摘要：本文作者介紹了公路環(huán)境保護的概念，分析了環(huán)境影響評價在公路工程中的應(yīng)用，供大家參考。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)境；影響；評價；分析
　　
　　按照交通部“十五”交通環(huán)境保護發(fā)展要求，為進一步加強交通建設(shè)項目的環(huán)境保護監(jiān)管力度，到2005年，在交通建設(shè)項目工程可行性研究階段，工程環(huán)境影響評價執(zhí)行率要由現(xiàn)在90%提高到98%以上；全行業(yè)基本實現(xiàn)國家規(guī)定的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，油污水處理設(shè)施配套率、油污水處理達標(biāo)率均達到50%以上。
　　1公路環(huán)境保護
　　1.1環(huán)境與環(huán)境保護定義。環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。環(huán)境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。
　　1.2公路環(huán)境保護內(nèi)容。對照上述定義，公路環(huán)境保護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；二是在公路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。
　　1.3公路環(huán)境問題。環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴(yán)重。
　　1.4公路環(huán)保功能。一般情況下，一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工，就可以起到對路域自然環(huán)境的保護作用，并能夠?qū)ι鐣�環(huán)境進行調(diào)整和完善。
　　1.5公路環(huán)保措施。公路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點不同，所采取的措施必須具有針對性。
　　1.5.1公路施工階段環(huán)保措施。
　　1.5.1.1生態(tài)環(huán)保。a.在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。b.施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計劃取土，及時還耕，及時進行景觀再造。c.在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。d.在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。e.對路堤邊坡及時進行植草綠化。f.對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。
　　1.5.1.2噪聲防治。a.當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。b.主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。c.注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。
　　1.5.1.3大氣污染防護。a.公路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。b.瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m），不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。c.施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。
　　1.5.1.4水污染防治。a.瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。b.施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。c.對橋梁施工機械、船只嚴(yán)格進行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
　　1.5.2公路營運期環(huán)保措施。
　　1.5.2.1交通噪聲防治。a.對公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位，根據(jù)具體情況采取噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。b.附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。c.加強交通管理，在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。
　　1.5.2.2大氣污染防治。a.路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近公路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。b.格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。
　　1.5.2.3水污染防治。a.嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止公路散失物造成水體污染。b.在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標(biāo)后方可排放。
　　1.5.2.4潛在風(fēng)險及農(nóng)作物污染防治。a.對運載危險品的車輛嚴(yán)格進行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。b.在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。c.在公路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。
　　2公路環(huán)境影響評價
　　環(huán)境影響評價是環(huán)境保護的一項重要工作，它是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。
　　2.1公路環(huán)境影響評價概念。環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)測和估計。我國目前只做前兩項工作。通過對公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行識別、預(yù)測和評價，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策。由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施，所以修建公路對區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的，要根據(jù)具體情況分析評價擬建公路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。
　　2.2公路環(huán)境影響評價目的。
　　2.2.1通過對公路建設(shè)項目活動可能帶來的各種環(huán)境影響進行定性定量分析，預(yù)測并評價其未來影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)；
　　2.2.2通過損益分析，提出可行的環(huán)保措施并反饋于設(shè)計，以減輕和補償公路建設(shè)項目活動所帶來的不利影響；
　　2.2.3為公路建設(shè)項目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù)，為路域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù)，為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
　　2.3公路環(huán)境影響評價內(nèi)容。國際通行的公路環(huán)境影響評價內(nèi)容包括：社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價；生態(tài)環(huán)境影響評價；大氣環(huán)境影響評價；噪聲環(huán)境影響評價；交通環(huán)境影響評價；文物和珍稀動植物保護及公眾參與等。
　　目前，我國公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容主要為上述前四項。
　　2.4公路環(huán)境影響評價范圍和期限。我國公路環(huán)境影響評價一般以“公路建設(shè)項目可行性研究報告”中確定的擬建公路中心線兩側(cè)各200米為范圍，特殊情況下，可根據(jù)實際情況擴大或縮小。我國公路環(huán)境影響評價分施工期和營運期兩個階段，預(yù)測評價以項目竣工投入營運后第7年和第15年為特征年。
　　2.5公路環(huán)境影響評價方法。根據(jù)公路建設(shè)項目線長面廣的特點，公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價一般采用點線結(jié)合，以點帶線，突出環(huán)境敏感點、敏感區(qū)域的評價方法，對大氣、噪聲環(huán)境采用模式計算和類比分析法，對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境則采用調(diào)查分析法。
　　2.6公路環(huán)境影響評價與環(huán)保效果界定。一個有效的運輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會凈效益最大，即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果，同時減少或避免對環(huán)境的破壞。
　　公路環(huán)境影響評價是一門科學(xué)。通過對公路建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)，而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度，提升了公眾的環(huán)保意識。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，綜合兩方面因素考慮：一是處理環(huán)境污染的多少及保護環(huán)境空間的大小；二是采取的措施能滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。
　　3結(jié)語
　　我們必須加大公路環(huán)境保護工作的力度，從宣傳教育方面入手，切實提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識，加強對公路環(huán)境問題的深入研究，使我國公路建設(shè)、公路環(huán)境治理水平早日與發(fā)達國家看齊。
　　
　　參考文獻：
　　［1］環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心，環(huán)境影響評價技術(shù)方法.中國環(huán)境科學(xué)出版社•北京.2012(2).
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　　［3］國家環(huán)境保護部，HJ2.2-2008《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》.2008-12-31.