摘要: 現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)是一個基于主體網(wǎng)格技術(shù)的現(xiàn)代化城市應急聯(lián)動與社會綜合服務系統(tǒng)，通過主體網(wǎng)格技術(shù)和通信系統(tǒng)將當今城市的治安、消防、醫(yī)療、交通、公共資源、自然災害等突發(fā)事件的應急聯(lián)動與綜合服務、調(diào)度集成在一個現(xiàn)代化的信息平臺中，通過共享指揮平臺和基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)整個城市的統(tǒng)一接處警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應，為廣大市民提供更加便捷的緊急救援及相關(guān)服務，為政府科學決策和處置各種緊急與災害事件提供輔助決策支持，為城市的公共安全提供技術(shù)保障。
　　關(guān)鍵詞:突發(fā)事件，決策支持，現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)，預案生成
　　1 引言
　　現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)是應對突發(fā)事件、減少災害損失的重要“信息基礎(chǔ)設(shè)施”。美國“9.11”恐怖事件、俄羅斯別斯蘭劫持人質(zhì)事件、印度孟買連環(huán)恐怖襲擊事件、“非典”疫情、汶川地震、“甲流”疫情等各種應急突發(fā)事件的發(fā)生，都迫切需要通過共享指揮平臺和基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)統(tǒng)一接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應，為人民提供各種便捷的緊急救援及相關(guān)服務，為政府科學決策和處置各種緊急與災害事件提供信息支持，為公共安全提供技術(shù)保障。
　　現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)在國內(nèi)的研究屬于起步階段，本文將主要從現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的工作原理、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程、預案生成系統(tǒng)、接警環(huán)境進行簡要的分析和探討。
　　2 現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
　　2.1 多主體集成平臺MAGE軟件環(huán)境
　　多主體環(huán)境MAGE是中國科學院自主研發(fā)的一種面向主體的軟件開發(fā)、集成和運行環(huán)境。主要基于智能主體和多主體技術(shù)，為用戶提供一種面向主體的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成模式，包括面向主體的需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、主體生成以及系統(tǒng)實現(xiàn)等多個階段。它提供了多種軟件重用模式，可以方便地重用以不同語言編寫的主體或非主體軟件；它還提供了面向主體的軟件開發(fā)模式，以主體為最小粒度，通過封裝和自動化主體一般性質(zhì)，用戶可以通過特殊行為的添加方便地實現(xiàn)自己的應用；這樣，通過構(gòu)建新的軟件以及重用舊的軟件，應用程序員可以方便地進行各種應用集成。通過MAGE把現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的各個子模塊、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)有效地集成起來，達到統(tǒng)一接處警和聯(lián)合行動，聯(lián)合處置的目的。
　　2.2 現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)邏輯框架和業(yè)務流程
　　如圖1所示，現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)通過MAGE平臺把指揮決策中心和各個子系統(tǒng)（公安、消防、醫(yī)療）的數(shù)據(jù)和通信進行了有效的整合。我們可以使用MAGE平臺對這些部門已經(jīng)存在的系統(tǒng)進行集成，通過MAGE集成的各個子系統(tǒng)可以通過主體進行交互、協(xié)作來共同處理警情。
　　
　　圖1現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)邏輯框架圖
　　現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的業(yè)務流程如圖2所示，它實現(xiàn)了統(tǒng)一的接處警，當緊急情況報送到接警員處，根據(jù)不同的情況分派給各個相應的部門，如果是重大的事件，則要報市政府和相關(guān)的軍警部門。通過這樣的統(tǒng)一接警，方便了群眾，同時提高了多個部門聯(lián)合處置的效率。
