摘要：近年來，在快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)也隨之重視起來。農(nóng)村綠化美化是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，也是國土綠化的一部分。本文在此從本地的村鎮(zhèn)綠化的幾個實際的問題出發(fā)，按照村鎮(zhèn)綠化的幾個實施原則，提出了幾點科學(xué)發(fā)展村鎮(zhèn)綠化的可行性措施。

　　關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn),綠化,問題

　　引言：綠化美化村莊是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,對改善農(nóng)村生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有十分重要的意義。提出了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中綠化美化工作的幾點建議,包括:科學(xué)規(guī)劃,處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系;創(chuàng)新機制,激活農(nóng)村綠化美化建設(shè)活力;加強領(lǐng)導(dǎo),推動農(nóng)村綠化美化工作;廣泛宣傳,確保農(nóng)村綠化美化成果。

　　一、村鎮(zhèn)綠化必須重視的幾個問題

　　1、村鎮(zhèn)綠化的義務(wù)責(zé)任制問題

　　村鎮(zhèn)綠化不僅是政府的事情，更應(yīng)當(dāng)是每個人的義務(wù)和責(zé)任。每個人有權(quán)利、有義務(wù)綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務(wù)綠化好自家的房前屋后，而且有義務(wù)綠化周圍的道路和其他空閑地方。不僅有綠化義務(wù)，還有管理責(zé)任。一直在倡導(dǎo)義務(wù)綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，收效甚微。這不僅與廣大農(nóng)民的道德修養(yǎng)和認(rèn)識水平不高有關(guān)，更重要的是在義務(wù)綠化問題上，只講義務(wù)、責(zé)任，而沒有提出相應(yīng)的利益，大大挫傷了人們義務(wù)綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有所收獲，這是普遍的道理，也符合市場運行的規(guī)律，在綠化方面也是如此。在村鎮(zhèn)綠化方面應(yīng)倡導(dǎo)誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負(fù)擔(dān)，而且可以提高全民綠化的積極性。

　　2、村鎮(zhèn)綠化的全面覆蓋問題

　　綠化應(yīng)該全面，不應(yīng)留有死角。有人認(rèn)為，村鎮(zhèn)處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農(nóng)作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化。其實不然，在很多地區(qū)，水土流失不僅僅是在農(nóng)田，村鎮(zhèn)內(nèi)部也存在著比較嚴(yán)重的水土流失。只要存在裸露的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，村鎮(zhèn)綠化并不全面，還存在著大量的裸露的疏松的土地，應(yīng)該堅持全面覆蓋的原則。所謂全面覆蓋，就是沒有裸露的土地，凡是空閑的裸露的土地都應(yīng)該綠化。

　　3、村鎮(zhèn)綠化的管理問題

　　綠化的管理應(yīng)隨著村鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，采用現(xiàn)代管理方式、方法，從植物品種的選擇、種植栽培、澆水施肥到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應(yīng)當(dāng)專業(yè)化、合同化。綠化可委托綠化公司進(jìn)行管理，淡化政府職能，減輕政府負(fù)擔(dān)。

　　二、村鎮(zhèn)綠化的幾點實施原則

　　1、規(guī)劃先行的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，確保綠化美化的預(yù)期目標(biāo)和生態(tài)功能、景觀效果。

　　2、特色性原則。在兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同時，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)村綠化體系。

　　3、可持續(xù)發(fā)展原則。確定合理的發(fā)展時序，從增強農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，科學(xué)編制分期規(guī)劃，立足長遠(yuǎn)，著重當(dāng)前，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

　　4、實事求是原則。因地制宜、充分利用現(xiàn)有的綠化盲區(qū)，補綠添綠相結(jié)合，自然形成與人工建設(shè)相結(jié)合，堅持連接成“帶”與適當(dāng)據(jù)實局部變更補足相結(jié)合。

　　5、屬地實施原則。根據(jù)總體要求，由所在縣(市)區(qū)人民政府和國家級開發(fā)(度假)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施。

　　三、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)農(nóng)村綠化美化管理工作的幾點措施

　　1、科學(xué)規(guī)劃，處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，固然是建設(shè)新農(nóng)村的主旋律，但新農(nóng)村建設(shè)也要強調(diào)“協(xié)調(diào)建設(shè)、和諧發(fā)展、內(nèi)外兼顧、整體推進(jìn)、良性循環(huán)”品位高雅的發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的雙贏。如果我們一味注重發(fā)展生產(chǎn)而忽視“綠化與美化”，不僅違背了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也會加劇生態(tài)環(huán)境的惡化，破壞人與自然的和諧。因此，做到科學(xué)規(guī)劃顯得尤為必要。

　　1.1將堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的理念貫穿于規(guī)劃全過程，必須做到尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益，以促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展為基本原則。

　　1.2以綠化美化和生態(tài)安全為切入點，與村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、道路交通、農(nóng)田林網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有機結(jié)合，不搞單一模式或“一刀切”。

　　1.3要因地制宜，適地適樹，集約發(fā)展，注重植物材料空間配置和季節(jié)變化，突出地方特色，鼓勵農(nóng)戶在房前屋后栽植樹木，建立小竹園、小果園、小花園，營造各具特色的立體網(wǎng)絡(luò)化的綠色居住環(huán)境，展現(xiàn)田園風(fēng)光，體現(xiàn)郊野自然，最終達(dá)到“村在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的自然景觀效果，真正展示出“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理科學(xué)”的社會主義新農(nóng)村景象。

