guó)城市的交通用地比例還不到國(guó)外城市交通用地比例的三分之一，目前，城市道路設(shè)施缺乏已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。此外，我國(guó)城市所開(kāi)發(fā)的綠地面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外城市的一般水平，倫敦的綠地面積所占比例為18.1%，而我國(guó)綠地面積的平均比重僅為8.46%。

　　最后，土地資源的浪費(fèi)。土地資源的浪費(fèi)具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，由于大量農(nóng)村人口流入到城市中，但是其名下的土地并沒(méi)有隨之流轉(zhuǎn)，所以就會(huì)導(dǎo)致一部分土地呈現(xiàn)無(wú)人種植常年荒蕪的現(xiàn)象。其次，在現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)和不合理的征地制度下，當(dāng)?shù)卣�府為了謀取一己私利，將從農(nóng)民手里廉價(jià)購(gòu)買(mǎi)的土地以各種開(kāi)發(fā)的名義進(jìn)行圈地，但是大量土地被征用后，并沒(méi)有人員進(jìn)行相關(guān)開(kāi)發(fā)，從而造成土地大量閑置，無(wú)人管理。

　　2.2 城市化過(guò)程加快導(dǎo)致土地質(zhì)量下降

　　首先，城市化進(jìn)程加快加劇了對(duì)土壤的侵蝕。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，人口的大量增加，使得土地資源被人類(lèi)大規(guī)模的開(kāi)發(fā)和利用，從而造成土壤的侵蝕程度急劇倍增。采礦就是與自然環(huán)境相互作用最強(qiáng)烈的表現(xiàn)形式之一，在開(kāi)采的過(guò)程中，它不但使巖石圈內(nèi)部的結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大的變化，而且還改變著生物圈在內(nèi)的自然綜合體，由于強(qiáng)度的開(kāi)采而導(dǎo)致其內(nèi)部的生物圈受到嚴(yán)重的破壞，從而導(dǎo)致周?chē)�環(huán)境急劇惡化，水土流失嚴(yán)重。

　　其次，地表的封閉與壓實(shí)會(huì)導(dǎo)致土壤的功能下降。由于建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)和利用，導(dǎo)致城市化進(jìn)程的加劇，因此，城市區(qū)域中出現(xiàn)地表封閉現(xiàn)象也是不足為奇的。地表的封閉在一定程度上會(huì)導(dǎo)致土壤上生長(zhǎng)的植物會(huì)失去其原有的生態(tài)功能。已有研究表明，土地在經(jīng)過(guò)機(jī)械壓實(shí)、人為踐踏等行為活動(dòng)之后，會(huì)導(dǎo)致土壤產(chǎn)生物理性質(zhì)的惡化，土壤結(jié)構(gòu)因此也會(huì)遭到嚴(yán)重的破壞，從而導(dǎo)致土壤功能的下降。

　　3.城市化進(jìn)程對(duì)土地資源的保護(hù)措施分析

　　城市化進(jìn)程必然會(huì)占用耕地面積這是不容置疑的現(xiàn)實(shí)，但是城市化進(jìn)程不一定會(huì)導(dǎo)致耕地面積的減少，針對(duì)城市化進(jìn)程對(duì)我國(guó)土地資源的影響，對(duì)此提出以下保護(hù)措施，為土地資源的可持續(xù)發(fā)展提供建議。

　　3.1 實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程中土地資源保護(hù)的政策階段

　　針對(duì)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該在戶籍制度、社會(huì)保障制度、住房制度等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使得農(nóng)民進(jìn)城后不僅僅是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還應(yīng)該包括其合法身份、生活保障以及固定居所的轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)家庭生活的整體遷移。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)該對(duì)土地制度作出相應(yīng)的調(diào)整，大量農(nóng)民在城鎮(zhèn)進(jìn)行扎根后，可以考慮將分散的村莊集中化，這樣一來(lái)，就可以將多出來(lái)的居住用地進(jìn)行重新規(guī)整，就可以得到更多的耕地，不但減少了農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)，而且也便于大規(guī)模、機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置。

　　3.2 實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程中土地資源保護(hù)的規(guī)劃階段

　　為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置和有效利用，加快土地市場(chǎng)化的步伐。首先，我們可以將城市閑置的土地進(jìn)行回收，然后以有償?shù)姆绞綄⑵溥M(jìn)行資源的重新配置，從而達(dá)到土地結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。其次，我們可以通過(guò)改善城市用地結(jié)構(gòu)，來(lái)達(dá)到綜合環(huán)境的提升。最后，可以將城市的功能與目前的產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市布局與發(fā)展方向的統(tǒng)一，進(jìn)而發(fā)揮土地的最大使用功能，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3.3 實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程中土地資源保護(hù)的科技手段

　　如今是一個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)改善城市化進(jìn)程中的土地資源問(wèn)題。比如，為了提高土地的使用效率，我們可以大力發(fā)展高層建筑以節(jié)省占地面積;此外，我們還可以充分開(kāi)發(fā)地下的空間，地下超市、地下停車(chē)場(chǎng)、地鐵等等，這樣一來(lái)就使得建筑用地面積得到了大大的減少。

　　4.結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，為了削弱城市化進(jìn)程中對(duì)我國(guó)土地資源所帶來(lái)的負(fù)面影響，保護(hù)好有限的土地資源，這就需要我們制定合理的土地制度來(lái)達(dá)到在城市化進(jìn)程中對(duì)用地規(guī)模的合理、有效的控制，嚴(yán)格保護(hù)土地資源，提高城市土地的使用率，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張平宇.城市再生:我國(guó)新型城市化的理論與實(shí)踐問(wèn)題[J].城市規(guī)劃,2004年

　　[2]張軍巖,賈紹鳳.基于中日比較的人口城市化對(duì)耕地影響機(jī)制研究[J].中國(guó)人口.資源與環(huán)境,2005年

　　[3]宋戈,吳次芳,王楊.城鎮(zhèn)化發(fā)展與耕地保護(hù)關(guān)系研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2006年