　　
　　圖2現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)流程示意圖
　　3 預案生成系統(tǒng)
　　從工作流程上看，預案生成是從對突發(fā)事件接警開始的。首先，接警員記錄和初步分析突發(fā)事件，如果是誤報或者輕微事件，則無需啟動預案生成系統(tǒng)；如果是重大事件（例如暴動、劫持人質(zhì)、劫機、疫情傳染、大火災、洪水、地震、特大礦難等），則首先向上級匯報，然后根據(jù)情況查詢預案庫，看是否存在應急預案，如果有相應解決預案，則把預案以書面或者電子版面形式上報給主管領(lǐng)導。在沒有預案的情況下，根據(jù)專家系統(tǒng)進行規(guī)則推理，得到模擬解決方案。對于一般事件，例如普通交通事故，一般無需上報，直接由主管部門查詢預案庫或者根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行處理。對于成功解決實際問題的預案，在執(zhí)行之后，給預案添加正面反饋評價；對于在解決實際問題表現(xiàn)較差的預案，根據(jù)反饋，及時修正預案。整個預案生成系統(tǒng)的工作流程如圖3所示。
　　在工作流程分析的基礎(chǔ)上，我們對整個系統(tǒng)細分成三個模塊：用戶模塊、預案生成模塊和預案管理模塊。它的結(jié)構(gòu)如圖4所示。用戶模塊主要負責接警信息的顯示，以及對CBR的檢索/RBR推理參數(shù)的設(shè)置。預案生成模塊主要由兩部分組成：范例推理CBR（CaseBaseReasoning）系統(tǒng)與規(guī)則推理RBR（RuleBaseReasoning）系統(tǒng)。CBR系統(tǒng)根據(jù)當前情況的輸入，檢索數(shù)據(jù)庫，查詢是否存在類似案例。如果存在，則調(diào)用它的解決方案作為此次緊急情況的輔助決策。如果方案不存在或者存在的案例相似度非常低，則調(diào)用RBR系統(tǒng)進行通用規(guī)則推理，得到的結(jié)果一方面存在數(shù)據(jù)庫中作為預案以備將來使用，另一方面顯示給用戶作為當前事件的輔助決策。
　　
　　
　　圖3預案生成系統(tǒng)工作流程
　　
　　
　　圖4預案生成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖
　　有很多情況，預案庫中沒有范例可以檢索，這時候就需要通過規(guī)則推理來實現(xiàn)了。RBR是基于規(guī)則的推理的技術(shù)，它是在工業(yè)上使用廣泛的專家系統(tǒng)的基礎(chǔ)。它主要使用知識庫中的規(guī)則進行推理來生成預案。
　　在預案生成系統(tǒng)中，知識獲取采用兩種方式。第一種直接從領(lǐng)域?qū)＜耀@取知識。例如對于反劫機預案生成系統(tǒng)，通過與特警學院的專家進行深入交談，記錄下每種劫機情況下專家的處理決定，然后把這些處理決定作為專家知識存儲起來。這種方式并不適合所有的劫機事件，因為許多知識與具體的領(lǐng)域密切相關(guān)，有時甚至沒有嚴格的邏輯和數(shù)學的推導，而只是以經(jīng)驗、習慣判斷的形式存在。另一方面，許多領(lǐng)域的專家并不是計算機系統(tǒng)方面的內(nèi)行，他們在于構(gòu)造專家系統(tǒng)的知識工程師之間需要緊密地配合和交流，才能將領(lǐng)域知識逐步地整理、轉(zhuǎn)化為專家系統(tǒng)能夠處理的形式。為了彌補這些情況，我們采用了CBR技術(shù)。在一些規(guī)則難以獲取的領(lǐng)域，我們通過把發(fā)生的案例存儲在數(shù)據(jù)庫中，然后從案例中獲取事件的一般處理規(guī)律。
　　4 現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的接警環(huán)境
　　在實際應用中，應急指揮中心往往有多個座席（有的大城市甚至需要上百個接警員同時工作），為了維護的方便，現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)采用了B/S的接警環(huán)境。在服務器上安裝了MAGE平臺集成多個子系統(tǒng)，其中包括預案生成系統(tǒng)，預案管理系統(tǒng)，危險源數(shù)據(jù)庫，應急單位數(shù)據(jù)庫，地理信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)服務器等。在前臺，接警員可以通過網(wǎng)頁方便記錄每次接警的信息，然后將這些信息傳給后臺處理，當后臺得到接警信息，根據(jù)情況產(chǎn)生相應的預案來處理。
　　5 結(jié)論
　　對重大突發(fā)事件的處理能力是城市現(xiàn)代化和信息化程度高低的重要標志。當突發(fā)事件發(fā)生，用最短的時間對事件作出有效的處理，將大大減少人民的生命財產(chǎn)損失。建立在多主體平臺MAGE上的現(xiàn)代城市應急聯(lián)動系統(tǒng)，可以為城市應急部門提供科學的輔助決策支持。
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