　　2、大力推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹種

　　要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、氣候特征等，按照適地適樹的原則，選擇適宜村莊綠化的樹種。以選用培育的鄉(xiāng)土樹種為主，科學(xué)搭配落葉樹種和彩色樹種，豐富樹種配置，彰顯季相變化，達(dá)到增加林木色彩和景觀層次的效果;要注意營建混交林，有效預(yù)防各種森林病蟲害的發(fā)生;注意選用高質(zhì)量的苗木，盡量使用容器苗;要與促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大量選用以核桃為重點的特色經(jīng)濟(jì)林樹種，鼓勵和提倡栽植經(jīng)濟(jì)林，以經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)長期管護(hù)，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)

　　3、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村綠化美化工作

　　新農(nóng)村建設(shè)中綠化美化涉及廣泛的社會利益群體和部門，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想真正取得實效，不僅需要政府部門的推動和充裕的財力作保障，更需要相關(guān)部門的通力支持與配合以及鄉(xiāng)村兩級積極組織實施。一是具體明確縣新農(nóng)辦為主抓手，縣林業(yè)主管部門為全縣新農(nóng)村綠化美化的主導(dǎo)單位，具體負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)的制定、圖紙設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、苗術(shù)調(diào)運、工程施工、工程驗收等技術(shù)性工作。二是要以國家支農(nóng)惠農(nóng)工程項目實施為推手，抓好農(nóng)村綠化美化工作，充分利用國家土地平整項目、村村通工程項目、水利興修工程項目的實施，搞好農(nóng)田林網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路、河堤水庫等綠化規(guī)劃，做到整地與施工同步進(jìn)行。三是要落實造林目標(biāo)責(zé)任制，責(zé)任事故追究制，集中人力、財力、物力，優(yōu)化資源配置，強化管理措施，實施重點突破，把農(nóng)村綠化達(dá)標(biāo)率作為鄉(xiāng)村兩級干部及相關(guān)單位的重要指標(biāo)進(jìn)行考核，健全獎懲激勵機制，提高建設(shè)整體成效。

　　4、廣泛宣傳，確保農(nóng)村綠化美化成果

　　新農(nóng)村建設(shè)需要一個過程，打造良好的人居環(huán)境也需要一個過程，在這個過程中，我們不但要很好地建設(shè)，更要很好地保護(hù)。當(dāng)前有部分農(nóng)村群眾，由于生態(tài)意識淡薄，或受利益驅(qū)使，亂砍濫伐、亂采濫挖樹木的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅生態(tài)環(huán)境遭到破壞，而且還造成惡劣的社會影響。對此，我們應(yīng)采取有力措施，依法予以嚴(yán)懲;同時應(yīng)進(jìn)一步加大管理力度和宣傳力度，讓農(nóng)民感受到綠化美化在改善環(huán)境、美化家園、提高生活質(zhì)量、致富奔小康等方面的好處，讓所有村民都參加到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)中來，形成人人參與和保護(hù)綠化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)良好意識和氛圍，確保農(nóng)村綠化美化成果。

　　5、加強管理，建立長效機制

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為單位，進(jìn)行管理及達(dá)標(biāo)驗收。綠化達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和綠化示范村，每年組織申報一次。凡完成村莊綠化達(dá)標(biāo)建設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，各縣(市)區(qū)組織自查并申報，市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門組織專家進(jìn)行考核驗收。綠化示范村，由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門授牌;村莊綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市政府授牌并通報表彰。授牌之后，每三年進(jìn)行一次復(fù)查，不符合先進(jìn)條件的予以摘牌。

　　6、注重長期管護(hù)

　　俗話講“三分種,七分管”,綠化管護(hù)是一項長期而艱巨的工作,是保障村莊綠化成果的長效措施。或只搞好村莊綠化,而養(yǎng)護(hù)管理跟不上,則往往出現(xiàn)“年年種樹,年年不見綠”的現(xiàn)象。為此,要著力解決村莊綠化中最突出的長期管護(hù)問題,一要加強綠化教育,提高村民素質(zhì),喚起全民綠化意識,創(chuàng)造愛綠護(hù)林的良好氛圍;二要建立管護(hù)機制,組建管護(hù)隊伍,配備管護(hù)人員,落實管護(hù)責(zé)任,保障綠化成果;三要制定切實可行的村規(guī)民約,建立健全相關(guān)的規(guī)章制度;四要加大執(zhí)法力度,堅決制止和查處各類侵占綠地、毀壞綠化、盜竊樹木等違法行為,保護(hù)好現(xiàn)有的綠化成果。

　　四、結(jié)束語

　　總之，村鎮(zhèn)綠化是國土綠化的重要組成部分，它關(guān)系到村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，村鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)利益及居民的切身利益。村鎮(zhèn)綠化在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著重要的作用，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了環(huán)境基礎(chǔ)條件。忽略了村鎮(zhèn)綠化，城市綠化搞的再好，也不過是沙漠綠洲，難以形成城鄉(xiāng)一體化局面，難以創(chuàng)造出人類美好的生存空間。

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